Постанова № 37770672, 18.03.2014, Буський районний суд Львівської області

Єдиний унікальний номер №440/210/14-а

Провадження № 2-а/440/39/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 року

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Журибіда Б. М.

при секретарі Гута О.С.

за участю представника позивача Зеліско Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Буськ адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Буському районі до відділу Державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції про скасування постанови ВДВС № 41686305 від 25.01.2014 р., -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №41686305, винесеної 25.01.2014р. заступником начальника ВДВС Буського РУЮ Львівської області, покликаючись на те, що відповідачем 25.01.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, згідно виконавчого листа № 2а-2167/2011р., виданого Буським районним судом 05.08.2013 р. Стягувачем у виконавчому листі вказано ОСОБА_2 (сина та правонаступника ОСОБА_3 - позивача за первісним позовом про стягнення виплати як дитині війни), хоча правонаступнцтво в даній категорії справ не можливе.

Представник позивача, управління ПФУ в Буському районі, згідно довіреності № 680/06/-19 від 10.02.2014р., Зеліско Тарас Михайлович, позовні вимоги підтримав в повному об'ємі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача, відділу державної виконавчої служби Буського районного управління юстиції, Поцілуйко П.В. подав заяву про слухання справи у відсутності їх представника. Заперечення проти позову не подав.

Оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи без участі представника відповідача, суд вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів.

Вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали даної справи, матеріали адміністративної справи № 2а-2167/2011р., перевіривши інші докази, зібрані в справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Постановою Буського районного суду від 13.12.2011 року (справа № 2а-2167/2011р.) задоволено позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області про нарахування та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги відповідно до вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Постановлено визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області щодо не нарахування і виплати ОСОБА_3 підвищення до пенсії за період з 22 січня по 22 липня 2011 року. Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України у Буському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 22 січня по 22 липня 2011 року з урахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2013 р. (справа № 9104/59384/12) постанову Буського районного суду від 13.12.2011 року скасовано, прийнято нову про часткове задоволення позовних вимог. Постановлено зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 18.01.2011 року по 22.07.2011 року з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. В решті позову відмовлено. Постанова не оскаржувалася та набрала законної сили.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується свідоцтвом серії НОМЕР_1, виданим виконавчим комітетом Кізлівської сільської ради Буського району Львівської області ІНФОРМАЦІЯ_1 р., актовий запис № 8. ОСОБА_2 є його сином.

05.08.2013 року Буським районним судом видано виконавчий лист № 2а-2167/2011 р., по вище згаданій справі, стягувачем вказано ОСОБА_2.

Заступником начальника відділу ВДВС Буського РУЮ 25.01.2014 р. винесено постанову про відкриття даного виконавчого провадження.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Аналогічна норма закріплена і в ч. 2 ст. 19 Конституції України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Встановлено, що позивач за первісним позовом ОСОБА_3 помер. Правовідносини, що є предметом спору, не допускають правонаступництва, оскільки право на отримання підвищення до пенсії нерозривно пов»язане з особою та не входить до складу спадщини.

Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України, суд вправі постановою визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або визнати не чинним рішення чи окремі його положення.

Враховуючи вище наведене, те, що представник відповідача, в поданій заяві, не заперечує проти задоволення позову, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 160-163, 181 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Постанову ВДВС про відкриття виконавчого провадження ВП №41686305, винесену заступником начальника ВДВС Поцілуйко П.В. 25.01.2014 р., на підставі виконавчого листа № 2а-2167/2011 р., виданого 05.08.2013 року Буським районним судом Львівської області - скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Буський районний суд Львівської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення, з одночасною подачею її копії до апеляційного адміністративного суду Львівської області.

Суддя Б. М. Журибіда