Ухвала суду № 3784126, 05.05.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Суддя 1-ї інстанції - Па пазова Г.П.

Суддя - доповідач Горбенко К.П.

У К Р А Ї Н А

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 травня 2009 року справа № 2-а-36434/08/0570

зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:  Горбенко К.П.  

суддів: Юрченко В.П., Лях О.П.

при секретарі Запорожцевій Г.В.

за участю позивача:ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

на постанову  Донецького окружного адміністративного суду

від  27 січня 2009 року

у справі  № 2-а-36434/08/0570

за позовом  ОСОБА_1  

до   відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа Донецький обласний військовий комісаріат

про  зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплату несвоєчасно отриманих сум пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області  в якому вказав, що він є військовим пенсіонером, і повинен отримувати пенсію згідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262, якою передбачено обов'язкове здійснення перерахунку усіх призначених пенсій у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідним категоріям військовослужбовців, або у зав'язку з веденням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій.  

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2009 року у справі № 2-а-36434/08/0570 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнані дії відповідача неправомірним та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсіїОСОБА_1 з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням розміру премії, встановленої на підставі постанови КМУ № 594 від 28 березня 2007 року «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу у 2007 році» та наказу Міністра оборони України від 14 квітня 2007 року № 175.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не погодилося з постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2009 року у справі № 2-а-36434/08/0570 і подало апеляційну скаргу, в якій вказало на помилковість висновків суду, до яких суд дійшов у зв'язку з порушенням норм матеріального права, просило скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволені його позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлен належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено наступне.

Згідно із Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" позивачу була призначена пенсія.

Листом від 17.10.2008 року № 4830/К-07(13)-01-04 (а.с.4) заступником начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області було відмовлено у перерахунку пенсії позивачу Кривенку В.М. у зв'язку з відсутністю законодавчо визначених правових підстав.

Статтею 105 Закону України „Про державний бюджет України” встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і навчальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України. Останнім 28 березня 2007 року прийнята постанова №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» (арк. справи 7-8), якою зокрема, дозволено Міністру оборони здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.  

На виконання абзацу другого зазначеної постанови Міністр оборони видав наказ №175 від 14 квітня 2007 року „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України”, яким з 1 квітня 2007 року встановлено граничні розміри премії, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

У відповідності до частини третьої статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб” передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Оскільки Наказ 175 прийнятий відповідним органом, він правомірно застосований судом першої інстанції відповідно до частини першої та третьої статті 9 КАС України.

З огляду на зазначене, відповідач безпідставно відмовив позивачу листом від 17.10.2008 року № 4830/К-07(13)-01-04 з питання перерахунку пенсії, у зв'язку з запровадженням надбавки з 1 квітня 2007 року.

Колегія суддів зазначає, що відмова здійснена заступником начальника управління без надання доказів прийняття зазначеного рішення від імені управління заступником начальника. Зазначене рішення, як в межах законодавства про соціальне страхування (Закон України 2181 та Положення про Управління Пенсійного фонду України), так і в межах законодавства про звернення громадян приймається виключно першим керівником, яким у межах спірних відносин є начальник Управління.

Таким чином, у межах спірних відносин має місце порушення компетенції відповідача, як органа владних повноважень.

Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Ухвала в повному обсязі складена 10 травня 2009 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

  УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу  Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області -  залишити без задоволення .

Постанову   Донецького окружного адміністративного суду від   27 січня 2009 року  у справі № 2-а-36434/08/0570  за позовом ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплату несвоєчасно отриманих сум пенсії  -  залишити без змін .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя К.П. Горбенко

Судді В.П. Юрченко

О.П. Лях

Суддя 1-ї інстанції - Па пазова Г.П.

Суддя - доповідач Горбенко К.П.

У К Р А Ї Н А

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частина)

5 травня 2009 року справа № 2-а-36434/08/0570

зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:  Горбенко К.П.  

суддів: Юрченко В.П., Лях О.П.

при секретарі Запорожцевій Г.В.

за участю позивача:ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

на постанову  Донецького окружного адміністративного суду

від  27 січня 2009 року

у справі  № 2-а-36434/08/0570

за позовом  ОСОБА_1  

до   відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа  Донецький обласний військовий комісаріат

про  зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплату несвоєчасно отриманих сум пенсії, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу  Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області -  залишити без задоволення .

Постанову   Донецького окружного адміністративного суду від   27 січня 2009 року  у справі № 2-а-36434/08/0570  за позовом ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплату несвоєчасно отриманих сум пенсії  -  залишити без змін .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя К.П. Горбенко

Судді В.П. Юрченко

О.П. Лях

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Ідентифікаційний код 34511611 83017,м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел/факс (062) 349-45-72, 349-45-74

22-а-20288/08 від _____ ГУПФУ в Д/О,

Вул. Університетська 91, м. Донецьк, 83005  

Жаков Л. С.

Вул. Річна 44-а/45, м. Донецьк, 83005

ДОВК

Вул. Кобозева 64, м. Донецьк, 83000

Донецький апеляційний адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 21.01.2009 року за результатами апеляційного перегляду.

Одночасно повідомляємо, що _______судового засідання виготовлений і підписаний, і Ви можете ознайомитися з ним в канцелярії вищезазначеного суду.

Додаток: копія ухвали.

Суддя Донецького

апеляційного адміністративного суду К.П. Горбенко

Вик. Смірнов О.О.

т. (062) 332-19-00 (додатковий 41-51)

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Ідентифікаційний код 34511611 83017,м. Донецьк, бул. Шевченко,26

Тел/факс (062) 349-45-72, 349-45-74

22-а-20288/08 від _____ ГУПФУ в Д/О,

Вул. Університетська 91, м. Донецьк, 83005  

Жаков Л. С.

Вул. Річна 44-а/45, м. Донецьк, 83005

ДОВК

Вул. Кобозева 64, м. Донецьк, 83000

Донецький апеляційний адміністративний суд направляє на Вашу адресу копію ухвали від 21.01.2009 року за результатами апеляційного перегляду.

Одночасно повідомляємо, що _______судового засідання виготовлений і підписаний, і Ви можете ознайомитися з ним в канцелярії вищезазначеного суду.

Додаток: копія ухвали.

Суддя Донецького

апеляційного адміністративного суду К.П. Горбенко

Вик. Смірнов О.О.

т. (062) 332-19-00 (додатковий 41-51)