Ухвала суду № 37861190, 24.03.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/570/14-a

"24" березня 2014 р. м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В. Л., перевіривши на відповідність вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Золота Нива" до Відділу Держземагентства у Заліщицькому районі Тернопільської області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Вищезазначена позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Золота Нива" - не відповідає вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України та дотримання яких - є обов'язковими у разі звернення до суду з позовом.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України - до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З 01.11.2011 року набрав чинності Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, в тому числі, за подання позовних заяв в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 87).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір"- судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду,- у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2014 року становила 1218,00 грн.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" (із змінами, внесеними згідно із Законом №590-VII від 19 вересня 2013 року), ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

- за подання до суду позовної заяви немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08грн.);

- за подання до суду позовної заяви майнового характеру - в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (не менше 1827,00 грн. та не більше 4872,00 грн.);

- за подання заяви про забезпечення доказів або позову - 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (121,80 грн.).

Згідно з частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" - 10 відсотків розміру ставки судового збору сплачується лише під час подання адміністративного позову майнового характеру. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Разом з тим, як вбачається з позовних вимог, - позивачем заявлено вимоги немайнового характеру.

Таким чином, при зверненні до суду з даним позовом ТОВ "Золота нива" мало у повному обсязі сплатити судовий збір за ставками, встановленими для позовних заяв немайнового характеру - 73,08 грн.

Проте, до позовної заяви долучене платіжне доручення №2050 від 13.03.2014 про сплату судового збору на суму 7,40 грн.

Отже, позивачем при поданні адміністративного позову було сплачено судовий збір у меншому розмірі, аніж за ставкою, що передбачена для адміністративних позовів немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 65,68 гривень.

Окрім того, відповідно до частин 4, 5 статті 106 КАС України - позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Однак, до позовної заяви, яку підписав представник ТОВ "Золота Нива" ОСОБА_1, - жодних документів, які б підтверджували повноваження вказаної особи як представника позивача, - не долучено.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Усе вищезазначене, в силу наведених положень чинного процесуального законодавства, позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі за вказаною позовною заявою, як такою, що не відповідає вищезазначеним нормам КАС України, а вподальшому може перешкодити здійсненню розгляду даної справи та захисту прав позивача у разі їх порушення.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, визначених даною ухвалою, шляхом:

- подачі оригіналу документу про доплату судового збору за заявлені позовні вимоги немайнового характеру (65,68 грн.), - на визначений рахунок для його перерахування за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у місті Тернополі, код отримувача - 37977726, банк отримувача - ГУДКСУ у Тернопільській області, код банку отримувача - 838012, рахунок отримувача - 31216206784002, код класифікації доходів бюджету - 22030001;

- подачі до суду довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника, який підписав позовну заяву.

Варто також звернути увагу на те, що разом із позовною заявою позивачем подано також заяву (з доказами сплати судового збору за її подання у повному обсязі - 121,80 грн.), у якій ТОВ "Золота Нива" просить забезпечити докази - в порядку визначеному частиною 1 статті 73 КАС України.

Разом з тим, згідно з наведеним положенням КАС України - особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Таким чином, зважаючи, що питання про відкриття провадження у справі на даний час - вирішити неможливо, і позивач, відповідно, ще не набув статусу особи, яка бере участь у справі, - то вищезазначена заява позивача зможе бути розглянута судом лише після відкриття провадження у адміністративній справі, у разі усунення вказаних в цій ухвалі недоліків позовної заяви.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 106 - 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Золота Нива" - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 10 квітня 2014 року (включно) для усунення недоліків позовної заяви, визначених даною ухвалою.

3. Роз'яснити позивачу, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, - у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В. Л.