Постанова № 37786329, 20.03.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 березня 2014 р. № 820/3696/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову №3 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову №3 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому просив суд зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову № 3 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 691 від 02 березня 2002 року на ОСОБА_1, в наступному: змінити прізвище дитини з ---- (прочерк) на ОСОБА_1; власне ім"я дитини з ОСОБА_2 на ОСОБА_2; прізвище батька з ---- (прочерк) на ОСОБА_1; власне ім"я батька з ОСОБА_1 на ОСОБА_1; прізвище матері з ----(прочерк) на ОСОБА_3; власне ім"я матері з ОСОБА_3 на ОСОБА_3.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при відмові у внесенні змін до актового запису про народження № 691 від 02 березня 2002 року на ОСОБА_1 відповідачем не були враховані надані ним документи в підтвердження необхідності внесення змін.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Пунктом 10 ч. 1 ст. З КАС України визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено , що відповідно до свідоцтва про народження від 02 березня 2002 року № 691, прізвище дитини відсутнє, (прочерк), прізвище мати відсутнє, власне ім'я ОСОБА_3, по батькові - (прочерк), прізвище батька- відсутнє, власне ім'я ОСОБА_1, по батькові - (прочерк).

Позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову №3 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з питання внесення вищевказаних змін до актового запису про народження дитини. Підтвердження свого прохання заявником представлені та відділом зібрані документи: заява, офіційний переклад паспорту батька НОМЕР_1 від 15.03.2007 року Посольством В'єтнаму в Україні, офіційний переклад паспорту матері НОМЕР_5 виданий 22.09.2006 року Посольством В'єтнаму в Україні Копія свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 02.03.2002 року, складений міським відділом державної реєстрації актів громадського стану Харківського міського управління юстиції, копія посвідки на постійне проживання матері серія НОМЕР_3 від 14.04.2005 року виданого ВГІРФО ГУМВС України в Харківській області, копія посвідки на постійне проживання батька серія НОМЕР_4 від 09.07.2007 року виданої УГІРФО ГУМВС України в Харківській області, та свідоцтво про шлюб.

Згідно Висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану було відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження № 691 від 02.03.2002 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-\/І (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Стаття 8 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлює, що діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Згідно положень ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 4 ст. 22 Закону передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Частиною 4 статті 9 цього Закону визначено, що для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт або паспортний документ заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Внесення змін до записів актів цивільного стану регулюється також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5 (надалі - Правила).

Так, відповідно п. 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

П. 1.16 та п. 2.12 вищевказаних Правил, встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.2.6, 2.7 Правил, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, в яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до актового запису про народження № 691 від 02.03.2002 року складеного на ОСОБА_1, виданого Міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції , зазначено прізвище дитини відсутнє, власне ім'я ОСОБА_1 по'батькові (прочерк), прізвище маги відсутнє, власне ім'я ОСОБА_3, по батькові - (прочерк), прізвище батька - відсутнє, власне ім'я ОСОБА_1, по батькові - (прочерк).

У свідоцтві про народження допущено помилки, так дійсне прізвище є ОСОБА_2, власне ім'я не ОСОБА_1, а ОСОБА_1. Саме це прізвище та власне ім'я зазначено у національному паспорті та посвідці на постійне проживання.

Відповідно до Паспорту НОМЕР_1, виданий 15/03/2007 року Посольством В'єтнаму в Україні, м. Київ на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина В'єтнама. Також зазначені прізвище та власне ім'я вказано у посвідці на постійне проживання НОМЕР_4, видана 08.11.2001 року УГІРФО ГУМВС України в. Харківський області, на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, Громадянина В'єтнама.

Також у зазначеному вище свідоцтві про народження були допущені помилки у відомостях про мати дитини, так її прізвище не - (прочерк),а ОСОБА_3, власне ім'я не ОСОБА_3, а ОСОБА_3.

Відповідно до національного паспорту НОМЕР_6 виданий 22.09.2006 року Посольством В'єтнаму в Україні, м. Київ на ОСОБА_3 ОСОБА_3,, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки В'єтнама, та у посвідці на постійне проживання НОМЕР_3, видана 14.04.2005 року ВПРФО.УМВС України в Харківській області, на ОСОБА_3 ОСОБА_3.

В зв'язку з чим необхідно внести зміни даних дитини, в частині прізвища з - (прочерк) на ОСОБА_2 (за прізвищем батька), та власного ім'я з ОСОБА_1 на ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 145 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги доведеними, обґрунтованими, а тому вважає за необхідне зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №691 від 02 березня 2002 року на ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову №3 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову № 3 реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 691 від 02 березня 2002 року на ОСОБА_1, в наступному: змінити прізвище дитини з ---- (прочерк) на ОСОБА_2; власне ім"я дитини з ОСОБА_2 на ОСОБА_2; прізвище батька з ---- (прочерк) на ОСОБА_1; власне ім"я батька з ОСОБА_1 на ОСОБА_1; прізвище матері з ----(прочерк) на ОСОБА_3; власне ім"я матері з ОСОБА_3 на ОСОБА_3.

Стягнути з Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, рахунок 31217206784011) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) 73 (сімдесят три) грн. 08. коп. витрат зі сплати судового збору.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Панов М.М.