Постанова № 3791660, 06.05.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

06 травня 2009 р.                                                                                                             Справа № 2-а-1486/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді: Дончика В.В.,

при секретарі судового засідання: Ваталінській М.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Тульчинського району Вінницької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Тульчинському районі Вінницької області (далі-ДПІ у Тульчинському районі) до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства (далі-СВАТ) "Юрківське" про стягнення заборгованості

                                                            в с т а н о в и в :

В березні 2009 року прокурор Тульчинського району Вінницької області звернувся в суд в інтересах держави в особі ДПІ у Тульчинському районі до СВАТ "Юрківське" про стягнення заборгованості по земельному податку.

Зазначав, що СВАТ "Юрківське" зареєстроване як юридична особа Тульчинською районною державною адміністрацією Вінницької області 12 серпня 1997 року, код ЄДРПОУ 00414345.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 11.03.2009 року за СВАТ "Юрківське" рахується заборгованість по земельному податку в розмірі 11478,95 грн., з яких 10771,57 грн. –основний платіж, 570,91 грн. –штрафні (фінансові) санкції, 136,47 грн. –пеня, зв’язку з чим, позивач вимушений звернутись до суду.

Від представника ДПІ у Тульчинському районі до суду надійшло клопотання, в якому він просив суд розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити позов в повному обсязі (а.с.33).

Відповідач надав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги визнає в повному об'ємі (а.с.34).

Враховуючи те, що від обох сторін по справі надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд, відповідно до частини 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України,  прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що СВАТ "Юрківське", юридична адреса вул.50-річчя Жовтня,57, с.Юрківка, Тульчинський район, Вінницька область, зареєстроване, як юридична особа Тульчинською районною державною адміністрацією Вінницької області 12 серпня 1997 року, код ЄДРПОУ 00414345 (а.с.4-5).

Також встановлено, що податковий борг СВАТ “Юрківське”по земельному податку, виник на підставі поданих підприємством податкового розрахунку земельного податку на 2008 рік № 809 від 31.01.2008 року, яким підприємство самостійно визначило суму податкового зобов’язання по земельному податку, яка становить 21034,60 грн. та податкового розрахунку земельного податку на 2009 рік № 175 від 20.01.2009 року, яким підприємство самостійно визначило суму податкового зобов’язання по земельному податку, яка становить 24234,29 грн. (а.с.12-13).

Частина узгодженого податкового зобов’язання по земельному податку відповідачем була сплачена.

У зв’язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов’язання по земельному податку, ДПІ у Тульчинському районі прийняті податкове повідомлення-рішення № 0002471500/0 від 24.10.2008 року, яким до СВАТ “Юрківське”застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 198 грн.; податковим повідомленням-рішенням № 0002971500/0 від 12.12.2008 року до СВАТ “Юрківське”застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2,48 грн.; податковим повідомленням-рішенням № 0002961500/0 від 12.12.2008 року до СВАТ “Юрківське”застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 370,43 грн.(а.с.7)

Крім того, за несвоєчасне погашення узгодженого податкового зобов’язання, відповідачу була нарахована пеня в сумі 136,47 грн.

Таким чином, станом на 11.03.2009 року за СВАТ "Юрківське" рахується борг по земельному податку в сумі 11478,95 грн., з яких 10771,57 грн. –основний платіж, 570,91 грн. –штрафні (фінансові) санкції, 136,47 грн. –пеня, що підтверджується даними облікової картки відповідача із зазначеного податку (а.с.8-11).

Статтею 20 Закону України “Про систему оподаткування” встановлено, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов’язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими органами в межах повноважень, визначених законом.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 14 цього ж Закону передбачено, що земельний податок, включений до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).

Згідно статті 2 Закону України "Про плату за землю", використання землі в Україні є платним.

Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Відповідно до статті 14 вище зазначеного закону, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Статтею 27 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення  зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон № 2181-ІІІ).

Згідно визначенню даному у пункті 1.3 статті 1 Закону  №2181-ІІІ, “податковий борг” це податкове зобов’язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

За правилами встановленими пунктом 5.1 статті 5 Закону  № 2181-ІІІ передбачено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації (розрахунку).

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним  податковій декларації (розрахунку), протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В даному випадку, податкове зобов’язання відповідача по земельному податку являється узгодженим, яке не було сплачене у встановленому законом порядку.

Вимоги позивача, щодо зобов’язання СВАТ “Юрківське”сплатити державне мито, а також відшкодувати витрати на інформаційно-технічне забезпечення, не підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 30 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, прокуратура звільнена від сплати державного мита.

За правилами частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відшкодування ж витрат на інформаційно-технічне забезпечення, не передбачено статтею 87 КАС України, відповідно до якої, до витрат, пов’язаних з розглядом справи, належать:

- витрати на правову допомогу;

- витрати сторін та їхніх представників, що пов’язані із прибуттям до суду;

- витрати, пов’язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз;

- витрати, пов’язані з проведенням огляду доказів на місці та вчинення інших дій, необхідних для розгляду справи.

На момент розгляду справи, заборгованість СВАТ "Юрківське" по земельному податку в розмірі 11478,95 грн., з яких 10771,57 грн. –основний платіж, 570,91 грн. –штрафні (фінансові) санкції, 136,47 грн. –пеня, відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Частиною 2 статті 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, встановлено, що наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою є підставою представництва прокуратури інтересів держави в суді.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 цього Кодексу).

На підставі викладеного, керуючись статтями 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

                                                          п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Юрківське" (Вінницька область, Тульчинський1 район, с. Юрківка, вул. 50-річчя Жовтня, 50, р/р 26040330701, філія АБ "Енергобанк", м. Вінниця, МФО 307731, код ЄДРПОУ 00414345) на користь місцевого бюджету Юрківської сільської ради (р/р 33213811700594, код одержувача 34701110, банк ГУДК у Вінницькій області, МФО 802015, код платежу 13050100) заборгованість по земельному податку в розмірі 11478 (одинадцять тисяч чотириста сімдесят вісім) гривень 95 (дев'яносто п'ять) копійок.

В іншій частині позову відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено протягом строку, встановленого статтею 160 КАС України. 

Суддя /підпис/                                                     Дончик Віталій Володимирович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: