Постанова № 37937188, 27.03.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 березня 2014 р. №820/4126/14

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Ільницької І.Л.

представників : позивача - ОСОБА_1, відповідача - не прибув, третьої особи - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_10 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа: Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_10 , з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа: Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд, зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести доповнення до актового запису про шлюб № 41 від 24.01.2004 року, а саме, доповнити по-батькові громадянина ОСОБА_10.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що між ОСОБА_10 та громадянкою України ОСОБА_3 було зареєстровано шлюб, про що було складено відповідний актовий запис № 41 (свідоцтво про одруження серія НОМЕР_2 від 24.01.2004р.). На момент реєстрації шлюбу ОСОБА_10 мав паспорт НОМЕР_3, виданий 14.08.1997 року. Відомості про реєстрацію шлюбу були внесені відповідно до паспорту НОМЕР_3 (перекладу з паспорта). В паспорті НОМЕР_3 який був виданий 14.08.1997 року, в графі по-батькові, був зазначений напис "ОСОБА_10". При складанні актового запису про шлюб від 24.01.2004р в графі по-батькові, були відсутні відомості, через те, що в перекладі з паспорту який був завірений під час укладання шлюбу була допущенна помилка і в графі, по-батькові був відсутнім напис "ОСОБА_10". 24.07.2012 року позивач отримав новий паспорт, де в графі по-батькові було зазначено ОСОБА_10. Під час впорядкування документів, було виявлено вищезазначені розбіжності. При зверненні до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області позивачу було відмовлено у внесенні доповнень у вищевказаний актовий запис. Позивач не погоджується з вказаним висновком, зазначивши, що на теперішній час він має посвідку на постійне проживання на території України серія НОМЕР_4, яка видана 17 серпня 2006 року ВГІРФО УМВС України в Харківській області, в якій вірно зазначено по-батькові, як "ОСОБА_10".

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з підстав зазначених в позовній заяві.

Відповідач - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції - про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, причини неявки не повідомив, заяв та клопотань суду не надав.

Третя особа - Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області - про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника, при прийнятті рішення поклався на розсуд суду.

За таких умов суд вважає, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між громадянином Ісламської Республіки Іран ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадянкою України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 було зареєстровано шлюб, про що у книзі реєстрації актів цивільного стану було зроблено запис 24.01.2004 року № 41, про що зазначено в свідоцтві про одруження серія НОМЕР_2 від 24.01.2004 р.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що на момент реєстрації шлюбу ОСОБА_10 мав паспорт НОМЕР_3, виданий 14.08.1997 року. Відомості про реєстрацію шлюбу були внесені відповідно до паспорту НОМЕР_3 (перекладу з паспорта). В паспорті НОМЕР_3 який був виданий 14.08.1997 року, в графі по-батькові, був значений напис "ОСОБА_10". При складанні актового запису про шлюб від 24.01.2004 р. в графі по-батькові, були відсутні відомості, через те, що в перекладі з паспорту який був завірений під час укладання шлюбу була допущенна помилка і в графі, по-батькові був відсутнім напис "ОСОБА_10".

Позивач звернувся за місцем проживання із заявою до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області з проханням внести зміни, доповнення до актового запису про шлюб № 41 від 24.01.2004 року, складеного міським відділом реєстрації актів цивільного стану №1 Харківського обласного управління юстиції, а саме: доповнити по-батькові нареченого - "ОСОБА_10".

На підтвердження свого прохання позивачем було надано Московському відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області копія паспорту на ОСОБА_1, НОМЕР_5, виданий 04.01.2002 року Железнодорожним РВ Сімферопольського МУГУМВС України в Криму; копія доручення від громадянина Ірану ОСОБА_10, від 25.02.2014 року виданого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_7, №331, копія-переклад паспорту на ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_6, переклад вчинено ОСОБА_8, засвідчено 19.01.2014 року №139 ОСОБА_9, приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу, копія посвідки на постійне проживання НОМЕР_4, видана 17.08.2006 року на підставі висновку 17.08.2006 року ВГІРФО УМВС України в Харківській області на ОСОБА_10; копія актового запису та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб №41, скл. 24.01.2004 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_10 та ОСОБА_3.

На своє звернення позивач отримав від відповідача висновок №75/05-41 про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану, яким у внесенні вищезазначених змін було відмовлено, у зв'язку з відсутністю можливості витребувати з Ірану копію актового запису про народження заявника для встановлення його достовірних анкетних даних з причини відсутності міжнародних договорів між Україною та Іраном.

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010, № 2398-VI визначено, що Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" встановлено наступний порядок та умови внесення змін до актового запису цивільного стану : внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до положень п. 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. П. 2.1. зазначених Правил визначено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Згідно наданих до справи матеріалів встановлено, що вірним слід вважати прізвище "ОСОБА_10 ", ім'я " ОСОБА_10" , ім'я батька "ОСОБА_10", про що свідчать паспорт та переклад даного паспорта виданого 24.07.2012 року Ісламською Республікою Іран.

Враховуючи що паспортні документи видані країною, громадянином якої є позивач суд доходить висновку про правильність написання прізвища, ім'я та ім'я по батькові визначених у цих документах.

Також, доводи позивача підтверджуються посвідкою на постійне проживання на території України серія НОМЕР_4, яка видана 17 серпня 2006 року ВГІРФО УМВС України в Харківській області, згідно якої у графі прізвище, ім'я та ім'я по батькові зазначено ОСОБА_10.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

П.п. 2.16.7. п. 2.16 вказаних Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки прізвище, ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення прізвища та імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача документально та нормативно обґрунтовані, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_10 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа: Московський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести доповнення до актового запису про шлюб № 41 від 24.01.2004 року складеного відносно ОСОБА_10 та ОСОБА_3, доповнивши "по батькові" - ОСОБА_10 громадянина ОСОБА_10.

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 31217206784011, платник - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДР 37999628, юридична адреса: м.Харків, вул. Плеханівська 29) на користь ОСОБА_10 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) витрати зі сплати судового збору у розмірі 73,08грн. (сімдесят три гривні 08 копійок)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 31.03.2014 року.

Суддя Волошин Д.А.