Ухвала суду № 37876438, 29.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2013 р.

справа № 2а/0470/4992/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство "Промтехкомп" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 червня 2012 року у справі № 2а/0470/4992/12 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство "Промтехкомп" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство “Промтехкомп” заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску в сумі 43754,13 гривень. В обґрунтування позовних вимог позивач спирався на те, що відповідач не сплатив у встановлений строк суму єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, яка була визначена останнім у звіті про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за грудень та січень 2012 року. У зв’язку з несвоєчасною сплатою відповідачем страхових внесків позивачем нараховано фінансові санкції на загальну суму 16 263,08 гривень.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 червня 2012 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство “Промтехкомп” про стягнення заборгованості задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю підприємство “Промтехкомп” звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило змінити оскаржуване рішення шляхом розстрочення суми заборгованості по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та по фінансовим санкціям та нарахуванням пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, всього в сумі 43754,13 гривні на шість місяців шляхом погашення заборгованості щомісячно рівними частинами до 30 числа кожного місяця.

У судове засідання позивач та відповідач, належним чином повідомлені про дату, місце і час розгляду апеляційної скарги, доказом чого є повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, не прибули, про причини неприбуття не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи. Якщо суд апеляційної інстанції визнав обов'язковою участь у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, а вони не прибули, суд апеляційної інстанції може відкласти апеляційний розгляд справи.

Справа розглянута у відповідності до приписів частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, Товариство з обмеженою відповідальністю підприємство “Промтехкомп” знаходиться на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, та зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, ЄДРПОУ 21944656. 16 січня 2012 року відповідач подав до управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська звіт про нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за грудень 2011 року, в якому була зазначена самостійно нарахована сума єдиного внеску. Так, відповідно до даних цього звіту, сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування відповідачем була нарахована за грудень 2011 року в сумі 15174,06грн. 20 лютого 2012 року відповідач подав до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська звіт про нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за січень 2012 року. Так, відповідно до даних цього звіту, сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування відповідачем була нарахована за січень 2012 року в сумі 13288,91грн. Строк сплати єдиного внеску було відповідно встановлено за грудень 2011 року до 20 січня 2012 року, за січень 2012 року до 20 лютого 2012 року. Нараховані суми внесків відповідачем в установлені законодавством терміни сплачені частково за грудень 2011 року - 971,92 грн. У зв'язку з даними обставинами у відповідача виникла прострочена заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, тобто недоїмка за грудень 2011 року 14202,14 гривень, за січень 2012 року - 13288,91 гривень.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх доведеності та обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до статті 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно статті 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Згідно частини 2 пункту 1 статті 6 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України “Про оплату праці”, та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” платники єдиного соціального внеску зобов’язані сплачувати єдиний соціальний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, який дорівнює 1 місяцю, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом.

Заборгованість відповідача підтверджується даними звітів, які були подані ним до Пенсійного фонду.

Згідно пункту 2.2 розділу ІІ Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року №22-2, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за №1014/18309 (далі - Порядок), звіт подається одним із способів:

- в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів згідно з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 19 квітня 2007 року №7-7, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27 квітня 2007 року за №436/13703;

- на паперових носіях, завірених підписом керівника страхувальника та

скріплених печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації.

Відповідно до статті 25 частини 11 пункту 2 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Частиною 14 цього Закону встановлено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. В "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України N 21-5 від 27 вересня 2010 pоку, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року №994/18289 значено, що рішення приймається за встановленою формою у двох примірниках. Перший примірник рішення протягом 3 робочих днів із дня його винесення надсилається платнику в порядку, встановленому для надсилання вимог, або вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру платника. Другий примірник залишається в структурному підрозділі, на який покладено обов'язки з організації контролю за надходженням сум єдиного внеску та інших платежів до Пенсійного фонду України.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску.

За несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтехкомп" позивачем застосовано фінансові санкції згідно рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску. Рішення були отримані директором відповідача 20 грудня 2011 року, граничний термін сплати фінансових санкцій настав 05 січня 2012 року, але станом на 24 лютого 2012 року штрафи та пеня згідно рішень № 540-545 від 20 грудня 2011 року сплачені не були. Крім того, відповідачем зазначені рішення в установленому законом порядку оскаржені не були.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для скасування оскарженого рішення.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія судді дійшла висновку про залишення оскарженого рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство "Промтехкомп" – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 червня 2012 року у справі № 2а/0470/4992/12 – залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення її тексту у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна