Постанова № 37850571, 24.03.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2014 року Справа № 808/1044/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Лазаренка М.С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом: Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Дружелюбівського виправного центру Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)»

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Вільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Вільнянська ОДПІ, або позивач) до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Дружелюбівського виправного центру Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» (далі - ДП «СП ДВЦ УДПСУ в Запорізькій області (№1)» або відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 17785,23 грн.

Ухвалою суду від 11.02.2014 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №808/1044/13-а.

Ухвала суду від 11.02.2014 була направлена на адресу відповідача за відомою суду адресою згідно довідки з ЄДРПОУ, 25.02.2014 поштова кореспонденція була отримана уповноваженим представником відповідача, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Станом на 11.03.2014 відповідачем до канцелярії суду заперечення проти позову не були подані.

Відповідно до довідки вих. № 02-35/14/35 від 24.03.2014 суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С. був відсутній на роботі у період з 11.03.2014 по 21.03.2014, згідно наказу від 26.02.2014 №7 «Про відрядження».

За правилами частин першої та шостої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП «СП ДВЦ УДПСУ в Запорізькій області (№1)» зареєстроване Вільнянською районною державною адміністрацією та отримало свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 22.05.2000.

Відповідач є платником податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.91 №1251-XII (зі змінами та доповненнями), та є боржником перед бюджетом.

Станом на 06.02.2014 відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі - 17785,23 грн.

Зазначений борг ДП «СП ДВЦ УДПСУ в Запорізькій області (№1)» утворився за період з 30.12.2013 по 31.01.2014 у зв'язку з наступним.

19.12.2013 та 20.01.2014 платником податків були подані податкової декларації з податку на додану вартість за листопад та грудень 2013 року, а саме:

- податкова декларація з податку на додану вартість від 19.12.2013, якою самостійне визначено суму сплати податку до бюджету у розмірі 3986,00 грн., термін сплати 30.12.2012;

- податкова декларація з податку на додану вартість від 20.01.2014, якою самостійно визначено суму сплати податку до бюджету у розмірі 3310,00 грн., за терміном сплати 30.01.2014.

02.02.2012 Вільнянською ОДПІ на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 та підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 ПК України проведена невиїзна документальна перевірка в приміщені Вільнянської ОДПІ з питання несвоєчасної сплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 30.10.2011 по 12.01.2012. Відповідно до Акта перевірки №97/15-08680046 від 01.02.2012 встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість визначеного пунктом 203.2 статті 203 ПК України, та на підставі статті 126 ПК України за затримку на 74 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 51 548,17 грн. ДП «СП ДВЦ УДПСУ в Запорізькій області (№1)» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 10 309,63 грн., про що винесено податкове-повідомлення рішення від 15.02.1012 за № 0000091504.

Визначена податковим органом до сплати у бюджет сума штрафних санкцій у розмірі 10309,63 грн. у визначені законодавством терміни до бюджету не сплачена.

Відповідно до статті 129 ПК України нарахування пені починається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Згідно з Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами податкової служби, що затверджена наказом ДПА України від 17.12.2010 №953, та зареєстрована у Мінюсті України 27.12.2010 за №1350/18645 за відповідачем обліковується сума не погашеної пені у розмірі 179,60 грн.

Сума податкового боргу по податку на додану вартість складає: 7 296,00 грн. (основний платіж) + 179,60 грн. (пеня) + 10 309,00 грн. (штрафна санкція) = 17 785,23 грн.

Отже, загальна сума боргу відповідача, яка у визначені законодавством терміни до бюджету не сплачена, до стягнення у судовому порядку не заявлялась та існує станом на 06.02.2014 складає 17 785,23 грн.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ (далі - ПК України), визначено, що податкова декларація - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (пункт 49.1 статті 49 ПК України).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 (неподання декларації) - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вказано у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого у порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з виникненням податкового боргу, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу боржника.

Перша податкова вимога № 1/159 від 08.05.2003 була отримана особисто платником податків 12.05.2003.

Друга податкова вимога № 2/204 від 18.06.2003 була направлена поштою рекомендованим листом з повідомленням, і вручена посадовій особі платника 02.07.2003.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 цього Закону встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 статті 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках чи повторно.

Вільнянською ОДПІ не здійснювалось відкликання податкових вимог у зв'язку з відсутністю подій, зазначених у пункті 60.1 статті 60 ПК України та оскільки податкова заборгованість станом на 06.02.2014 не сплачена, що підтверджується даними особового рахунку ДП ДП «СП ДВЦ УДПСУ в Запорізькій області (№1)».

Як вбачається з пунктів 95.1 - 95.2 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що станом на час розгляду справи, податковий борг у розмірі 17785,23 грн. не погашений.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, а несплачена заборгованість у розмірі 17785,23 грн. стягненню з відповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 -162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Дружелюбівського виправного центру Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» про стягнення податкового боргу у розмірі 17785,23 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Дружелюбівського виправного центру Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» (код ЄДРПОУ 08680046) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 17785 (сімнадцять тисяч сімсот вісімдесят п'ять грн.) 23 коп. на розрахунковий рахунок 31113029700079, одержувач - УК у Вільнянському районі (Вільнянський район), код ЄДРПОУ 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, код б/к 14010100.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко