Постанова № 37790758, 06.02.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 лютого 2014 рокусправа № 2а-4118/11 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Дніпропетровського обласного військового комісаріату на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25 серпня 2011 року у справі №2а-4118/11 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та стягнення компенсацій за речове майно, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дніпропетровського обласного військового комісаріату, в якому просив визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо не проведення в повному обсязі остаточного розрахунку при його звільненні з військової служби по грошовій компенсації за не отримане речове майно; зобов'язати відповідача здійснити остаточний розрахунок, у зв'язку із звільненням його з військової служби, шляхом виплати грошової компенсації за неотримане речове майно на підставі довідок №11 Дніпропетровського обласного військового комісаріату та відповідно до вимог статті 9-1 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25 серпня 2011 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо не проведення ОСОБА_1 грошової компенсації за не отримане речове майно відповідно до статті 9-1 Закону України „Про соціальний і правовий захист службовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року. Зобов'язано Дніпропетровський обласний військовий комісаріат виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за не отримане речове майно відповідно до статті 9-1 Закону України „Про соціальний і правовий захист службовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року. Постанову звернено до негайного виконання.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

На підстав ч.1 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до частин першої та другої статті 9-1 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції станом на час виникнення спірних відносин) продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок виплати грошової компенсації за неотримане речове майно встановлений Положенням про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 №1444.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу в Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті. Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.12.2010 року №939 позивач звільнений з військової служби у запас відповідно до статті 26 Закону України „Про військовий обов'язок і військову службу" (за станом здоров'я). Наказом військового комісара Дніпропетровського обласного військового комісаріату №191 від 21.12.2010 року позивача виключено із списків особового складу.

Положення частини другої статті 9-1 зазначеного Закону регулюють порядок виплати компенсації замість речового майна військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, і не поширюються на військовослужбовців, звільнених з військової служби.

В свою чергу пункт 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444, не підлягає застосуванню, оскільки суперечить зазначеним положенням Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин.

З огляду на викладене судом першої інстанції неповно встановлено обставини справи, допущено порушення норм матеріального і процесуального права, що в силу статті 202 КАС України, є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.197, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст.202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного військового комісаріату - задовольнити.

Постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25 серпня 2011 року у справі №2а-4118/11 - скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволені позову ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та стягнення компенсацій за речове майно - відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров