Постанова № 37902831, 25.03.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

25 березня 2014 р. справа № 820/1651/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.,

при секретарі судового засідання - Ромащенко М.П.,

за участю:

представника відповідача - Корольової В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства "Харківводоканал" суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 193896,82 грн. за період з жовтня по грудень 2013 року на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що КП "Харківводоканал" не виконувало вимоги діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2, в результаті чого у підприємства за період жовтень - грудень 2013 року виникла заборгованість в сумі 193896,82 грн., яка на момент звернення позивача до суду не була сплачена відповідачем.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач зазначив, що деякі пенсіонери, зазначені позивачем у позові, заробили свій пільговий стаж по списку №2 на КП "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Харківкомунпромвод", яке було реорганізовано шляхом приєднання до КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода", та оскільки КП "Харківводоканал" станом на час розгляду даної справи не є правонаступником КП "ВТП "Вода", відповідач не зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, колишнім працівникам КП "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Харківкомунпромвод" та КП "ВТП "Вода". Відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що КП "Харківводоканал" знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з 08.04.2011 р.

Згідно з пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-XII, працівникам КП "Харківводоканал": ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

Відповідно до абз. 4 п.п. 1 п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058, визначений обов'язок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначений в пункті 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1). Відповідно до пункту 6.2 вказаної Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особами, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи. Пунктом 6.3 зазначеної Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат відшкодовують правонаступники. Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування визначається відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України і щомісяця надсилається підприємствам в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складених на вищевказаних працівників КП "Харківводоканал", в тому числі на пенсіонерів ОСОБА_32 та ОСОБА_33, які заробили пільговий стаж на КП "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Харківкомунпромвод", зазначені витрати становлять за період жовтень - грудень 2013 року в сумі 193896,82 грн. (а.с. 11-43).

На виконання вимог Інструкції № 21-1 Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова відповідачу були направлені повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період жовтень - грудень 2013 року (а.с. 8, 9, 10).

Відповідно до п. 6.8 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

КП "Харківводоканал" повідомлення про розрахунок сум не оскаржувало. За таких підстав вказані розрахунки вважаються узгодженими відповідачем. В добровільному порядку відповідачем не було сплачено заборгованість.

Як було встановлено судом, пенсіонери ОСОБА_32 та ОСОБА_33 заробили пільговий стаж по списку №2 на КП "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Харківкомунпромвод". На підставі рішення 40 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 28.09.2005 р. № 158/05, КП "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Харківкомунпромвод" реорганізовано шляхом приєднання до КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода", що відображено в статуті КП "ВТП "Вода" (а.с. 101-102). На підставі рішення 4 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 12.01.2011 р. № 132/11, КП "ВТП "Вода" реорганізовано шляхом приєднання до КП каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" (а.с. 97). Згідно рішення 12 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 23.12.2011 р. № 577/11, КП КГ "Харківкомуночиствод" перейменовано в КП "Харківводоканал" (а.с. 98).

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV, юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Станом на час судового розгляду даної адміністративної справи, заплановані заходи щодо реорганізації КП "ВТП "Вода" завершені, проте процедура державної реєстрації припинення підприємства тимчасово зупинена, у зв'язку з неврегульованістю питань по частині кредиторської заборгованості КП "ВТП "Вода". Станом на час розгляду даної справи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про державну реєстрацію припинення діяльності КП "ВТП "Вода" не внесений, реорганізація підприємства не завершена, відносини правонаступництва не настали. Вказане підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 110-111).

Згідно копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 на пенсіонерів ОСОБА_32 та ОСОБА_33, зазначені витрати становлять за період жовтень - грудень 2013 року в сумі 19871,13 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо відмови у задоволенні позову в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за період жовтень - грудень 2013 року в сумі 19871,13 грн., оскільки такі пільгові пенсії були призначені пенсіонерам, які працювали на іншому підприємстві. Отже, сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на працівників відповідача за період жовтень - грудень 2013 року складає 174025,69 грн. (а.с. 182-185).

Стосовно інших зазначених у позові пенсіонерів, які працювали на КП "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Харківкомунпромвод" або КП "ВТП "Вода" та потім були переведені на роботу до КП "Харківводоканал", суд зазначає, що позивачем заявлені вимоги щодо стягнення з відповідача сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 пропорційно відпрацьованому часу на КП "Харківводоканал".

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за період жовтень - грудень 2013 року в сумі 174025,69 грн. є правомірними та обґрунтованими.

На підставі викладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Комунального підприємства "Харківводоканал" про стягнення суми - задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства "Харківводоканал" (61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 2, код 03361715) суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 174025,69 грн. (сто сімдесят чотири тисячі двадцять п'ять гривень шістдесят дев'ять копійок) за період з жовтня по грудень 2013 року на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (61022, м. Харків, Держпром, 2 під., 3 пов., р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 351823, код 22682017).

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 28.03.2014 р.

Суддя Сагайдак В.В.