Постанова № 37917082, 28.03.2014, Чистяківський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Торезький міський суд Донецької області)

Справа № 247/1079/14-а

2-а/247/68/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2014 року Торезький міський суд Донецької області в складі:

Головуючого судді Гнатюка О.М.

при секретарі Зайцевій Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Торез адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Торезької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям),

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення переплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям). Свої вимоги мотивував тим, що 12 серпня 2005 року відповідач звернувся до управління соціального захисту населення Торезької міської ради із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям). ОСОБА_1 була призначена допомога на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі довідки виконавчого комітету Розсипненської селищної ради про те, що відомості про батька дитини записані за заявою матері згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Допомога на дитину одинокій матері була призначена на період з 01 серпня 2005 року по 30 червня 2021 року ( по місяць досягнення дитиною 18-річного віку). Заявниця була попереджена про обов'язок своєчасно повідомити про всі обставини, що впливають на виплату допомоги відповідно до положень ст. 22 Закону України «Про допомогу сім'ям з дітьми». В грудні 2013 року, при перевірці особової справи ОСОБА_1 Донецьким обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат було з'ясовано, що вона отримує пенсію в разі втрати годувальника на дитину ОСОБА_2 в управлінні Пенсійного фонду України в м. Торезі. Згідно з довідкою УПФУ в м. Торезі від 17.02.2014 року № 35, ОСОБА_1 отримує пенсію в разі втрати годувальника на доньку ОСОБА_2 з 01.10.2005 року. Таким чином заявниця отримувала на дитину подвійну виплату державних коштів. Відповідно до листа - роз'яснення відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Торезького міського управління юстиції, відомості про батька дитини ОСОБА_2 були записані згідно ст. 133 Сімейного кодексу України (батько дитини помер до її народження) і статус одинокої матері ОСОБА_1 не має. 20 січня 2014 року відповідачем було надано заяву про припинення виплат допомоги на дитину одинокій матері, на підставі якої розпорядженням про зняття справи з обліку від 21.01.2014 року управлінням була припинена виплата допомоги та проведений розрахунок надмірно виплачених коштів, які підлягають відшкодуванню за період з 01.08.2005 року по 31.12.2013 року. Сума переплати склала 21178,72 грн. Переплачену суму коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям відповідач зобов'язалась відшкодовувати шляхом щомісячного погашення у розмірі 500 грн. станом на 05.03.2014 року ОСОБА_1 була погашена сума переплаченої допомоги у розмірі 500 гривень. Таким чином, розмір коштів, які підлягають відшкодовуванню становить 20678,72 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином. До початку судового засідання до суду надійшла заява про розгляду справи за його відсутності. Надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій зазначено, що станом на 28 березня 2914 року ОСОБА_1 погасила суму переплаченої допомоги у розмірі 500 гривень. Тому вважає доцільним зменшити розмір позовних вимог. Просить стягнути з ОСОБА_1 суму переплаченої допомоги у розмірі 20178, 72 грн. на користь Управління соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області. (а.с.35-36)

Відповідачка в судове засідання не з'явилась, повідомлена про час та місце розгляду справи належним чином. Надала заяву про розгляд справи без її участі, при винесенні рішення просила врахувати погашену суму заборгованості станом на 28 березня 2014 року (а.с. 32-34)

Перевіривши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

12 серпня 2005 року до органу праці та соціального захисту населення м. Тореза звернулася ОСОБА_1 з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям) (а.с.2-3).

Відповідно до довідки виконавчого комітету Розсипненської селищної ради відомості про батька дитини записані за заявою матері згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного Кодексу України (а.с. 4)

Згідно протоколу про призначення допомоги одиноким матерям від 31.08..2005 року ОСОБА_1 призначена допомога на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 5)

Відповідно довідки УПФУ м. Тореза від 17 лютого 2014 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ м. Тореза та отримує пенсію по втраті годувальника на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01 жовтня 2005 року (а.с. 6).

20 січня 2014 року відповідач звернувся з письмовою заявою на адресу позивача, в якій просив припинити виплату допомогу на дітей одиноким матерям, у зв'язку із тим, що отримує пенсію в разі втрати годувальника, утворену переплату зобов'язався відшкодовувати щомісячно у розмірі 500 грн. (а.с.7)

Відповідно до листа щодо надання інформації відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Торезького міського управління юстиції, відомості про батька дитини ОСОБА_2 були записані згідно ст. 133 Сімейного кодексу України (батько дитини помер до її народження) і статус одинокої матері ОСОБА_1 не має (а.с. 8)

Розпорядженням Управління соціального захисту населення Торезької міської ради від 21 січня 2014 року особовий рахунок відповідача з 01 січня 2014 року закрито, у зв'язку з отриманням пенсії в разі втрати годувальника. Згідно заяви переплату утримати за період з 01 серпня 2005 року по 31 грудня 2013 року (а.с.9).

Згідно довідок Управління соціального захисту населення Торезької міської ради відповідач знаходився на обліку в управлінні та отримував допомогу на утримання дитини одинокій матері по втраті годувальника. Допомога за період з серпня по грудень 2005 року склала у розмірі 263, 65 грн., за період з січня по грудень 2006 року склала у розмірі 640,51 грн., за період з січня по грудень 2007 року склала у розмірі 1687,31 грн., за період з січня по грудень 2008 року склала у розмірі 1994,90 грн., за період з січня по грудень 2009 року склала у розмірі 2050,20 грн., за період з січня по грудень 2010 року склала у розмірі 2775, 60 грн., за період з січня по грудень 2011 року склала у розмірі 3331, 05 грн., за період з січня по грудень 2012 року склала у розмірі 4106, 70 грн.,за період з січня по грудень 2013 року склала у розмірі 4378, 80 грн. (а.с.15-18).

Згідно розрахунку надмірно виплачених коштів, які підлягають відшкодуванню у зв'язку з оформленням пенсії в разі втрати годувальника за період з серпня по грудень 2005 року склала у розмірі 263, 65 грн., за період з січня по грудень 2006 року склала у розмірі 640,51 грн., за період з січня по грудень 2007 року склала у розмірі 1687,31 грн., за період з січня по грудень 2008 року склала у розмірі 1994,90 грн., за період з січня по грудень 2009 року склала у розмірі 2050,20 грн., за період з січня по грудень 2010 року склала у розмірі 2775, 60 грн., за період з січня по грудень 2011 року склала у розмірі 3331, 05 грн., за період з січня по грудень 2012 року склала у розмірі 4106, 70 грн.,за період з січня по грудень 2013 року склала у розмірі 4378, 80 грн.(а.с.10-14)

Дослідивши добуті докази суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Відповідно до п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

Відповідно до п. 49 зазначеного порядку, суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Судом встановлено, що згідно протоколу про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 31 серпня 2005 року Управлінням праці та соціального захисту населення Торезької міської ради позивачу призначено допомогу на дітей одиноким матеріям (вдовам, вдівцям) на доньку - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач не повідомив про отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальна, тому сума надмірно виплачених коштів, підлягає відшкодуванню.

Таким чином, встановлені обставини свідчать про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно ч.1, ч.3 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при подачі адміністративного позову майнового характеру оплаті підлягає судовий збір в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно ст.94 КАС України з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у сумі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп.

Керуючись Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811-XII від 21 листопада 1992 року, Законом України «Про судовий збір», п.п.33, 49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, ст. ст. 60, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України,

П о с т а н о в и в:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Торезької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям) задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, на користь Управління соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області переплату державної допомоги сім"ям з дітьми у сумі 20178 (двадцять тисяч сто сімдесят вісім) грн. 72 (сімдесят дві) коп.

Стягнути з ОСОБА_1, судовий збір на користь Торезького УК/м.Торез/22030001, ЄДРПОУ - 37643908, № рахунку - 31212206700084, ККД - 22030001, МФО 834016 в сумі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Торезький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Гнатюк