Ухвала суду № 37838361, 20.03.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про передачу до іншого суду

20 березня 2014 р. Справа № 805/2498/14

приміщення суду за адресою: 3052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлена у нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Наумова К.Г.,

при секретарі судового засідання Березовській Є.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області (м. Авдіївка)

до Державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції в Донецькій області (м. Авдіївка)

про скасування постанови про накладання штрафу ВП № 40838013,-

за участю представників сторін:

від позивача: Єгорова Л.С. за довір.

відповідач: Побєдінський І.А. за довір.

Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції в Донецькій області про скасування постанови про накладання штрафу ВП № 40838013.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо передачі адміністративної справи № 805/2498/14 за предметною підсудністю для розгляду по суті до Авдіївського міського суду Донецької області.

Представники позивача та відповідача проти передачі адміністративної справи до Авдіївського міського суду Донецької області не заперечували.

За вимогами ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених п.п. 1 - 4 ч. 1 ст. 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

За вимогами п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з позовної заяви, спір виник з приводу оскарження постанови заступника начальника відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції Побєдінського І.А. ВП № 40838013 від 05.02.2014 р. про накладення на Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області штрафу у розмірі 680,00 грн. у зв'язку з невиконанням позивачем без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк судового рішення на підставі виконавчого листа № 2-а-1416/11, виданого 22.05.2012 р. Авдіївським міським судом Донецької області у справі щодо здійснення перерахунку додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю ОСОБА_3 згідно вимог ст.ст. 49, 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, зокрема, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Ч.ч. 7 та 8 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Таким чином спірні правовідносини фактично стосуються оскарження рішення органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення місцевого загального суду по справі щодо обчислення та перерахунку пенсійних виплат, а тому справу належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Зазначеної точки зору дотримується також Пленум Вищого адміністративного суду України, який у п. 2 Постанови № 3 від 13.12.2010 р. зазначає, що критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні. З огляду на що, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

У зв'язку з зазначеним справа № 805/2498/14 підлягає переданню до Авдіївського міського суду Донецької області для розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4-12, 18, 22-23, 58, 160, 165, 181, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу № 805/2498/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції в Донецькій області про скасування постанови про накладання штрафу ВП №40838013 до Авдіївського міського суду Донецької області.

Зазначена ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Наумова К.Г.