Постанова № 37910975, 27.03.2014, Харцизький міський суд Донецької області

248/1725/14-а

2-а/248/67/2014

УХВАЛА

27 березня 2014 р. Суддя Харцизького міського суду Донецької області Мурашова Н.А., розглянувши на стадії вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Харцизької міської ради про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобов'язання здійснити такий перерахунок, -

ВСТАНОВИВ:

26.03.2014 р. позивач звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначила, що відповідно до рішення УСЗН Харцизької міської ради їй надана допомога по догляду за дитиною з 22.04.2013 р. до досягнення нею трьох років в розмірі 130 грн щомісяця. Однак вважає, що відповідно до вимог чинного законодавства допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку повинна надаватися їй в розмірі, що є не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. У зв'язку з цим вона звернулась до відповідача з приводу перерахунку розміру призначеної їй допомоги, листом від 24.03.2014р. відповідач відмовив їй в перерахунку і вона звернулась до суду з цим позовом. Просить визнати неправомірною відмову в перерахунку щомісячної грошової допомоги та зобов'язати відповідача провести такий перерахунок за період з 22.04.2013 р.

Просить поновити їй строк для звернення до суду з вказаним позовом, оскільки про порушення своїх прав дізналась лише 24.03.2014 р., отримавши відповідь УСЗН Харцизької міської ради, не має юридичної освіти, внаслідок чого не обізнана про зміни в законодавстві, внаслідок чого не мала можливості вчасно дізнатися про порушення своїх прав. Тому вважає, що строк для звернення до суду з вказаним позовом вона пропустила з поважних причин і просить суд поновити його.

Суд на стадії вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі, вивчивши матеріали вказаного адміністративного позову, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання неправомірною відмову в проведенні перерахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і зобов'язання здійснити такий перерахунок за період з 22.04.2013 р. по 25.09.2013 р. слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Поважними причинами за чинним законодавством визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається з позовною заявою, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами своєчасного звернення до суду за захистом порушеного права.

Так, суд встановив, що допомога по догляду за дитиною була призначена позивачці з 22.04.2013р. і її виплата носить періодичний - щомісячний характер. Тому про порушення своїх прав, зокрема про виплату вказаної допомоги в меншому розмірі, позивачка могла і повинна була дізнатися після отримання чергової щомісячної виплати.

З даним позовом позивач звернулась до суду 26.03.2014 р.

Враховуючи характер спірних правовідносин, суд вважає, що позивач звернулась до суду з вказаними позовними вимогами за період з 22.04.2013р. по 25.09.2013р. поза встановленим ст. 99 КАС України строком звернення до суду.

Позивач просить поновити їй строк звернення до суду з причин, що викладені в позовній заяві. Але підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом поважними суд не знаходить, оскільки позивач не надала доказів на підтвердження наявності та обґрунтованості дійсних істотних об'єктивних та непереборних перешкод чи труднощів для своєчасного звернення до суду, а вказані нею причини - отримання листа від відповідача з відмовою здійснити їй перерахунок в березні 2014р., відсутність юридичної освіти та необізнаність щодо змісту діючих законів України - не носять, на думку суду, об'єктивний та незалежний від волі позивача характер. Тому підстав для поновлення строку звернення до суду немає.

Таким чином, вказаний адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 22.04.2013 р. по 25.09.2013 р. слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. 99,100,107 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Харцизької міської ради про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобов'язання здійснити такий перерахунок за період з 22.04.2013 р. по 25.09.2013 р. залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Харцизький міський суд Донецької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: