Ухвала суду № 37873354, 26.03.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 березня 2014 р. м. ХерсонСправа № 2а- 2090/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Василяки Д.К. , розглянувши у порядку письмового провадження заяву про поворот виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів до Публічного акціонерного товариства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені,

встановив:

13 березня 2014 року від Публічного акціонерного товариства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" надійшла заява про поворот виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів до Публічного акціонерного товариства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені.

Заява обґрунтована тим, що 20 січня 2011 року Херсонським окружним адміністративним судом винесено постанову про відмову в задоволенні позовних вимог про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" адміністративно - господарських санкцій та пені у розмірі 103 793 грн. 27 коп.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2013 року постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 року скасовано та винесено нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 січня 2014 року постанову Одеського апеляційного адміністративного суду скасовано, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 року залишено без змін.

Відповідно до відкритого виконавчого провадження ПАТ "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" сплачено на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів кошти в розмірі 103 793, 27 грн.

Таким чином, просить суд допустити поворот виконання вищевказаної постанови, оскільки відсутні правові підстави для сплати коштів в сумі 103 793, 27 грн. які були сплачені в якості адміністративно - господарських санкцій та пені.

Від представника відповідача надійшло до суду клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження. Проти заяви не заперечував.

Розглянувши подані документи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд приходить до наступного: 20 січня 2011 року постановою Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 2а-2090/10/2170 в задоволенні позовних вимог Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до відкритого акціонерного товариства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені - відмовлено.

02 серпня 2013 року постановою Одеського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-2090/10/2170 апеляційну скаргу Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено повністю. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено повністю та стягнуто з публічного акціонерного товариства «Каланчацький комбінат хлібопродуктів» на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі - 103606 грн. 79 коп. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі - 186 грн. 48 коп., а всього стягнути - 103793 грн. 27 коп.

На підставі виконавчого листа № 2а-2090/10/2170 від 15.10.2013 р. виданого Херсонським окружним адміністративним судом начальником відділу державної виконавчої служби Каланчацького районного управління юстиції винесено постанову ВП № 41247275 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Каланчацький комбінат хлібопродуктів» на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі - 103606 грн. 79 коп. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі - 186 грн. 48 коп., а всього стягнути - 103793 грн. 27 коп.

Строк виконання вищевказаної постанови надано боржнику до 25.12.2013 року.

25 грудня 2013 року на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду згідно платіжного доручення № 2465 перераховано кошти в сумі 103793, 27 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 січня 2014 року по справі № К/800/43846/13 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Каланчацький комбінат хлібопродуктів» задоволено. Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 2 серпня 2013 року в справі № 2а-2090/10/2170 скасовано, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 року залишено в силі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Згідно з правовою позицією Конституційного Суду України, викладеною у рішенні від 02.11.2011 N 13-рп/2011, поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав.

Як слідує з матеріалів справи, під час розгляду касаційної скарги і винесення ухвали, судом касаційної інстанції не вирішувалось питання про поворот виконання судового рішення.

Відповідно, враховуючи встановлені обставини та те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 січня 2014 року у справі № К/800/43846/13 було скасовано постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2013 року на підставі якої з публічного акціонерного товариства «Каланчацький комбінат хлібопродуктів» стягнуто Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі - 103606 грн. 79 коп. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі - 186 грн. 48 коп., а всього стягнути - 103793 грн. 27 коп., то суд приходить до висновку, що заяву публічного акціонерного товариства «Каланчацький комбінат хлібопродуктів» про поворот виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2013 року по адміністративній справі №2-а-2090/10/2170 слід задовольнити.

Щодо вимоги публічного акціонерного товариства «Каланчацький комбінат хлібопродуктів» про подання Херсонським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів звіту про виконання ухвали, суд зазначає, що публічним акціонерним товариством «Каланчацький комбінат хлібопродуктів» не надано жодних доказів, що Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів може не виконати вимоги вказаної ухвали.

Отже, суд не вбачає підстав для підстав для задоволення вимог в цій частині.

Відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 128, 160, 165, 265 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву публічного акціонерного товариства «Каланчацький комбінат хлібопродуктів» про поворот виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2013 року по адміністративній справі №2-а-2090/10/2170 за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до відкритого акціонерного товариства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" про стягнення 103606,79 грн. штрафних санкцій та 168,48 грн. пені за несвоєчасну сплату штрафних санкцій. - задовольнити повністю.

Допустити поворот виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2013 року по адміністративній справі №2-а-2090/10/2170.

Зобов'язати Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (код ЄДРПОУ 24104230, р/р 3121923070002 УДК у м. Херсон, Банк ГУДКУ по Херсонській області, МФО 852010) повернути відкритому акціонерному товариству "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" (код ЄДРПОУ 00952344, р/р № 26001702428621 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805) отримані від відкритого акціонерного товариства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" грошові кошти в розмірі 103 793 (сто три тисячі сімсот дев'яносто три) грн. 27 коп., з яких адміністративно -господарські санкції в розмірі 103 606 (сто три тисячі шістсот шість) грн. 79 коп. та пені за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій в розмірі 168 (сто шісдесят вісім) грн. 48 коп.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної

інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.