Ухвала суду № 37786109, 14.03.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

14 березня 2014 р. справа № 804/3575/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

11 березня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська щодо ненадання йому належної інформації у строки, передбачені законом, про причини, з яких апарат суду не видав йому 18.02.2014 р. матеріали справи № 200/13848/13-ц за позовом ОСОБА_1 до Бабушкінського ВДВС ДМУЮ Головного управління юстиції в Дніпропетровській області, зобов'язати відповідача надати позивачу належну відповідь на заяву від 18.02.2014 р. (вх. № 6301) у строк 10 днів, та відшкодувати йому моральну шкоду.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов подано з порушенням вимог закону.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує: чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 48 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Отже, досягнення особою віку, з якого вона набуває адміністративної процесуальної дієздатності, має підтверджуватися паспортом громадянина України.

Позовну заяву підписано від імені ОСОБА_1, проте, документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (копії паспорта), до матеріалів позовної заяви не долучено.

Крім того, у відповідності до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог, у відповідності зі ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Також, у відповідності до ч.ч. 3, 4 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Перевіривши зміст поданої позовної заяви на відповідність вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що її подано з порушенням вимог закону.

Так, всупереч вимогам ч. 2 ст. 106 КАС України, позивачем до позовної заяви не надано жодного доказу в обґрунтування заявлених ним позовних вимог, та не зазначено причин неможливості їх самостійного подання.

Також, позивачем не надано копії позовної заяви та жодного додатку до неї для відповідача.

Щодо п. 3 заявлених позовних вимог - а саме, вимоги про стягнення моральної шкоди, суд зазначає, що позивачем не визначено розміру моральної шкоди, яку він заявляє до відшкодування за даним позовом. Зазначене впливає також на можливість визначення розміру судового збору, який підлягає стягненню з позивача за звернення ним до суду з позовними вимогами майнового характеру.

Так, ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» вiд 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами, внесеними Законом № 590-VII від 19.09.2013 р.), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, а майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" від 16.01.2014 р., мінімальна заробітна плата з 1 січня встановлена на рівні 1 218 гривень.

Отже, при зверненні до суду із даним адміністративним позовом, позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп. із заявлених ним немайнових вимог, та судовий збір у розмірі 2 відсотки розміру заявлених майнових вимог про стягнення моральної шкоди (але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати), який під час подання позовної заяви до суду сплачується у розмірі 10 відсотків від ставки судового збору.

Проте, на порушення ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, докази сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви позивачем до матеріалів адміністративного позову не долучено.

Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір із заявлених ним немайнових вимог у розмірі 73 грн. 08 коп. на реквізити: одержувач - УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код ОКПО 37989253, розрахунковий рахунок 31210206784008, МФО 805012, код класифікації доходів бюджету - 22030001, та надати до суду оригінал квитанції про його сплату.

Також, позивачу слід визначитися із розміром заявлених майнових вимог про стягнення моральної шкоди, та сплатити з них судовий збір у відповідному розмірі.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - залишити без руху.

Позивачу надати строк до 05 квітня 2014 року для усунення вказаних недоліків позовної заяви, а саме: долучення документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (копії паспорту); надання оригіналу документа про сплату судового збору із заявлених немайнових вимог у розмірі 73 грн. 08 коп. на реквізити суду, зазначені в ухвалі; долучення доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог (а в разі неможливості - зазначення доказів, які позивач не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості їх подання); конкретизації позовних вимог про стягнення моральної шкоди, шляхом визначення розміру моральної шкоди, яка заявляється до стягнення, з наведенням відповідного обґрунтування у позовній заяві, викладеній в новій редакції, з наданням її примірника та всіх додатків до позовної заяви для направлення їх відповідачу; надання оригіналу документа про сплату судового збору із заявлених майнових вимог про стягнення моральної шкоди - у розмірі, залежно від суми стягнення, розрахованої у відповідності до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Роз'яснити позивачу, що у відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, в разі невиконання вимог ухвали суду і неусунення недоліків до вказаного строку, позовна заява буде вважатися неподаною, і повертається особі, яка її подала.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Чорна