Постанова № 37786159, 19.03.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2014 року № 813/63/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Дем`яновського Г.С.

при секретарі судового засідання Гавірко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу

за позовом Радехівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття,

ВСТАНОВИВ:

Радехівський районний центр зайнятості звернувся з позовом у Львівський окружний адміністративний суд і просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2 661,16 грн.

Представник позивача в судових засіданнях позов підтримав з підстав, що зазначені у ньому і стверджує, що так як від добровільної сплати зазначеної суми відповідач відмовився, тому незаконно отримана допомога підлягає стягненню в судовому порядку. Згідно ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення» строк давності в разі стягнення адміністративних штрафів , а також інших видів заборгованості перед Фондом ,не застосовується.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка одержала майно за рахунок іншої особи без достатньої підстави, встановленої законом, зобов'язана повернути безпідставно придбане майно цій особі.

Відповідач вруге в судове засідання не з»явився,хоча був належним чином попереджений про день і час розгляду справи. Клопотання про відкладення розгляду справи не подавалось.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Радехівський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та діє відповідно до законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про державну службу» та Положення про Державну службу зайнятості.

Законом України „Про зайнятість населення" визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. У разі відсутності такої роботи державною службою зайнятості приймається рішення про надання громадянам статусу безробітних за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем реєстрації як таких, що шукають роботу. Особи визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання, відповідно до чинного законодавства України, допомоги з безробіття, передбаченої ст.22 Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ".

ОСОБА_1 08.08.2007 року звернувся з заявою в Радехівський районний центр зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві він зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує.

Так як згідно із п. 12 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14 лютого 2007 року, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості відповідну заяву та письмову інформацію про те, що він не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів і не зареєстрований як фізична особа підприємець, а також копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

На підставі даної заяви та поданих документів Радехівським районним центром зайнятості наказом № НТ070808 від 08.08.2007 року гр. ОСОБА_1 визнано безробітним та призначено допомогу з безробіття.

Відповідно до проведеної звірки з базою даних юридичних та фізичних сосіб виявлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець 27.12.2005р. Тобто, при перебуванні на обліку в центрі зайнятості з 08.08.2007 по 12.08.2008р., відповідач приховав факт реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності. Таким чином, на момент реєстрації у центрі зайнятості відповідач був зайнятою особою відповідно до п.б ч.З ст.1 Закону України „Про зайнятість населення" та не мав права отримувати допомогу по безробіттю. А сума виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг| особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпеченні надання соціальних послуг.

Тобто на момент надання статусу безробітного відповідач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається ,що ОСОБА_1 був зареєстрований підприємцем 27.05.2005 року і державна реєстрація припинена 29.09.2010 року .

Згідно із ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців", фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Згідно з ст. ст. 1, 2 Закону України „Про зайнятість населення", право на допомогу по безробіттю мають незайняті громадяни, визнані у встановленому порядку безробітними , а відповідач в цей період рахувався підприємцем.

В такий спосіб відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття за період з 08.08.2007 по 12.08.2008 р. в сумі 2661,16 грн. , яку суд вважає слід стягнути на користь позивача.

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Радехівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття -задоволити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Радехівського районного центру зайнятості на р/р 37174301900432 ГУДКУ у Львівській обл. МФО-825014 ЄДРПОУ-22374936 \ повернення допомоги , отриманої обманним шляхом КЕКВ 1341,50 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2661.16 грн(дві тисячі шістсот шістдесять одну грн) 16 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Дем'яновський Г.С.