Постанова № 37775645, 14.03.2014, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/24525/13-а

2-а-76/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Українця В.В.

при секретарі Кошар А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сімеїзької селищної ради Автономної Республіки Крим про зобов'язання розглянути клопотання та виділ земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

11 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Сімеїзької селищної ради Автономної Республіки Крим про зобов'язання розглянути клопотання та виділ земельної ділянки.

Свої вимоги мотивує тим, що 16 жовтня 2013 року він звернувся до Виконавчого комітету Сімеїзької селищної ради Автономної Республіки Крим з клопотанням про виділення йому земельної ділянки орієнтовним розміром 0,15 га в межах смт. Сімеїз, або смт. Берегове, або смт. Голуба Затока, або смт. Кацівелі, або смт. Паркове, або смт. Понизівка, чи орієнтовним розміром 0,25 га в межах села Оползневе для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

04 листопада 2013 року отримав лист від Виконавчого комітету Сімеїзької селищної ради Автономної Республіки Крим від 28 жовтня 2013 року, з якого вбачається, що графічний матеріал, що додається до звернення, має бути погоджений відповідним органом архітектури та мати висновки про можливість надання запитуваної земельної ділянки з врахуванням генерального плану населених пунктів, планів зонування та детальних планів територій.

Земельним Кодексом України не передбачено погодження графічних матеріалів, що додаються до клопотання, з відповідним відділом архітектури, чи будь-яким іншим органом державної влади чи місцевого самоврядування, та отримання висновків про можливість надання ділянки.

Просить суд:

- зобов'язати Виконавчий комітет Сімеїзької селищної ради Автономної Республіки Крим розглянути клопотання ОСОБА_1 від 16 жовтня 2013 року та додані до нього матеріали у відповідності до чинного законодавства України та у встановлений законом строк;

- визначити без його погодження та виділити ОСОБА_1 земельну ділянку орієнтовним розміром 0,15 га в межах смт. Сімеїз, або смт. Берегове, або смт. Голуба Затока, або смт. Кацівелі, або смт. Паркове, або смт. Понизівка, чи орієнтовним розміром 0,25 га в межах села Оползневе для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлений адміністративний позов та просив його задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 35).

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 16 жовтня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Виконавчого комітету Сімеїзької селищної ради Автономної Республіки Крим з клопотанням про виділення йому земельної ділянки орієнтовним розміром 0,15 га в межах смт. Сімеїз, або смт. Берегове, або смт. Голуба Затока, або смт. Кацівелі, або смт. Паркове, або смт. Понизівка, чи орієнтовним розміром 0,25 га в межах села Оползневе для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (а.с. 9-10).

Відповідно до ч. 6 ст. 118 Земельного Кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Частиною 7 цієї статті визначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Порядок розгляду заяви позивача визначений Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та віднесено до компетенції відповідача.

З листа Виконавчого комітету Сімеїзької селищної ради Автономної Республіки Крим від 28 жовтня 2013 року вбачається, що графічний матеріал, що додається до звернення, має бути погоджений відповідним органом архітектури та мати висновки про можливість надання запитуваної земельної ділянки з врахуванням генерального плану населених пунктів, планів зонування та детальних планів територій (а.с. 6).

Згідно з ч. 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

Вбачається, що заява позивача про виділення йому земельної ділянки від 16 жовтня 2013 року фактично розглянута не була, рішення чи про задоволення заяви, чи про відмову в її задоволенні прийняте не було, тому дії відповідача щодо неприйняття рішення по суті заяви є протиправними.

Таким чином, вимога про зобов'язання відповідача розглянути клопотання ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Позивач також просить суд виділити йому земельну ділянку орієнтовним розміром 0,15 га в межах смт. Сімеїз, або смт. Берегове, або смт. Голуба Затока, або смт. Кацівелі, або смт. Паркове, або смт. Понизівка, чи орієнтовним розміром 0,25 га в межах села Оползневе для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Зазначена вимога не підлягає задоволенню, оскільки вирішення цього питання відноситься до повноважень відповідача та розглядається в порядку, визначеному Земельним Кодексом України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

З урахування часткового задоволення позову, стягненню з місцевого бюджету селища міського типу Сімеїз на користь ОСОБА_1 підлягає 68 гривень 82 копійки судового збору.

Керуючись ст. 118 Земельного Кодексу України, статтями 25, 26, 46, 51-53, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 9, 11, 86, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сімеїзької селищної ради Автономної Республіки Крим про зобов'язання розглянути клопотання та виділ земельної ділянки задовольнити частково.

Зобов'язати Виконавчий комітет Сімеїзької селищної ради Автономної Республіки Крим розглянути клопотання ОСОБА_1 від 16 жовтня 2013 року про визначення без його погодження та виділ безоплатно у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на черговому засіданні Виконавчого комітету Сімеїзької селищної ради Автономної Республіки Крим після набрання постановою законної сили.

У задоволенні інших вимог адміністративного позову відмовити.

Стягнути з місцевого бюджету селища міського типу Сімеїз на користь ОСОБА_1 68 гривень 82 копійки судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: