Ухвала суду № 37809454, 19.03.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2014 року м. Київ № 826/3407/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., розглянувши позовну заяву открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України про скасування рішення відповідача, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 17 березня 2014 року надійшла позовна заява открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далі - позивач) до окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України (далі - відповідач) про скасування постанови відповідача від 10 лютого 2014 року № 28 про правопорушення, пов'язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень, яким на позивача накладено штраф у розмірі 8500,00 грн. (далі - оскаржуване рішення).

У позовній заяві представником позивача заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до суду та про відстрочення сплати судового збору.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до підпункту 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" з 01 січня 2014 року установлено мінімальну заробітну плату у розмірі 1218,00 грн.

Відповідно до роз'яснення Вищого адміністративного суду України № 165/11/13-12 від 18 січня 2012 року щодо застосування підпункту 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону, адміністративними позовами майнового характеру, зокрема, є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Тобто, звернена до суду вимога про скасування оскаржуваного рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком якої є зміна складу майна позивача, є майновою, отже подана до суду позовна заява - майнового характеру.

Таким чином, за подання до суду позовної заяви, з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати та майнових вимог, позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 1827,00 грн.

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 4 Закону, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Однак, у ході розгляду позовної заяви та доданих до неї документів судом з'ясовано, що до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Заявлене представником позивача клопотання про відстрочення сплати судового збору суд вважає необґрунтованим, оскільки суду не надано доказів на підтвердження обставин, які б свідчили про необхідність такого відстрочення.

До того ж, відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд також зазначає, що позовна заява надрукована російською мовою, хоча, відповідно до ст. 15 КАС України, мова адміністративного судочинства визначається ст. 14 Закону України "Про засади державної мовної політики".

Згідно з ч. 1 ст. 14 вказаного Закону, судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Конституції України, державною мовою в Україні є українська мова.

Здійснення судочинства державною мовою означає, що суд спілкується з учасниками судочинства українською мовою. За загальним правилом, учасники адміністративного процесу також повинні спілкуватися у його межах українською мовою. Це стосується як усного, так і письмового спілкування.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду: 1) оригіналу документу про сплату судового збору у належному розмірі на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689"; 2) позовної заяви (два примірники), оформленої відповідно до ст. 15 КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України про скасування рішення відповідача.

Копію ухвали направити позивачу та надати йому для усунення виявлених недоліків п'ятиденний строк із дня одержання копії ухвали, роз'яснивши, що позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС України, та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Суддя В.М. Данилишин