Рішення № 37890907, 01.11.2011, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.11.2011 Справа № 18/2846/11

По позову Приватного акціонерного товариства "Полімпекс", 36010 м. Полтава, вул. Овочева, 4

До відповідача Виконавчий комітет Полтавської міської ради, 36000, м. Полтава, вул.. Жовтнева, 36

Про визнання поновленим на той же строк ( до 22 червня 2014 року) договір оренди земельної ділянки за адресою м. Полтава, вул.. Новий базар, 9, кадастровий номер 531013700015:008:0028, площею 20428 кв. м, укладений між виконавчим комітетом Полтавської міської ради та Закритим акціонерним товариством "Спільне українсько-німецьке підприємство "Полімпекс" (нова назва - Приватне акціонерне товариство "Полімпекс"), реєстраційний №451-П від 20 липня 2005 року,

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна

Представники:

від позивача -відсутні (див. протокол)

від відповідача -Лисанець А.Ф. (див. протокол)

01.11.2011р. в судовому засідання оголошено вступну та резолютивну частину рішення, дотримуючись приписів ст. 85 ГПК України ( в редакції Закону України №2453-ІУ) з залученням її до матеріалів справи.

Суть спору: Розглядається позовна заява Приватного акціонерного товариства "Полімпекс", м. Полтава про визнання поновленим на той же строк ( до 22 червня 2014 року) договір оренди земельної ділянки за адресою м. Полтава, вул. Новий базар, 9, кадастровий номер 531013700015:008:0028, площею 20428 кв. м, укладений між виконавчим комітетом Полтавської міської ради та Закритим акціонерним товариством "Спільне українсько-німецьке підприємство "Полімпекс" (нова назва - Приватне акціонерне товариство "Полімпекс"), реєстраційний №451-П від 20 липня 2005 року.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що:

(1) згідно рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №319 від 30.09.1994р. позивач облаштував та розмістив речовий ринок на земельній ділянці за адресою -м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, кадастровий номер 531013700015:008:0028, площею 20428 кв. м. Ця земельна ділянка за адресою вул. Новий Базар, 9, що в м. Полтаві товариству-позивачу була передана в строкову оренду;

(2) до складу речового ринку входять, належні товариству на праві приватної власності (згідно свідоцтва від 03.03.2006р., виданого головним управлінням з питань житлово-комунального обслуговування населення виконкому Полтавської міської ради) нежитлові будівлі: магазин, вбиральня, адміністративний будинок, камера схову, а також ворота та огорожа;

(3) 27 квітня 2011 року ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» товариству-позивачу виданий новий технічний паспорт на громадські будівлі (речовий ринок) по вул.. Новий базар, 9, до складу якого увійшли нежитлові приміщення: магазину, вбиральні, адміністративного будинку з камерою схову, а також торгові павільйони та палатки-навіси;

(4) Строк оренди спірної земельної ділянки постійно подовжувався:

Так, 19 липня 2005 року між сторонами був укладений договір зазначеної земельної ділянки строком на 3 роки з реєстрацією його 20.07.2005 року за №451-П.

На підставі рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання «Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками»від 19 червня 2008 року вказаний довір був продовжений строком на 5 років, шляхом укладення - договору оренди від 23 липня 2008 року.

(5) Рішенням Господарського суду Полтавської області від 12 травня 2011 року ( справа №18/790/11) договір оренди від 23 липня 2008 року визнаний недійсним в зв'язку з недодержанням вимог щодо проведення аукціону. Це судове рішення набрало чинності 21 червня 2011 року згідно постанови Харківського апеляційного господарського суду.

(6) Земельна ділянка за адресою м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, кадастровий номер 531013700015:008:0028, площею 20428 кв. м. з моменту її передачі у користування та оренду і до цього часу знаходиться у володінні товариства і на ній позивачем здійснюється підприємницька діяльність по функціонуванню речового ринку.

(7) З моменту набрання судовим рішенням у справі чинності і по теперішній час від відповідача-орендодавця заперечень щодо подальшого використання нами земельної ділянки не надходило.

Резюмуючи наведеному, посилаючись на п.3.2 договору № 451-П від 20 липня 2005 року та приписів ст. 33 Закону України «Про оренду землі», за якою:

«у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді»,

ПАТ «Полімпекс»приходить до висновку, що оскільки у місячний термін, а саме до 22 липня 2011 року, письмових заперечень про подовження дії договору № 451-П від орендодавця виконкому Полтавської міської ради не надходило, наявні підстави для звернення до суду щодо продовження цього договору на той же строк, а саме до 22 червня 2014року.

Відповідач в відзиві на позов від 25.10.2011р. №02/02-17/1/10079, вх.. №16727д від 25.10.2011р., вимоги позивача відхилив як необґрунтовані та безпідставні.

Позивач представництво в судове засідання не забезпечив, заявивши клопотання №268 від 01.11.2011р., вх.. №17009р, про відкладення розглядом справи, в зв'язку з неможливістю замінити представника ОСОБА_1, яка здійснює функції захисника в кримінальній справі №1-191/11, розгляд якої відбудеться 01.11.2011р. о 9 год. 00 хв. в Ленінському районному суді м. Полтави. Враховуючи, що докази про останню обставину ГСПО не надані, як і підтвердження відсутності у позивача можливості забезпечити представництво по даній справі іншими повноважними представниками в галузі права, це клопотання судом не прийняте.

Клопотання про забезпечення позову №266 від 01.11.2011р. , вх. №17005д, шляхом зупинення дії Договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Полтава, вул.. Фрунзе, 34 «а», площею 1, 9470, укладений 28.09.2011р. між Полтавською міською радою (орендодавець) та Комунальним підприємством «Полтава-Сервіс»(орендар) та заборони КП «Полтава-Сервіс» (місцезнаходження: м. Полтава, вул. Чайковського; код ЄДРПОУ 30191518) використовувати земельну ділянку площею 19470 кв. м, кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363, за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Фрунзе, 34 «а»для організації ринку «Речовий», що надійшло від позивача судом не прийняте до розгляду, з огляду на несплату ПАТ «Полімпекс»судового збору в сумі 1 411, 50 грн. відповідно до ЗУ «Про судовий збір»від 08.07.2011р. №3674-УІ, який набув чинності з 01.11.2011р.

Судом розцінене як таке, що не підлягає задоволенню і клопотання позивача №265 від 01.11.2011р., вх.. №17010д, про зупинення провадження у даній справі до вирішення справи №18/3018/11 (позов ПАТ «Полімпекс»до Полтавської міської ради та Комунального підприємства "Полтава-Сервіс", м. Полтава про визнання незаконним рішення позачергової чотирнадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 27 вересня 2011 року про затвердження технічної документації з землеустрою та передання в оренду строком на 5 років комунальному підприємству "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради земельну ділянку пл. 1,9470 га за адресою вул. Фрунзе, 34 "а" для організації речового ринку "Речовий" та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки за адресою м. Полтава, вул.. Фрунзе, 34 "а" площею 1, 9470 га, укладений між Виконавчим комітетом Полтавської міської ради та Комунальним підприємством "Полтава-Сервіс"28 вересня 2011 року) з огляду на невмотивованість доводів товариства-позивача щодо пов'язаності даних справ.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, дослідивши надані сторонами докази, суд в с т а н о в и в, що вимоги позивача задоволенню не підлягають за наступного:

Договір оренди землі, що був укладений між Виконавчим комітетом ( орендодавець за делегованою функцією представницького органу територіальної громади - ради) Полтавської міської ради та Закритим акціонерним товариством «Спільне україно-німецьке підприємство «Полімпекс»(стара назва позивача) терміном на 3 роки та зареєстрований 20 липня 2005 року за №451-П, який просить позивач визнати поновленим, припинив свою дію 22 червня 2008 року відповідно до п. 3.1 цього Договору та п. 31 ЗУ «Про оренду землі».

Натомість на підставі рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19.06.2008р. 23 липня 2008 року між Полтавською міською радою та Закритим акціонерним товариством «Спільне україно-німецьким підприємством «Полімпекс»був укладений договір (реєстраційний номер 393-П від 05.08.2008р.) оренди земельної ділянки загальною площею, що і попередній договір, 20 428 кв. м, кадастровий номер 531013700015:008:0028, що за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Н. Базар, 9 для цілей експлуатації та обслуговування речового ринку. Термін дії цього договору був визначений в 5 років, тобто до 19 червня 2013 року.

Таким чином, в силу приписів ст. 604 ЦК України, укладення між сторонами останнього правочину -Договору оренди землі від 23.07.2008р., є новацією, тобто припинення первинного зобов'язання новим.

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі»визначено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі»( в редакції чинній на момент припинення дії Договору оренди землі №451-П, тобто 22.06.2008р.) було визначено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має на інших рівних умовах переважне право на поновлення договору. При цьому, як вбачалося зі змісту частини 3 цієї норми ( такої ж правової позиції притримувався і ВГСУ у п. 3.4.6 Рекомендацій Президії «Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства»№04-06/15 щодо умов застосування ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»в редакції чинній на момент припинення дії Договору оренди землі №451-П) «нею не передбачено порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню. Вказана норма не передбачає зміну відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, яке є підставою для надання в оренду земельної ділянки, щодо встановлених в ньому строків оренди.

Відтак, якщо за законом такий договір підлягає поновленню, то таке поновлення має здійснюватися за волевиявленням сторін. Таке волевиявлення має бути оформлене відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»рішенням міської ради.

За відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, підстави для задоволення вимог позивача про зміну строку дії договору відсутні, а у випадку незгоди орендодавця щодо подовження договору оренди земельної ділянки орендар зобов'язаний звільнити займану земельну ділянку, привівши її у належний стан».

Як слідує з наведеного, сторони використали своє право на поновлення орендних відносин, що первинно були оформлені Договором оренди землі №451-П., дія якого закінчилася 22.06.2008р., шляхом укладення іншого Договору оренди землі від 23.07.2008р. (реєстраційний номер 393-П від 05.08.2008р.) на підставі рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19.06.2008р.

Однак, 12 травня 2011 року за рішенням господарського суду Полтавської області ( справа №18/790/11) Договір оренди землі площею 20428 кв. м по вул. Новий базар, 9 в м. Полтаві, укладений 23.07.2008р. між Полтавською міською радою та Закритим акціонерним товариством «Спільне україно-німецьким підприємством «Полімпекс»був визнаний недійсним. Це рішення ГСПО набрало законної сили відповідно до постанови Харківського апеляційного господарського суду від 21.06.2011р., за якою рішення суду першої інстанції залишено в силі.

Сам факт визнання недійсним в судовому порядку Договору оренди землі від 23.07.2008 року не є підставою розцінювати, що сторони повинні повернутися до взаємовідносин за попереднім договором, дія якого закінчена сплином часу, на який він був укладений, а саме: 22.06.2008р. Тим більше, що договори оренди майна, в т.ч. землі, визнаються недійними в судовому порядку не з моменту їх укладання, а на майбутнє, тобто з дати набрання судовим рішенням законної сили. В даному випадку Договір оренди землі, укладений між сторонами від 23.07.2008р. (реєстраційний номер 393-П від 05.08.2008р.), є недійсним з 21.06.2011 р.

За так, вимоги позивача щодо визнання поновленим на той же строк ( до 22 червня 2014 року) договір оренди земельної ділянки за адресою м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, кадастровий номер 531013700015:008:0028, площею 20428 кв. м, укладений між Виконавчим комітетом Полтавської міської ради та Закритим акціонерним товариством «Спільне україно-німецьке підприємство «Полімпекс», реєстраційний №451-П від 20.07.2005р., є безпідставними, нормативно невмотивованими та такими, що задоволенню не підлягають.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 32-34, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ :

1. В позові відмовити.

2. Копію цього рішення надіслати сторонам за адресами, зазначеними у його вступній частині.

СУДДЯ Г.І.БУНЯКІНА

Повний текст рішення виготовлено та підписано 07.11.2011р.