Вирок № 37880486, 28.03.2014, Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська

Дело № 1-360-2011

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

02 марта 2012 года Красногвардейский районный суд г. Днепропетровска в составе:

председательствующего: судьи Григоренко Д.Ю.

при секретаре: Мишуре К.С.

с участием прокурора: Быкова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Днепропетровске уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца с. Соленое Солонянского района Днепропетровской области, гражданина Украины, имеющего высшее образование, в соответствии со ст. 89 УК Украины не имеющего судимости, разведенного, работающего исполняющим обязанности начальника КП ЖРЭП Красногвардейского района, проживающего: АДРЕСА_1,

в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 175, ч. 2 ст. 367 УК Украины, -

У С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_1 со 02 сентября 2006 года на основании приказа Управления жилищного хозяйства Днепропетровского городского совета № 197-к от 31 августа 2006 года назначен на должность исполняющего обязанности начальника КП ЖРЭП Красногвардейского района (код 03341240), юридический адрес: ул. Шмидта, 22 в г. Днепропетровске, в связи с чем является должностным лицом, обладающим административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями.

Согласно Уставу КП ЖРЭП Красногвардейского района, утвержденному решением ХХIII сессии Днепропетровского городского совета от 26.09.2001 года № 32/23 и зарегистрированного исполкомом Днепропетровского городского совета 05.06.2002 года, предприятие возглавляет начальник предприятия.

Согласно положениям п. 2.4 устава КП ЖРЭП Красногвардейского района ОСОБА_1, как исполняющий обязанности начальника:

- руководит деятельностью предприятия и организовывает его повседневную работу;

- несет ответственность по результатам работы;

- осуществляет подбор и размещение кадров;

- без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы на всех уровнях;

- выдает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для работников всех структурных подразделений предприятия.

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров Украины № 560 от 12.07.2005 года «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий и типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий» размер тарифов (нормативных затрат, связанных с содержанием домов, сооружений и придомовых территорий) определяется по каждому дому отдельно в зависимости от количественных показателей фактического предоставления услуг с учетом обеспечения надлежащего санитарно-гигиенического, противопожарного, технического состояния домов, сооружений и придомовых территорий.

Согласно п. 10 типового договора «О предоставлении услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий», утвержденного Постановлением КМУ № 560 от 12.07.2005 года, в случае непредоставления услуг или предоставления их не в полном объеме, отклонения их количественных и качественных показателей от нормативных исполнитель осуществляет перерасчет размера платы.

В период времени с 12.02.2008 года по 11.03.2008 года Государственной инспекцией по контролю за ценами в Днепропетровской области проводилась проверка порядка установления и применения цен, тарифов КПЖРЭП Красногвардейского района за 2007 год, по результатам которой составлен акт проверки №223 от 11.03.2008 года. В ходе проверки установлено, что за 2007 год КПЖРЭП Красногвардейского района безосновательно начислено к уплате за жилищно-коммунальные услуги на сумму 601 701,97 грн. Общая сумма нарушения необоснованно полученного дохода, за исключением НДС и учета уровня оплаты населения - 51%,составляет 255 723,18 грн.

На основании материалов проверки КПЖРЭП Красногвардейского района Государственной инспекцией по контролю за ценами в Днепропетровской области принято решение №122 от 17.03.2008 года о взыскании в доход бюджета суммы экономических санкций 767 169,54 грн., которая состоит из суммы нарушений дисциплины цен в размере 255 723,18 грн. и штрафа в двукратном размере необоснованно полученной суммы выручки 511 446,36 грн.

Таким образом, ОСОБА_1, работая в должности исполняющего обязанности начальника КПЖРЭП Красногвардейского района, в период времени с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года, находясь на своем рабочем месте по адресу: ул. Шмидта, 22 в г. Днепропетровске, ненадлежащее исполняя свои служебные обязанности, вследствие недобросовестного отношения к ним, в нарушение требований Постановления Кабинета Министров Украины №560 от 12.07.2005 года «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий и типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий», не обеспечил перерасчет тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, что привело к их завышению на сумму 601 701,97 грн., что повлекло в последующем применение экономических санкций в размере 767 169,54 грн., тем самым интересам КПЖРЭП Красногвардейского района причинены тяжкие последствия.

Согласно ст. 43 Конституции Украины каждый имеет право на труд, который включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается. Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату, не ниже от определенной законом. Право на своевременное получение вознаграждения за работу защищается законом.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 15 Закона Украины «Об оплате труда» оплата труда работников предприятия осуществляется в первоочередном порядке. Все другие платежи осуществляются предприятием после выполнения обязательств относительно оплаты труда.

ОСОБА_1, работая исполняющим обязанности начальника КП ЖРЭП Красногвардейского района, будучи ответственным за своевременную и в полном размере выплату заработной платы работникам предприятия, действуя умышленно, безосновательно не выплачивал своевременно в полном объеме работникам КП ЖРЭП Красногвардейского района заработную плату за выполненную работу за период работы май, октябрь 2008 года, январь 2009 года - декабрь 2010 года, июль-август 2011 года, более чем за один месяц, несмотря на то, что предприятие в указанный период времени вело хозяйственную деятельность и имело поступления денежных средств на счета предприятия. Поступившие на счет предприятия денежные средства ОСОБА_1 направлял не на выплату заработной платы, а на другие нужды предприятия: приобретение ГСМ, оплату за электроэнергию, газ, приобретение материалов, услуги банка и иные нужды.

Таким образом, ОСОБА_1, находясь на своем рабочем месте по адресу: ул. Шмидта, 22, в г. Днепропетровске, умышленно безосновательно не выплатил работникам КП ЖРЭП Красногвардейского района заработную плату на общую сумму 708809 грн., а именно:

Ф.И.О. работниковПериод (месяц и год)Сумма задолженности, грн.ОСОБА_2май-декабрь 2010, июль - август 2011 18669,15ОСОБА_3декабрь 2010, июль - август 20113026,65ОСОБА_4ноябрь 20101205,17ОСОБА_5ноябрь-декабрь 20101260,03ОСОБА_6ноябрь 2009756,96ОСОБА_7июнь 2009, апрель-май 20102360,58ОСОБА_8июль - август 20112674,18ОСОБА_9Июнь-декабрь 2010, июль - август 20119494,08ОСОБА_10Ноябрь-декабрь 20101982,03ОСОБА_11Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20113494,28ОСОБА_12Декабрь 2010, июль - август 20118366,5ОСОБА_13Июнь-декабрь 2010, июль - август 201115996,52ОСОБА_14Декабрь 2010, июль - август 20113180,41ОСОБА_15июль - август 20111920,51ОСОБА_16июль - август 20111920,51ОСОБА_17Декабрь 2010, июль - август 20112538,27ОСОБА_18июль - август 20112784,61ОСОБА_19Июнь-декабрь 2010, июль - август 20119 451,84ОСОБА_20Октябрь-декабрь 2010, июль - август 201110093,03ОСОБА_21Октябрь 2008, сентябрь-декабрь 2010, август 20118743,61ОСОБА_22Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20114848,53ОСОБА_23Август-октябрь 20102971,3ОСОБА_24Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20114363,82ОСОБА_25Декабрь 2010, июль - август 20111719,89ОСОБА_26июль - август 20112545,42ОСОБА_27Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20114585,1ОСОБА_28Сентябрь-декабрь 2010, июль - август 201110 681,49ОСОБА_29Декабрь 2010, июль - август 20114848,22ОСОБА_30Ноябрь 2010189,42ОСОБА_31Ноябрь 2010202,03ОСОБА_32Ноябрь-декабрь 2010, август 20117241,88ОСОБА_33Март-апрель 20101890,89ОСОБА_34Январь-декабрь 2010, июль - август 201128708,52ОСОБА_35июль - август 20112848,21ОСОБА_36Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20117436,76ОСОБА_37Май-октябрь 20109511,94ОСОБА_38Август 2011206,12ОСОБА_39июль - август 20111126,94ОСОБА_40Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20115178,45ОСОБА_41Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20113754,33ОСОБА_42Сентябрь 2010482,17ОСОБА_43Декабрь 2010, июль - август 20114728,02ОСОБА_44Декабрь 2010743,5ОСОБА_45Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20113987,66ОСОБА_46Июль-сентябрь 20101832,56ОСОБА_47Сентябрь-декабрь 2010, июль - август 201110379ОСОБА_48Июль-декабрь 2010, июль - август 201116722,04ОСОБА_49июль - август 2011174,66ОСОБА_50Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20114032,26ОСОБА_51Сентябрь-декабрь 2010, август 201112885,44ОСОБА_52Май, ноябрь-декабрь 2008, май 2009552,17ОСОБА_53Июль-декабрь 2010, июль - август 201114116,36ОСОБА_54Август-декабрь 2010, июль - август 20118655,9ОСОБА_55Май-декабрь 2010, июль - август 201124605,83ОСОБА_56Июль-декабрь 2010, июль - август 201110446,9ОСОБА_57Октябрь-декабрь 2010, август 201111405,71ОСОБА_58Май-декабрь 2010, июль - август 201112908,94ОСОБА_59июль - август 20113396,82ОСОБА_60июль - август 20112553,23ОСОБА_61июль - август 20112114,96ОСОБА_62Октябрь-декабрь 20104745,05ОСОБА_63июль - август 20115979,63ОСОБА_64Октябрь-ноябрь 2010887,74ОСОБА_65Октябрь-ноябрь 2010984,29ОСОБА_66Ноябрь 2010436,32ОСОБА_67Ноябрь-декабрь 2010, август 20113919,04ОСОБА_68Март 201036,36ОСОБА_69Ноябрь 2009315,09ОСОБА_70Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20115325,85ОСОБА_71Июль 2010 373,51ОСОБА_72июль - август 20111514,4ОСОБА_73Октябрь-декабрь 2010, июль - август 20115374,42ОСОБА_74Май-декабрь 2010, июль - август 201117835,56ОСОБА_75июль - август 20111593,2ОСОБА_76Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20113373ОСОБА_77Июль-декабрь 2010, июль - август 20119644,6ОСОБА_78июль-декабрь 2010, июль - август 20118 954,88ОСОБА_79Декабрь 2010, июль - август 20113244,14ОСОБА_80Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20114730,93ОСОБА_81Июль 20111156,89ОСОБА_82Сентябрь-октябрь 2009, ноябрь 2010, июль - август 20113969,55ОСОБА_83июль - август 20112082,25ОСОБА_84Июнь 2010552,43ОСОБА_85Сентябрь 2009413,56ОСОБА_86Июнь-октябрь, декабрь 20094759,58ОСОБА_87Июнь-декабрь 2010, июль - август 201116223,32ОСОБА_88Декабрь 20101396,69ОСОБА_89Январь-декабрь 2010, июль - август 201124689,08ОСОБА_90Апрель-декабрь 2010, июль - август 201117600,01ОСОБА_91Октябрь-декабрь 2010, август 20116906,16ОСОБА_92Июль-август 20091720,27ОСОБА_93Май-июнь, август-декабрь 2010, июль - август 20112769,29ОСОБА_94Апрель-июль 2009, октябрь-декабрь 2010, июль - август 20118375,58ОСОБА_95Декабрь 2010, июль - август 20113457,99ОСОБА_96Сентябрь-декабрь 20107134,22ОСОБА_97Декабрь 20101123,75ОСОБА_98Ноябрь 2010461,24ОСОБА_99июль - август 20112062,52ОСОБА_100Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20112992,78ОСОБА_101Март-декабрь 2010, июль - август 201124180,29ОСОБА_102Октябрь-декабрь 2010, июль - август 20115084,21ОСОБА_103Октябрь-декабрь 2010, июль 201111041,32ОСОБА_104Январь-май 20092113,92ОСОБА_105Октябрь-декабрь 2010, июль - август 20115267,64ОСОБА_106Март-декабрь 2010, июль - август 201120400,89ОСОБА_107Декабрь 2010, июль - август 20115437,64ОСОБА_108июль - август 20112716,48ОСОБА_109Июль 200949,22ОСОБА_110ноябрь-декабрь 20101445,12ОСОБА_111Сентябрь-декабрь 2010, июль - август 20116634,68ОСОБА_112Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20114621,13ОСОБА_113Июнь -июль, сентябрь-декабрь 2010, июль - август 201112536,47ОСОБА_114Ноябрь-декабрь 2010, июль - август 20114793,69ОСОБА_115июль - август 20112545,42ОСОБА_116Декабрь 2010, июль - август 20114084,25ОСОБА_117Апрель-декабрь 2010, июль - август 201116376,89ОСОБА_118Май 20091081,61

Таким образом, ОСОБА_1, в период времени с 01 января 2010 года по 01 сентября 2011 года не выплатил работникам КПЖРЭП Красногвардейского района заработной платы на сумму 708809 грн., чем причинил существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, и нарушено предусмотренное ч. 7 ст. 43 Конституции Украины, право работников, на своевременное получение вознаграждения за труд.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_1 свою вину в инкриминируемых преступлениях признал полностью и пояснил, что с сентября 2006 года он работает исполняющим обязанности начальника КП ЖРЭП Красногвардейского района, расположенного по ул. Шмидта, 22, в г. Днепропетровске.

Он, работая исполняющим обязанности начальника КП ЖРЭП Красногвардейского района, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, находясь на своем рабочем месте, ненадлежащее исполняя свои служебные обязанности, не обеспечил перерасчет тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, что привело к их завышению и безосновательному начислению к уплате за жилищно-коммунальные услуги суммы 601701,97 гривен, безосновательному получению предприятием дохода в размере 255723,18 гривен и последующему применению к предприятию экономических санкций в размере 767169,54 гривен.

Кроме этого, в период времени с 01 января 2010 года по 01 сентября 2011 года, будучи ответственным за выплату зарплаты работникам предприятия, он умышленно безосновательно не выплачивал своевременно и в полном объеме работникам КП ЖРЭП Красногвардейского района зарплату за выполненную ими работу более чем за один месяц. Общая сумма невыплаченной зарплаты составляет 708809 гривен. В указанный период предприятие вело хозяйственную деятельность и имело поступления денег на банковские счета. Он расходовал эти деньги не на выплату зарплаты, а на другие нужды предприятия. В содеянном раскаивается.

Помимо полного признания своей вины подсудимым, его виновность в инкриминируемых преступлениях подтверждается собранными по делу доказательствами:

- копией постановления Днепропетровского окружного административного суда от 29 сентября 2008 года о взыскании с КП ЖРЭП Красногвардейского района экономических санкций в сумме 767169,54 грн. в доход государственного бюджета (т. 1 л.д. 11);

- копией решения Государственной инспекции по контролю за ценами в Днепропетровской области № 122 от 17 марта 2008 года о применении к КП ЖРЭП Красногвардейского района экономических санкций в сумме 767169,54 грн. (т. 1 л.д. 12);

- копией акта Государственной инспекции по контролю за ценами в Днепропетровской области № 223 от 11 марта 2008 года, согласно которому за 2007 год КПЖРЭП Красногвардейского района безосновательно начислена к уплате за жилищно-коммунальные услуги сумма 601701,97 грн. Общая сумма нарушения необоснованно полученного дохода за исключением НДС и с учетом уровня оплаты населения - 51 % составляет 255723,18 грн. (т. 1 л.д. 14-20);

- копией устава КП ЖРЭП Красногвардейского района, утвержденного решением сессии Днепропетровского городского совета 26 сентября 2001 года № 32/23, в котором определены права и обязанности начальника КП ЖРЭП Красногвардейского района (т. 1 л.д. 28-32);

- копией приказа исполняющего обязанности начальника управления жилищного хозяйства Днепропетровского городского совета № 197к от 31 августа 2006 года, согласно которому ОСОБА_1 назначен на должность исполняющего обязанности начальника КП ЖРЭП Красногвардейского района со 02 сентября 2006 года (т. 1 л.д. 33);

- справкой о наличии задолженности по выплате заработной платы перед работниками КП ЖРЭП Красногвардейского района № 467 от 05 сентября 2011 года (т. 1 л.д. 36);

- информацией о доходах и расходах за 2010-2011 годы, согласно которой поступившие денежные средства на счет КП ЖРЭП Красногвардейского района расходовались на другие хозяйственные нужды (т. 1 л.д. 37, 61).

Оценивая собранные и исследованные доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина подсудимого в инкриминируемых ему преступлениях нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

Исходя из положений ст. 275 УПК Украины относительно недопустимости судебного разбирательства за пределами предъявленного обвинения, суд лишен возможности самостоятельно отразить в квалификации деяний ОСОБА_1 обстоятельство нецелевого использования средств, предназначенных для выплаты заработной платы, указание на которое содержится в тексте обвинения и которое, однако, не учтено органом досудебного следствия при квалификации. Поэтому суд приходит к выводу о том, что действия ОСОБА_1 квалифицируются:

- по ч. 1 ст. 175 УК Украины - как безосновательная невыплата заработной платы более чем за один месяц, совершенная умышленно руководителем предприятия;

- по ч. 2 ст. 367 УК Украины - как служебная халатность, то есть ненадлежащее исполнение служебным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее тяжкие последствия интересам юридического лица.

При назначении наказания суд учитывает степень тяжести совершенного преступления, личность виновного, обстоятельство, смягчающее наказание. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Совершенные преступления относятся к категориям небольшой и средней тяжести. Определяя степень тяжести совершенного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 175 УК Украины, суд исходит из количества потерпевших - 115 человек, чьи конституционные права были нарушены, длительности периода, на протяжении которого совершалось преступление, то есть безосновательно не выплачивалась зарплата работникам, - с 01 января 2010 года по 01 сентября 2011 года - свыше полутора года, а также суммы невыплаченной зарплаты - 708809 гривен. Определяя степень тяжести совершенного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины, суд исходит из длительности периода, на протяжении которого совершалось преступление, - с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, характера и размера последствий преступления - применение к предприятию, руководимому виновным, экономических санкций в размере 767169,54 гривен.

Подсудимый по месту работы характеризуется положительно, в соответствии со ст. 89 УК Украины не имеет судимости.

С учетом всего вышеизложенного суд считает, что ОСОБА_1 надлежит назначить наказание в виде лишения свободы. Одновременно с тем, учитывая личность осужденного и характер совершенных преступлений, связанных с должностью, занимаемой ОСОБА_1, суд приходит к убеждению о необходимости назначения ему дополнительного наказания в виде лишения права занимать руководящие должности на максимальный предусмотренный законом срок. Кроме того, принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины, учитывая имущественное положение виновного, суд считает необходимым назначить ОСОБА_1 дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 367 УК Украины, в виде штрафа в максимальном размере, установленном законом в редакции, действовавшей на время совершения указанного преступления. Именно такие основное и дополнительные наказания будут соответствовать степени тяжести совершенных преступлений, смогут обеспечить исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений, как самим осужденным, так и иными лицами. Оснований для применения ст. 69, ст. 75 УК Украины суд не усматривает. Основания для прекращения дела по каким-либо основаниям отсутствуют.

Гражданские иски по делу не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 323, 324 УПК Украины, суд -

П Р И Г О В О Р И Л:

ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 175, ч. 2 ст. 367 УК Украины, и назначить наказание:

- по ч. 1 ст. 175 УК Украины - 1 год лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности на срок 3 года;

- по ч. 2 ст. 367 УК Украины - 2 года лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности на срок 3 года со штрафом в размере 4250 гривен.

На основании ч. 1 ст. 70 УК Украины, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, определить окончательное наказание к отбыванию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности на срок 3 года со штрафом в размере 4250 гривен.

Срок отбывания основного наказания исчислять с момента задержания ОСОБА_1

Меру пресечения осужденному ОСОБА_1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - подписку о невыезде.

На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд Днепропетровской области через Красногвардейский районный суд г. Днепропетровска в течение 15 суток с момента провозглашения.

Судья Д.Ю. Григоренко