Рішення № 37892259, 21.03.2014, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2014 р.Справа № 922/4993/13

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Шарко Л.В.

судді: Аюпова Р.М. , Смірнова О.В.

при секретарі судового засідання Воронько В.В.

розглянувши справу

за позовом ТОВ "Ланкон", м. Харків до КП "Харківводоканал", м. Харків про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії за участю представників сторін:

позивача - Чижиченко Р.В., за договором про правову допомогу;

відповідача - Капустник Ю.О., довіреність №32/810 від 25.12.13 р.,

Сашко А.О., довіреність №158/810 від 19.02.14 р.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ланкон" (надалі - позивач) звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Харківводоканал" (надалі - відповідач) у якій просило суд визнати дії відповідача з відключення ТОВ "Ланкон" від мережі водопостачання та водовідведення неправомірними.

Ухвалою суду від 04.12.2013р. (суддя Лаврова Л.С.) позовну заяву прийнято до розгляду у судовому засіданні.

Згідно до розпорядження заступника голови суду № 1811 від 25.12.2013р. для розгляду справи № 922/4993/13 призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Лаврова Л.С., судді Шатерніков М.І., Аюпова Р.М.

Згідно до розпорядження заступника голови суду № 239 від 19.02.2014р. змінено склад судової колегії для розгляду справи № 922/4993/13 та призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Лаврова Л.С., судді Шарко Л.В., Аюпова Р.М.

Розпорядженням в.о. голови суду № 272 від 21.02.2014р. змінено склад судової колегії для розгляду справи № 922/4993/13 та призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Шарко Л.В., судді Аюпова Р.М., Сальнікова Г.І.

Розпорядженням голови суду № 435 від 06.03.2014р. змінено склад судової колегії для розгляду справи № 922/4993/13 та призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Шарко Л.В., судді Аюпова Р.М., Смірнова О.В.

06.03.14р. за вх. № 7732 позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив суд визнати відсутність права КП "Харківводоканал" на нарахування та стягнення грошових коштів за платіжними вимогами-дорученнями №№ 928307, 928308, 928309 від 28.08.2012 року; №№ 984454, 984455, 984456 від 25.01.2013 року загальною сумою 10533,52 грн., як додаткову сплату за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації ДВП. Крім того, позивач просив суд визнати незаконними дії КП "Харківводоканал" на нарахування та стягнення грошових коштів за платіжними вимогами-дорученнями №№ 928307, 928308, 928309 від 28.08.2012 року; №№ 984454, 984455, 984456 від 25.01.2013 року загальною сумою 10533,52 грн., як додаткову сплату за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації ДВП. Також просив суд зобов`язати Комунальне підприємство "Харківводоканал" поновити водопостачання та водовідведення Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланкон".

Ухвалою суду від "12" березня 2014 р. заяву позивача про уточнення позовних вимог від 06.03.14р. прийнято до розгляду.

21.03.2014р. за вх. № 9626 відповідач надав до канцелярії суду документи, які долучено судом до матеріалів справи.

В судовому засіданні 21.03.2014р. оголошувалася перерва до 21.03.2014р. до 15:00 год.

В судовому засіданні 21.03.2014р. представник позивача підтримав заявлені вимоги з урахуванням наданих уточнень, просив суд задовольнити позов. Окрім того, в судовому засіданні представник позивача відмовився від заяв про уточнення позовних вимог від 26.02.2014р. (вх. № 6777) та від 19.02.2014р. (вх. № 6002). Суд прийняв відмову позивача від поданих заяв про уточнення позовних вимог як такі, що не суперечать вимогам чинного законодавства та не порушують прав і охоронюваних законом інтересів сторін.

Представник відповідача в судовому засіданні 21.03.2014р. проти вимог позивача заперечував в повному обсязі з підстав, викладених у відзивах на позов.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

13.06.2005 р. між КП "ВТП "Вода" та ТОВ "Ланкон" було укладено договір на відпуск та споживання води за № 12503.

Згідно рішення Харківської міської Ради від 12.01.2011 за № 132/11 Комунальне

підприємство "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" реорганізоване шляхом

приєднання його до Комунального підприємства каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод".

25.12.2011р., у зв'язку з реорганізацією Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" шляхом приєднання його до КП КГ "Харківкомуночиствод", сторони уклали додаткову угоду, виклавши договір на приймання стічних вод за № ІІ-8416/00-АК-1 від 18.10.2005р. в наступній редакції: "Договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення" (надалі - Договір).

Згідно рішення Харківської міської Ради від 23.12.2011 за № 577/11 Комунальне підприємство каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" перейменоване на Комунальне підприємство "Харківводоканал" (далі - КП "Харківводоканал", відповідач).

За умовами укладеного Договору відповідач зобов'язався надавати позивачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (надалі - послуги), згідно з умовами цього Договору, а позивач, в свою чергу, зобов'язався своєчасно та в повному обсязі проводити оплату послуг відповідно до затверджених тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення у строки та на умовах, передбачених цим Договором.

Відповідно до п. 1.3. Договору сторони зобов'язалися дотримуватися положень "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу Україні від 27.06.2008р. № 190 (далі - «Правила користування»); "Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 05.07.1995р. № 30; "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630; «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37 з додатками (надалі - "Правила приймання №37"); "Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.04.2002р. за № 402/6690; "Правил приймання стічних вод Споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова" (надалі - «Місцеві Правила»), затверджених рішенням виконавчого комітету Харківської міської Ради № 321 від 08.09.2010р.; вимог чинного законодавства України та інших актів, що регулюють дану сферу діяльності, а також цього Договору.

Згідно до п.3.4.1. Договору, відповідач має право здійснювати контроль технічного стану та роботи систем водопостачання та водовідведення (інженерних мереж, устаткування, засобів обліку та контролю витрати води, тощо), контролювати якість, кількість і скид стічних вод.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що відповідно до матеріалів, що були направлені відповідачем на адресу позивача, відповідач здійснив відбір проб стічних вод 24.07.2012р. та 19.12.2012р., про що було складено відповідні Акти відбору проб стічних вод. Відповідно до акту відбору проб стічних вод від 24.07.2012р. відбір проб стічних вод здійснювався представниками відповідача в присутності представника позивача - керуючої Таран Алли Михайлівни. Відповідно до акту відбору стічних вод від 19.12.2012р. відбір проб стічних вод здійснювався представниками відповідача в присутності представника позивача - касира ОСОБА_5. При цьому, будь-яких відомостей щодо призначення зазначених осіб представниками з наданням їм відповідних повноважень у наданих відповідачем матеріалах відсутні. Також відсутні відомості про вимогу представників відповідача про необхідність явки представників позивача для відбору проб. Як зазначає позивач, відповідно до статутного розкладу ТОВ "Ланкон" Таран А.М. та ОСОБА_5 не є робітниками ТОВ "Ланкон" та не були на час складання зазначеного акту, тому, на думку позивача, вищезазначені акти складені з порушенням діючого законодавства, а саме порядку складання актів відбору проб стічних вод, тому вони не відповідають вимогам чинного законодавства та Договору, а претензії відповідача № 3584/40439 за вих. №767/ДЗ від 25.01.2013р., № 128 за вих. № 1138 від 20 серпня 2013 р. є безпідставними. Окрім вищенаведеного, позивач зазначає, що відповідачем був порушений порядок надсилання претензій. Крім того, позивач вважає, що відповідач свідомо направив зазначені претензії не за встановленими у Договорі адресами. Також позивач посилається на те, що відповідачем здійснено відключення ТОВ "Ланкон" від мережі водопостачання, яке було проведено без складання відповідного акту, без попереднього повідомлення, без пред'явлення будь-яких підстав та аргументації для відключення.

Відповідач, заперечуючи проти пред'явлених до нього позовних вимог, посилається зокрема на те, що 24.07.2012р. та 19.12.2012р. представниками КП "Харківводоканал" в присутності представників ТОВ "Ланкон" було здійснено відбір проб стічних вод, про що було складено відповідні акти, що підписані представниками позивача без зауважень. За результатами проведених досліджень були зафіксовані перевищення ДВП по ряду показників, у зв'язку з чим позивачу було нараховано платіж за перевищення ДВП та направлені претензії № 3657/40439 за вих. № 8382/ДЗ від 28.08.2012р., № 3584/40439 за вих. № 767/ДЗ від 25.01.2013р., № 128 за вих. № 1138 від 20.08.2013р. Таким чином, на думку відповідача, дії КП "Харківводоканал" з відбору проб стічних вод, нарахування платежу за скид стічних вод з перевищенням ДВП, відключення позивача від систем водопостачання та водовідведення є правомірними та відповідають вимогам чинного законодавства.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить із наступного.

Згідно положень ст. 1 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" завданням законодавства про охорону навколишнього природного середовища є регулювання відносин у галузі охорони, використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки, запобігання і ліквідації негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, збереження природних ресурсів, генетичного фонду живої природи, ландшафтів та інших природних комплексів, унікальних територій та природних об'єктів, пов'язаних з історико-культурною спадщиною.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" екологічні нормативи встановлюють гранично допустимі викиди та скиди у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні допустимого шкідливого впливу на нього фізичних та біологічних факторів.

Частиною 6 ст. 33 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища закріплено, що екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 року N 37 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, які розроблено, зокрема, відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та Будівельними нормами і правилами "Каналізація. Зовнішні мережі та споруди" (БНіП 2.04.03-85, окрім пункту 6.2).

Так, згідно п. 1.2. вказаних Правил, вони поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).

Пунктом 2.1. Правил дійсно передбачено право водоканалів пред'являти Підприємствам рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання, у встановленому порядку.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 року N 37 затверджено Інструкцію про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України.

Пунктом 1.2. вказаної Інструкції закріплено, що нею встановлено єдиний на території України порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів і поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).

Розділом ІІ Інструкції передбачено нормативи плати за скид стічних вод підприємств у системи каналізації населених пунктів, зокрема, п. 2.3. передбачено нормативи плати за скид понаднормативних забруднень.

Посилання відповідача про те, що ним було виявлено факти перевищення позивачем допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, за наслідками проведення яких оформлено Протоколи результатів визначення показників якості стічних вод № 1208 від 30.07.2012р. та № 159 від 25.12.2012р. є безпідставними з огляду на порушення ним загальних вимог, які ставляться до порядку порядку відбору проб та проведення аналізів.

Наказом Міністра охорони навколишнього природного середовища від 28.12.1994 року № 125 затверджено Керівний нормативний документ "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод" (КНД 211.1.0.009-94).

Згідно розділу 1 КНД 211.1.0.009-94, вказаний керівний нормативний документ встановлює загальні вимоги до відбору проб з метою подальшого визначення хімічних та фізичних показників складу і властивостей вод. Цей керівний нормативний документ містить загальні вимоги до: організації відбору, видів проб, місць, часу та частоти відбору, пристроїв, засобів та посуду для відбору та зберігання проб, реєстрації та транспортування проб, техніки безпеки.

Пунктом 9.1. КНД 211.1.0.009-94 передбачено, що на відібрану пробу (проби) складається супровідний документ (акт, паспорт), в якому має бути наведена наступна інформація: номер посудини (проби); назва проби, мета відбору; вид проби (разова або об'єднана) із зазначенням способу усереднення; спосіб відбору; пункт та місце відбору; дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування, тощо); дата, час та відомості про особу (осіб), яка відбирала пробу.

Національним стандартом України ДСТУ ІSО 5667-10:2005 "Настанови щодо відбирання проб стічних вод" затверджено форму звіту відбирання проб побутових і промислових стічних вод, якою передбачено, що така форма має містити наступну інформацію: точку відбирання; шифр для позначення точки відбирання; дата початку і закінчення відбирання; час початку і закінчення відбирання; ціль відбирання проби; подробиці методу відбирання проби; подробиці польових тестів.

Крім того, Національним стандартом України - "Якість води". "Відбирання проб", зокрема, частиною 3 "Настанови щодо зберігання та поводження з пробами" (ДСТУ ІSО 5667-3-2001) передбачено, що води, особливо поверхневі і майже усі, що скидаються як стічні води, чутливі до різного роду фізичних, хімічних чи біологічних реакцій, що можуть мати місце в період між відбиранням проби і аналізуванням. Природа та інтенсивність таких реакцій часто є така, що у випадку, коли не прийнято необхідних запобіжних заходів перед або під час транспортування і в період зберігання проби в лабораторії до аналізування, концентрація визначуваної речовини буде відрізнятися від початкової, яка була під час відбирання проби. Активність цих реакцій залежить від результатів взаємодії хімічної і біологічної природи зразка, його температури, чутливості до світла, матеріалу посудини, періоду між відбиранням проби і аналізуванням, умовами в яких він перебував, і т.д.

Пунктом 2.3. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів передбачено, що нормативи плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізації населених пунктів установлюються в місцевих Правилах приймання на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб. м. стічних вод з умістом забруднень у межах установлених в місцевих Правилах приймання допустимих концентрацій забруднюючих речовин. При цьому, виробнича собівартість очищення 1 куб. м. стічних вод визначалася згідно з Порядком формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого наказом Держбуду України від 27.06.2001 року № 139, зареєстрованого Мін'юстом України 23.08.2001 року за № 748/5939.

Згідно п. 7.1. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, підприємства за наявності локальних очисних споруд повинні здійснювати кількісний та якісний контроль стічних вод, що надходять, очищених стічних вод та враховувати об'єми виділених із стічних вод осадів. Місця та періодичність відбору проб підприємства мають бути погоджені із Водоканалом, а методики проведення аналізів - з органами державного нагляду.

Згідно з п. 7.4. вищевказаних Правил порядок та періодичність відбору контрольних проб визначаються у Місцевих правилах.

Пунктом 1.1. Правил приймання стічних вод Споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова, затверджених рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.09.2010 р. № 321 (із змінами, внесеними рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 01.08.2012 р. № 453) передбачено, що ці Правила розроблені у відповідності до «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» та «Інструкції про встановлення та стягнення сплати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів», що затверджені наказом Держбуду України від 19 лютого 2002 року № 37.

Відповідно до п.6.1 Правил приймання стічних вод Споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова, КП "Харківводоканал" здійснює регулярний контроль за витратою та якістю стічних вод, що скидають Споживачі, але не рідше ніж один раз в квартал. З метою контролю за якістю стічних вод Споживача КП "Харківводоканал" здійснює відбір і аналіз контрольної разової проби, що характеризує склад та властивості стічної води у даному місці на момент відбору. Споживач повинен забезпечити можливість проведення КП «Харківводоканал» у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу. Роботи щодо відбору контрольних проб, їх зберіганню та доставці здійснює КП "Харківводоканал", який має необхідне технічне забезпечення та несе відповідальність за відбір контрольних проб стічних вод, їх доставку і зберігання, оформлення документів, дотримання правил техніки безпеки при доставці проб до лабораторії.

Відбір контрольних разових проб стічних вод Споживача виконується уповноваженими представниками КП "Харківводоканал" в присутності уповнова-женого представника Споживача, що фіксується у Акті відбору проб, який підписують як представники КП "Харківводоканал", так і представник Споживача. При відмові Споживача виділити відповідальну особу для контрольного відбору проб, зволіканні з допуском представника КП "Харківводоканал" на територію Споживача (більш ніж 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників Споживача, КП "Харківводоканал" складає Акт про порушення п.п.6.1.6 і 6.1.9 цих Правил та виставляє Споживачу рахунок за понаднормативне скидання забруднень з коефіцієнтом кратності Кк = 5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено ці порушення. При виявленні перевищення допустимих концентрацій забруднень, встановлених Договором, КП "Харківводоканал" після проведення аналізу повідомляє Споживача про виявлене порушення телефонограмою в семидобовий термін або письмово у п'ятнадцятидобовий термін без врахування вихідних днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення допустимих концентрацій забруднень, КП "Харківводоканал", згідно з Господарським процесуальним кодексом України, направляє Споживачу претензію до якої додаються такі документи:

- копія акта про відбір проби;

- копія результатів аналізу стічних вод (Протоколу дослідження якості стічних вод);

- розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з перевищенням ДК та відповідний платіжний документ. Передаються тільки ті документи, що відсутні у Споживача. Споживачі зобов'язані розглянути претензію в порядку та терміни встановлені законодавством України.

Правилами приймання стічних вод Споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова встановлено також порядок відбору, оформлення і проведення аналізу проб (п.6.2.), за яким порядок відбору контрольних проб стічних вод Споживачів враховує особливості роботи каналізаційних мереж в м. Харкові, договірні відносини між Споживачем і КП "Харківводоканал" і конкретизує вимоги, що викладені в:

- ДСТУ ISO 5667-2:2003. Якість води. Відбирання проб. Частина 2. Настанови щодо методів відбирання проб;

- ДСТУ ISO 5667-3:2001. Якість води. Відбирання проб. Частина 3. Настанови щодо зберігання та поводження з пробами;

- ДСТУ ISO 5667-10:2005. Якість води. Відбирання проб. Частина 10. Настанови щодо відбирання проб стічних вод. Відбір контрольної проби проводиться в присутності уповноваженого представника Споживача, який повинен пред'явити документ, що підтверджує його особу. Відбір проб оформлюється Актом відбору проб стічних вод (Додаток 3). У Акті уповноважений представник Споживача має право вказати свої зауваження щодо відбору проб. Акт складається у трьох примірниках. Перший і третій примірник залишаються у КП "Харківводоканал", другий примірник Акту вручається Споживачу через канцелярію підприємства, або через представника Споживача, або листом із повідомленням про вручення. Про вручення другого примірника робиться позначка на першому примірнику Акту відбору проб.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Дослідивши Акти відбору проб стічних вод від 24.07.2012р. та від 19.12.2012р. судом встановлено, що з боку Споживача (позивача) вони підписані керуючою Таран А.М. та касиром ОСОБА_5, проте наявність у зазначених осіб повноважень бути представниками ТОВ "Ланкон" відповідачем не доведена та в матеріалах справи відсутня. Натомість в матеріалах справи міститься довідка № б/н від 21.02.2014р., яка підписана директором ТОВ "Ланкон" (том 2 а.с.15) про те, що за період з 01.01.2012р. по лютий 2014 року на підприємстві найманих працівників не було, заробітна плата не нараховувалася. Таким чином, відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження того, що відбір контрольних разових проб стічних вод здійснено в присутності уповноваженого представника позивача, як того вимагають Правила приймання стічних вод Споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова.

Водночас колегія суддів звертає увагу, що відповідачем порушено п.6.1.15 Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова щодо повідомлення позивача про виявлене порушення при виявленні перевищення допустимих концентрацій забруднень, оскільки жодних доказів повідомлення телефонограмою в семидобовий термін або письмово у п'ятнадцятидобовий термін відповідачем суду не надано. Відповідачем не надано належних доказів вручення (отримання) позивачу платіжних вимог-доручень №№ 928307, 928308, 928309 від 28.08.2012 року та №№ 984454, 984455, 984456 від 25.01.2013 року. В наявних в матеріалах справи платіжних вимогах-дорученнях не зазначено прізвища та посади одержувача та дати вручення.

Колегією суддів встановлено, що з наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення (том 1 а.с. 53) вбачається, що претензія № 3657/40439 вих. № 8382/ДЗ від 28.08.2012р. з вимогою до ТОВ "Ланкон" про сплату 5031,92грн. за перевищення ДВП направлено за адресою: м.Харків, вул. Мироносицька,63, в той час як фактичною та поштовою адресою ТОВ "Ланкон" згідно до Договору є: м.Харків, Білгородське шосе,1-А.

Посилання відповідача на те, що повідомлення направлялись на адресу позивача є безпідставними (письмові пояснення вх. № 4165 від 06.02.2014р.), оскільки лист від 28.02.2011р. з проханням направляти поштову кореспонденцію на адресу:м.Харків, вул.Мироносицька,63,- підписано невідомою особою без зазначення її прізвища та посади, а також без підтвердження її повноважень. Внесення змін у розділ 9 Договору щодо адреси ТОВ "Ланкон" не здійснювалось.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги про визнання відсутності права Комунального підприємства "Харківводоканал" на нарахування та стягнення грошових коштів за платіжними вимогами-дорученнями №№ 928307, 928308, 928309 від 28.08.2012 р.; №№ 984454, 984455, 984456 від 25.01.2013 р. загальною сумою 10 533,52 грн., як додаткову сплату за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації ДВП, а також вимоги про визнання незаконними дій Комунального підприємства "Харківводоканал" щодо нарахування та стягнення грошових коштів за платіжними вимогами-дорученнями №№ 928307, 928308, 928309 від 28.08.2012 р.; №№ 984454, 984455, 984456 від 25.01.2013 р. загальною сумою 10533,52грн., як додаткову сплату за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації ДВП є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно позовної вимоги щодо зобов'язання КП "Харківводоканал" поновити водопостачання та водовідведення ТОВ "Ланкон", колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п 3.36 Правил приймання стічних вод споживачів у каналізаційну мережу м. Харкова, каналізаційна система Споживача відключається від міської каналізаційної мережі після письмового попередження або телефонограмою у випадку: відсутності договору та технічних умов або після закінчення терміну їх дії та при відмові Споживача укласти договір, одержати Технічні умови або їх продовжити; самовільного приєднання до каналізаційної мережі; несплати або несвоєчасної плати послуг КП "Харківводоканал" у терміни, що встановлені у договорі; невиконання Споживачем умов Договору, цих Правил та заходів з нормалізації якості та режиму скиду стічних вод; незадовільного технічного стану каналізаційних мереж, пристроїв та споруд на них, що перебувають на балансі Споживача; відмови Споживача від участі у відновленні зруйнованих з його вини мереж і споруд, що знаходяться на балансі КП "Харківводоканал"; причетності Споживача до загазованості мереж та не виконанні заходів по їх дегазації; відмови Споживача прийняти рахунок чи платіжний документ КП "Харківводоканал" на сплату послуг з водовідведення у встановленому порядку.

Відключення Споживача здійснюється у термін не менш ніж через 5 робочих діб після попередження КП "Харківводоканал".

Пунктом 5.4 Договору встановлено, що у випадку неоплати позивачем послуг у терміни, встановлені цим Договором, відповідач, попередньо попередивши про це позивача письмово або телефонограмою не менш ніж за 5 діб, має право припинити або обмежити відпуск води.

Слід звернути увагу на те, що в Акті обстеження технічного стану водопровідного вводу, водомірного вузла і внутрішньої водопровідної мережі № 4870 від 14.03.2013р. (том 1 а.с. 97), за яким представником відповідача було зафіксовано відключення водопостачання позивача, не зазначено підстави припинення водопостачання та не вказано за невиконання яких саме винесених приписів здійснено це припинення водопостачання та водовідведення.

Таким чином, відключення ТОВ "Ланкон" від мережі водопостачання та водовідведення є безпідставним, а як наслідок і вимоги позивача про зобов'язання КП "Харківводоканал" поновити водопостачання та водовідведення ТОВ "Ланкон" є законними та обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Дана правова позиція узгоджується з правовою позицією Вищого господарського суду України в постановах №5015/3041/12, №908/2098/13.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що вимоги позивача є законними, обгрунтованими та підтвердженими матеріалами справи, не спростовані відповідачем та є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, колегія суддів керується ст. 49 Господарського процесуального кодексу України. Приймаючи до уваги, що позивач не наполягав на стягненні з відповідача судових витрат, відповідно до ст.49 ГПК України, витрати по сплаті судового збору залишаються за позивачем.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 33, 34, 49, 82-85 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати відсутність права Комунального підприємства "Харківводоканал" (61013, м.Харків, вул.Шевченко,2; код ЄДРПОУ 03361715) на нарахування та стягнення грошових коштів за платіжними вимогами-дорученнями №№ 928307, 928308, 928309 від 28.08.2012 р.; №№ 984454, 984455, 984456 від 25.01.2013 р. загальною сумою 10533,52грн., як додаткову сплату за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації ДВП.

Визнати незаконними дії Комунального підприємства "Харківводоканал" (61013, м.Харків, вул.Шевченко,2; код ЄДРПОУ 03361715) щодо нарахування та стягнення грошових коштів за платіжними вимогами-дорученнями №№ 928307, 928308, 928309 від 28.08.2012 р.; №№ 984454, 984455, 984456 від 25.01.2013 р. загальною сумою 10533,52грн., як додаткову сплату за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації ДВП.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Харківводоканал" (61013, м.Харків, вул.Шевченко,2; код ЄДРПОУ 03361715) поновити водопостачання та водовідведення Товариства з обмеженою відповідальністю "Ланкон" (61070, м.Харків, Белгородське шосе,1-а; код ЄДРПОУ 33204325).

Повне рішення складено 26.03.2014 р.

Головуючий суддя Суддя Суддя Л.В. Шарко Р.М. Аюпова О.В. Смірнова