Рішення № 37888520, 18.03.2014, Глибоцький районний суд Чернівецької області

Справа № 715/336/14-ц

Провадження № 2/715/224/14

ЗАОЧНЕ РIШЕННЯ

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 року Глибоцький районний суд Чернівецької області

у складі головуючого судді Цуренка В.А.

секретар судового засідання Оршевська С.М.

за участю прокурора Саки А.М.

представника позивача Бадюк О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Глибока в залі суду справу за позовною заявою прокурора Глибоцького району в інтересах держави в особі Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, Глибоцької районної ради Чернівецької області, Чернівецької обласної ради до ОСОБА_2 про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Глибоцького району в інтересах держави в особі Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, Глибоцької районної ради, Чернівецької обласної ради, звернувся в суд із позовною заявою до ОСОБА_2 про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, вказавши в позові, що згідно ч. 2 ст.45 Цивільного процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Так, встановлено, що XXXIV сесією Коровійської сільської ради V скликання за №73-34/2010 від 23.07.2010 «Про надання дозволу на об'єднання земельних ділянок в одну цілу та зміну цільового призначення земельної ділянки громадянці Гризлюк Н.Г.» за результатами розгляду заяви вказаної особи прийнято рішення про об'єднання двох земельних ділянок в с. Коровія площами 0,1561 га (кадастровий номер 7321082700010060653) та 0,1175 га (кадастровий номер 7321082700010061003) для ведення особистого селянського господарства, які належали заявниці на праві власності, в одну земельну ділянку загальною площею 0,2736 га., та надання дозволу на виготовлення проекту відведення по зміні цільового призначення об'єднаної земельної ділянки загальною площею 0,2736 га., «для ведення особистого селянського господарства» на земельну ділянку «для роздрібної торгівлі та комерційних послуг» (будівництва та обслуговування магазину).

Висновком комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою від 22.09.2010 за №127, погоджено за участі відповідних служб проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із земель «для ведення особистого селянського господарства» (рілля) площею 0,2736 на землі для роздрібної торгівлі та комерційних послуг» (для будівництва і обслуговування магазину) громадянці ОСОБА_2 в с. Коровія за умови здійснення розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва, при підготовці проекту землеустрою.

В подальшому, після складання даного висновку рішенням XIV сесії Коровійської сільської ради від 11.09.2012 за №76-14/2012 громадянці ОСОБА_2 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для зміни цільового призначення вищезазначеної земельної ділянки площі 0,2736 га., із «для ведення особистого селянського господарства» на «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» (будівництва та обслуговування магазину).

Однак, перевіркою встановлено, що з часу затвердження Коровійською сільською радою ще 11.09.2012 проекту відведення земельної ділянки площею 0,2736 га по зміні цільового призначення у власність громадянці ОСОБА_2, розрахунки розміру втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, проведено останньою лише після прокурорської перевірки, а саме 31.01.2014, але втрати досі не відшкодовано, що вбачається із відповіді від 03.02.2014 Коровійської сільської ради на подання про усунення порушень Закону, умов та причин, що їм сприяли прокуратури району від 25.01.2014.

За таких умов відповідно до отриманого розрахунку, розмір загальної суми невідшкодованих втрат до бюджету становить 21441 грн., з якої 12864,60 грн. (60 %) підлягає зарахуванню до спеціального фонду сільського бюджету, 5360,25 грн. (25 %) - до спеціального фонду обласного бюджету та 3216,15 грн. (5 %) - до спеціального фонду районного бюджету, які згідно статті 209 Земельного кодексу України, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Оскільки зазначені вище кошти до бюджетів Коровійської сільської ради, Глибоцької районної ради та Чернівецької обласної ради не надійшли, чим державі заподіяно збитки в сумі 21441 грн., прокурор Глибоцького району звертається з даним позовом до суду і просить стягнути з ОСОБА_2 втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені внаслідок зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,2736 га, яка знаходиться в с. Коровія, Глибоцького району, в адміністративних межах Коровійської сільської ради у розмірі 12864 грн. (60 %) - на користь Коровійської сільської ради на розрахунковий рахунок № 26008526, МФО 300335, ЗКПО 14333937; на користь Глибоцької районної ради (р/р 33213872700040 МБ районний бюджет) 3216,15 грн. (15 %); на користь Чернівецької обласної ради (р/р 33212848700256 ГУДКУ у Чернівецькій області) 5360,25 грн. (25 %).

В судовому засіданні прокурор прокуратури Глибоцького району Чернівецької області Сака Анжела Михайлівна та представник Глибоцької районної ради Чернівецької області Бадюк Олена Іллівна позовні вимоги підтримали повністю, просили суд позов задовольнити.

Представники Чернівецької обласної ради, коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області в судове засідання не з'явився, однак направили суду заяви, в яких зазначають, що вимоги позовної заяви підтримують повністю, просять позов задовольнити і справу розглянути у відсутності їх представників.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином повідомлялася про час і місце розгляд справи, про що свідчать розписки в повідомленнях, причину неявки в судове засідання не повідомила і не просила суд відкласти розгляд справи. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та дослідивши інші докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 207 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 «Порядку визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 № 1279, передбачено, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, відшкодовуються юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок.

Відповідно до п.4 ст. 69 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, що зараховуються у розмірі: 100 відсотків - до бюджетів міст Києва та Севастополя, 25 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, 75 відсотків - до бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, 15 відсотків - до районних бюджетів, 60 відсотків - до бюджетів міст районного значення, селищ і сіл.

Відповідно до нормативів втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, визначених згаданою постановою Кабінету Міністрів України втрати за 1 га ріллі по Чернівецькій області становлять 139,94 тисяч гривень.

На підставі ст.69 Бюджетного кодексу України, ст.207 Земельного кодексу України та керуючись ст.ст. 3-11, 15, 57-60, 79, 88, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги прокурора Глибоцького району в інтересах держави в особі Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, Глибоцької районної ради Чернівецької області, Чернівецької обласної ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, жительки АДРЕСА_1 втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені внаслідок зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,2736 га, яка знаходиться в с. Коровія, Глибоцького району, в адміністративних межах Коровійської сільської ради у розмірі 12864 грн. (60 %) - на користь Коровійської сільської ради на розрахунковий рахунок № 26008526, МФО 300335, ЗКПО 14333937; 3216,15 грн. (15 %) - на користь Глибоцької районної ради Чернівецької області (р/р 33213872700040 МБ районний бюджет); 5360,25 грн. (25 %) - на користь Чернівецької обласної ради (р/р 33212848700256 ГУДКУ у Чернівецькій області).

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) гривня, 60 копійок на рахунок спеціального фонду державного бюджету України.

Заочне рішення суду може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд Чернівецької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: