Ухвала суду № 37799437, 25.03.2014, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про зупинення провадження

25 березня 2014 року ЛуганськСправа № 812/414/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Твердохліба Р.С.,

при секретарі: Андріасяні Е.А.,

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - не прибув,

від першої третьої особи - не прибув,

від другої третьої особи - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 812/414/14 за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про скасування державної реєстрації.

У судовому засіданні 25 березня 2014 року позивачем заявлено клопотання про витребування від Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області відомостей щодо передачі повноважень проведення реєстраційних дій про проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від державного реєстратора Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції, із зазначенням дати передачі, на підставі якого розпорядчого документу та наданням належним чином засвідченої копії такого рішення або іншого документу;

- яким чином, та на підставі яких документів здійснювалась передача реєстраційних справ, зокрема, реєстраційної справи щодо проведення державної реєстрації новоутвореної особи - управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області від державного реєстратора Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції.

Витребувати з Реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області відомості щодо передачі повноважень проведення реєстраційних дій про проведення реєстрації юридичних осіб від державного реєстратора Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції, на підставі якого розпорядчого документу, із зазначенням та наданням належним чином засвідченої копії такого рішення або іншого документу;

- яким чином, та на підставі яких документів здійснювалась передача реєстраційних справ, зокрема реєстраційної справи щодо проведення державної реєстрації новоутвореної особи - управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області від державного реєстратора Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції;

- чи є реєстраційна служба Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області правонаступником державного реєстратора Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області в частині здійснення реєстраційних дій про проведення або скасування державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, якщо так, то на підставі якого розпорядчого документу, з наданням належним чином засвідченої копії такого рішення або іншого документу.

Представник відповідача та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином, у запереченнях проти позову просили розгляд справи провести без їх участі (а.с.32-33, 68).

З метою дотримання строків розгляду адміністративної справи, визначених ч.1 ст.122 КАС України, з урахуванням клопотань про розгляд справи без участі представників відповідача та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд вважає за можливе вирішити клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за відсутністю належним чином повідомленого представника відповідача та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 5 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно із частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що ст. 122 КАС України встановлено розумний строк розгляду адміністративної справи, а також те, що до надання суду витребуваних документів розгляд справи буде ускладненим, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача, витребувати вищезазначені докази та зупинити провадження по справі до 17 квітня 2014 року.

Керуючись статтями 10, 11, 70, 71, 122, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області відомості щодо передачі повноважень проведення реєстраційних дій про проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від державного реєстратора Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції, із зазначенням дати передачі, на підставі якого розпорядчого документу та наданням належним чином засвідченої копії такого рішення або іншого документу, а також відомостей, яким чином, та на підставі яких документів здійснювалась передача реєстраційних справ, зокрема, реєстраційної справи щодо проведення державної реєстрації новоутвореної особи - управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області від державного реєстратора Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції (копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів), шляхом зобов'язання надати зазначені документи Луганському окружному адміністративному суду у строк до 17 квітня 2014 року до 09 години 30 хвилин.

Витребувати від реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області відомості з документальним підтвердженням щодо передачі повноважень з проведення реєстраційних дій про проведення реєстрації юридичних осіб від державного реєстратора Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції, на підставі якого розпорядчого документу, із зазначенням та наданням належним чином засвідченої копії такого рішення або іншого документу; відомості стосовно того, яким чином, та на підставі яких документів здійснювалась передача реєстраційних справ, зокрема реєстраційної справи щодо проведення державної реєстрації новоутвореної особи - управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області від державного реєстратора Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції, а також інформацію стосовно того, чи є реєстраційна служба Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області правонаступником державного реєстратора Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області в частині здійснення реєстраційних дій про проведення або скасування державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, якщо так, то на підставі якого розпорядчого документу, з наданням належним чином засвідченої копії такого рішення або іншого документу копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів), шляхом зобов'язання надати зазначені документи Луганському окружному адміністративному суду у строк до 17 квітня 2014 року до 09 години 30 хвилин.

Витребувати від Головного управління статистики у Луганській області та відділу статистики у Новоайдарському районі Луганської області належним чином завірені копії документів, які підтверджують факт утворення управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 21792577) та на підставі яких внесені відомості до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, шляхом зобов'язання надати зазначені документи Луганському окружному адміністративному суду у строк до 17 квітня 2014 року до 09 години 30 хвилин.

Зупинити провадження у справі № 812/414/14 за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про скасування державної реєстрації до 17 квітня 2014 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, справу № 812/414/14 призначити до розгляду у судове засідання на 17 квітня 2014 року о 09 годині 30 хвилин.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Головному управлінню статистики у Луганській області та відділу статистики у Новоайдарському районі Луганської області.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяР.С. Твердохліб