Постанова № 37883164, 21.03.2014, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/1687/14-а

Категорія 98

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 року cуддя Подільський районний суд міста Києва Захарчук С. С. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Зазначав, що отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

25 червня 2011 року наказом Міністра оборони України № 355 було внесено зміни до пункту 8 наказу Міністра оборони України від 28 січня 2011 року № 50 і військовослужбовцям Збройних Сил України збільшено розмір премії у складі грошового забезпечення до 125 % посадового окладу.

Перерахунок пенсії є обов'язком держави, якщо відповідним категоріям військовослужбовців фактично змінено розмір грошового забезпечення за рахунок зміни будь-якого виду грошового забезпечення, в тому числі і розміру премії.

Премія в розмірі 125 % посадового окладу згідно з пунктом 1 наказу Міністра оборони України від 25 червня 2011 року № 355 виплачується відповідно до пункту 2 цього наказу з 1 червня 2011 року.

Оскільки відповідним категоріям військовослужбовців у складі грошового забезпечення збільшено розмір премії з 1 червня 2011 року, перерахунок пенсії таким самим категоріям військових пенсіонерів має бути здійснено з 1 квітня 2012 року, тобто з часу фактичного збільшення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, що підтверджується листом Київського обласного військового комісаріату № 3/1/2422 від 25 липня 2013 року.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 13 листопада 2013 року № 1793/Л-01 15 листопада 2013 року, з дня отримання відповіді, він дізнався про те, що відповідач відмовився перерахувати пенсію, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року.

Посилаючись на те, що відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» підставою для перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців, просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо порушення його права на перерахунок пенсії згідно ст. ст.. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням наказу Міністра оборони України від 25 червня 2011 року № 355 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок пенсії та виплачувати йому пенсію з 01 квітня 2012 року згідно ст. ст. 51 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року з урахуванням Наказу Міністра оборони України від 25 червня 2011 року № 355 стосовно щомісячної премії в розмірі 125 % посадового окладу.

Представник відповідача письмові заперечення проти позову чи заяву про визнання позову до суду не подав.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Судом установлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області, отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (а.с. 13-14).

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 7 листопада 2007 року N 1294 було затверджено порядок призначення перерахунку пенсій та визначено складові грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсій. На підставі цієї постанови з 1 січня 2008 року органами Пенсійного фонду України було проведено перерахунок вже призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 23 квітня 2012 року № 355 установлено з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.

Пунктом 2 вищенаведеної постанови передбачено, що при цьому розміри пенсій обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року N 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року N 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01 квітня 2012 року.

Отже, вказаним пунктом було встановлено, що розміри пенсій обчислені з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсії та підвищень, що передбачені постановою № 355, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення за відповідними посадами станом на 1 квітня 2012 року.

Судом установлено, що позивачу на виконання постанови № 355 було здійснено підвищення пенсії: з 1 липня 2012 року на 92 грн. 54 коп. (841,26х11 %), з 1 вересня 2012 року на 193 грн. 49 коп. (841,26х23 %), з 1 січня 2013 року на 294 грн. 44 коп. (841,26х35%) (а.с. 13-14).

Оскільки постановою зазначено підвищення пенсії у третьому етапі до 35%, тому з 1 січня 2013 року пенсія збільшується на суму 294 грн. 44 коп.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 18 листопада 2013 року № 1793/Л-01 станом на 1 жовтня 2013 року пенсія ОСОБА_2 складається з: 894 грн. основного розміру пенсії, 53 грн. 64 коп. додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до 4 категорії ЧАЕС, 294 грн. 44 коп. підвищення за постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23 квітня 2012 року, загальний розмір пенсії до виплати становить 1 242 грн. 08 коп. (а.с. 13-14).

Виходячи з вищевикладеного підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 7, 71, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя С. С. Захарчук