Ухвала суду № 37898096, 27.02.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2506/9410/12 Головуючий у 1-й інстанції: Карапута Л.В. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

27 лютого 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.12.2012 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання незаконною постанови та її скасування, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання незаконною постанови від 18.09.2012 про закінчення виконавчого провадження та скасування її.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.12.2012 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що державний виконавець при ухваленні постанови про закінчення виконавчого провадження діяв у спосіб, на підставах, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та в повній мірі мотивув вчинення такої дії.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується колегія суддів апеляційного адміністративного суду з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що 28.01.2011 на виконання до відділу надійшов виконавчий лист № 2а-3964\10 виданий 19.01.2011 Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов'язання УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова з 01.04.2010 провести перерахунок пенсії (основної та додаткової) ОСОБА_2 відповідно до ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком та провести необхідні виплати на користь позивача.

28.01.2011 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

На виконання постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження боржником проведено перерахунок пенсії по 15.12.2010, кошти в сумі 45832,00 грн. виплачені стягувану у березні місяці 2011 року.

31.03.2011 виконавче провадження було завершено відповідно до п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження». Постанова про закінчення сторонами виконавчого провадження не оскаржувалась. 02.06.2011 на виконання до відділу надійшов виконавчий лист № 2а-2506\5814\11 виданий 26.04.2011 Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов'язання УПФУ в Деснянському районі м. Чернігів здійснити перерахунок державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_2 відповідно до ст. ст. 50 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно, що обраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 16.12.2010 по 11.04.2011 включно, та здійснити відповідні виплати.

03.06.2012 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

На виконання постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження боржником було проведено перерахунок пенсії кошти в сумі 22187,03 грн. виплачені стягувачу у липні місяці 2011 року.

29.07.2011 виконавче провадження було завершено відповідно до п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження». Постанова про закінчення сторонами виконавчого провадження не оскаржувалась.

15.07.2011 на виконання до відділу надійшов виконавчий лист № 2а\2506\10719\11 виданий 13.07.2011 Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов'язання УПФУ в Деснянському районі м. Чернігові здійснити перерахунок державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно, що обраховується і розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 12.04.2011 по 18.06.2011 включно та здійснити відповідні виплати.

15.07.2011 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

На виконання постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження боржником було проведено перерахунок пенсії, кошти в сумі 13053,01 грн. виплачені стягувачу у серпні місяці 2011 року.

19.08.2011 виконавче провадження було завершено відповідно до п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження». Постанова про закінчення сторонами виконавчого провадження не оскаржувалась.

27.08.2012 на виконання до відділу надійшов виконавчий лист № 2а\2506\19341\11 виданий 22.11.2011 Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова здійснити перерахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно, що обраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 19.06.2011 по 22.07.2011 включно, та здійснити відповідні виплати.

27.08.2012 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Станом на 17.12.2012 виконавче провадження зупинено відповідно до п. 12 частини першої ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

27.08.2012 на виконання до відділу надійшов виконавчий лист № 2-а-3964\10 виданий 25.07.2012 Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова з 01.04.2010 провести перерахунок та здійснювати виплату ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії за інвалідністю, виходячи з 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком (що розраховується з прожиткового мінімуму), тобто відповідно до вимог ст.ст. 50, 54, 67 ч. З Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», здійснивши відповідну доплату позивачу.

27.08.2012 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження боржником проведено перерахунок пенсії стягувача та сума доплати 81072,04 грн перерахована останньому в 2011 році за період до 18.06.2011.

Постановою від 18.09.2012 виконавче провадження за вищевказаним виконавчим документом закінчено на підставі п. 8 частини першої ст.49 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 11 закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Відповідно до п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

У виконавчому документі не було зазначено кінцевої дати, боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії, а лише дата з якої необхідно провести перерахунок пенсії та здійснення відповідних виплат за період, що розглядався судом першої інстанції як спірний, і який фактично закінчився ухваленням відповідного нового судового рішення. Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що датою винесення постанови про закінчення виконавчого провадження може бути будь-яка дата, по якій здійснено відповідні виплати.

Тим більше, що виконавчий лист № 2-а-3964\10 вже пред'являвся на виконання стягувачем у 2011 році. Нарахування і виплата по ньому були здійснені, виконавче провадження було закінчено у 2011 році і стягувачем постанова про закінчення не оскаржувалась.

Аналізуючи всі виконавчі листи, які пред`являлись до виконання, загальний період з який необхідно ОСОБА_2 здійснити перерахунок та виплату становить 01.04.2010 по 22.07.2011.

Позивачу кошти виплачені по 18.06.2011, а стосовно здійснення перерахунку та виплати коштів за період з 19.06.2011 по 22.07.2011 державним виконавцем вживаються заходи по іншому виконавчому листу № 2а\2506\19341\11 виданому 22.11.2011 Деснянським районним судом м. Чернігова, який перебуває на виконанні.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 27.12.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 04.03.2014.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

.

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.