Постанова № 37922158, 03.03.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2014 року Справа №810/68/14-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом заступника прокурора Києво-Святошинського району в інтересах управління пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Мост-Вейд" про стягнення заборгованості за страховими внесками,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом заступник прокурора Києво-Святошинського району в інтересах УПФУ до ТОВ "Мост-Вейд" про стягнення заборгованості за страховими внесками у розмірі 3901,20 грн.

Вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2013 р., в зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість у розмірі 3901,20 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2014 р., було відкрито провадження у адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду подав заяву вх.№3302/14, про розгляд справи в порядку письмового провадження, а також заяву від 19.02.2014 р. №84ад-13 про збільшення позовних вимог, просив суд стягнути з відповідача на користь УПФУ у Києво-Святошинському районі Київської області заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 5080,86.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, 05.02.2014 р., до канцелярії суду від оператора поштового зв'язку надійшла інформація по відправленій телеграмі вх.№1869/14, про відсутність відповідача за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Частиною 4 ст. 33 КАСУ передбачено, що у разі відсутності юридичної особи, яка бере участь у справі, за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їй належним чином.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та дослідивши докази, якими підтверджено позов, суд приходить до висновку про необхідність його задоволення з наступних підстав:

управління Пенсійного фонду у Києво-Святошинському районі Київської області є органом виконавчої влади, у даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121/2001.

Відповідач зареєстрований як юридична особа та знаходиться на обліку в УПФУ у Києво-Святошинському районі Київської області як платник страхових внесків, згідно довідки УПФУ та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

В порушення вимог статей 4, 5 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ним, у період з серпня по грудень 2010 р. не були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що призвело до утворення заборгованості перед Пенсійним фондом на загальну суму 3901,20 грн. Наявність вказаної заборгованості підтверджується розрахунком суми єдиного внеску, копією картки особового рахунку та розрахунками фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача, які містяться в матеріалах справи.

У зв'язку з тим, що заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3901,20 грн. не була сплачена, 26.03.2013 р., органом Пенсійного фонду було прийнято рішення №1030 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до позивача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1061,84 грн., та пені у розмірі 117,82 грн.

05.08.2013 р., позивачем було сформовано вимогу №9776/02, якою позивачу визначено загальну суму боргу зі страхових внесків у розмірі 5080,86 грн., у тому числі недоїмка зі сплати внесків - 3901,20 грн., фінансові санкції (штрафи) - 1061,84 грн., пеня - 117,82 грн.

На підставі того, що вказана сума заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 5080,86 грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачена, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах УПФУ про стягнення суми 5080,86 грн.

Надаючи правової оцінки спірним правовідносинам, суд звертає увагу на наступне:

правовідносини, що склалися між сторонами регулюються нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. №400/97-ВР та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. №21-1.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору, суб'єкти підприємницької діяльності, сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VI, cтягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 р., в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за №1058 від 09.07.2003 року із змінами та доповненнями на час виникнення правовідносин (далі - Закон), передбачено що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону, виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом.

Частиною 10 ст. 20 вказаного Закону передбачено, що якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону).

Згідно п. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків „недоїмка".

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідно до ч. 8 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" На недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.

У зв’язку із своєчасною несплатою страхових внесків та існуючою заборгованістю по сплаті внесків, позивачем на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону прийнято рішення №1030 від 26.03.2013 року згідно якого до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1061,84 грн. та пені в розмірі 117,82 грн.

Наявність у відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3901,20 грн., фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 1061,84 грн. та пені у розмірі 117,82 грн., на загальну суму 5080,86 грн., підтверджується розрахунками заборгованості, фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача, картками особового рахунку ТОВ "Мост-Вейд", корінцем вимоги про сплату боргу від 05.08.2013 р. №9776/02, що містяться в матеріалах справи.

Частиною 1 ст. 11 КАСУ визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

З огляду на вимоги законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на достатній та взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, беручи до уваги, що на час розгляду справи заборгованість у розмірі 5080,86 грн. в установленому законом порядку відповідачем не сплачена та враховуючи, що позивачем доведено законність та обґрунтованість позовних вимог, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 КАСУ, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Мост-Вейд" на користь управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 5080 (п'ять тисяч вісімдесят) грн. 86 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Брагіна О.Є.