Рішення № 37765486, 21.03.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21 березня 2014 року Справа № 913/469/14

Провадження № 30/913/469/14

За позовом Державного підприємства «Донецька залізниця» в особі Луганської дирекції залізничних перевезень Державного підприємства «Донецька залізниця», м. Луганськ

до відповідача Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», м. Алчевськ Луганської області

про стягнення 18700 грн. 00 коп.

Суддя Голенко І.П.

Секретар судового засідання: Бородіна А.А.

У засіданні брали участь:

від позивача: Федорова О.А., довіреність № Н-01/23 від 09.01.2014;

від відповідача: Ткачук М.В., довіреність № 01-026-2076 від 21.11.2013,

в с т а н о в и в:

Суть спору: Державне підприємство «Донецька залізниця» в особі Луганської дирекції залізничних перевезень Державного підприємства «Донецька залізниця» звернулось до господарського суду Луганської області з позовом до Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» про стягнення штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у залізничній накладній № 51341519 у розмірі 18700 грн. 00 коп.

Позов мотивований фактом неправильного зазначення відповідачем маси вантажу у залізничній накладній № 51341519 під час здійснення перевезення вантажу у вагоні № 57911448, відправником якого є відповідач у справі. За вказане порушення позивачем у справі заявлено до стягнення з відповідача суму штрафу у розмірі п'ятикратної вартості провізної плати за всю відстань перевезення на загальну суму 18700 грн. 00 коп.

Позивач підтримав позов у повному обсязі.

Відповідач надав відзив на позовну заяву № 062/7а-139 від 27.02.2014, яким заперечив проти позову та зазначив, що позивач не повідомив відповідача про наявність обставин, що стали підставою для складання комерційного акту та не викликав представника відповідача для проведення контрольного зважування спірного вагону. Крім того, з технічного паспорту ваг вбачається, що 15.08.2013 зі строю вийшов датчик малої платформи. Відповідно до п. 3.47 наказу Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 № 442 зважування вагонів на вагонних вагах, які були не придатні, було не допустимо.

18.03.2014 були присутні представники позивача та відповідача (протокол судового засідання від 18.03.2014). У судовому засіданні оголошено перерву до 21.03.2014. Після перерви у засідання прибули повноважні та компетентні представники сторін.

Дослідивши обставини справи, надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.

У серпні 2013 року зі станції Комунарськ Донецької залізниці на станцію призначення Правда Придніпровської залізниці за накладною № 51341519 Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат» (далі за текстом - відповідач) відправило вантаж у вагонах, у тому числі у вагоні № 57911448, одержувачем за накладною зазначено ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» ім. Ф.Е. Дзержинського».

Маса вантажу на станції відправлення визначалась вантажовідправником без участі залізниці, що також підтверджується листом станції відправлення від 27.10.2013 № 413.

На попутній станції Дебальцеве-Сортувальна Донецької залізниці була здійснена контрольна перевірка маси вантажу у вагоні № 57911448 на 200-тонних вагонних тензометричних вагах.

Під час контрольної перевірки маси вантажу було встановлено, що маса вантажу у вагоні № 57911448 не відповідає зазначеній у накладній № 51341519. Так, у вагоні № 57911448 маса нетто зазначена 68800 кг., тара 21400 кг., фактично при перевірці ваги брутто склало 92600кг., тара з трафарету з обох сторін - 21400 кг., нетто 71200 кг., тобто маса вантажу більше заявленої на 2400 кг, та більше норми завантаження вагону на 2200 кг.

Викладене підтверджується Книгою обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах (а.с. 11).

По даному факту складено акти загальної форми № 2360 від 22.08.2013, № 176 від 23.08.2013 та комерційний акт серії БН № 722293/408 від 23.08.2013 (а. с. 8 - 10).

В комерційному акті містяться відомості про те, що вантаж прибув у технічно справному вагоні, вантаж завантажений нижче бортів 100 мм, розрівняна, без виїмок та поглиблень, течії вантажу немає.

Належність відповідачеві вантажу у спірному вагоні на момент відправлення відповідачем не оспорюється.

Надлишок вантажу із вагону № 57911448, а саме: 2400 кг було вивантажено у вагон № 66694613 та відправлений на станцію призначення за досилочною накладною № 51632396, який був отриманий одержувачем вантажу.

Вищезазначена невідповідність маси вантажу також була підтверджена при повторному переваженні спірного вагону на станції призначення, про що був складений комерційний акт серії БН № 722293/408/86 від 23.08.2013 з відповідною відміткою у розділі "Ж" (а. с. 23).

За невірно зазначену в накладній масу вантажу позивач на підставі ст. ст. 118, 112 Статуту залізниць України нарахував штраф у розмірі 18700 грн. 00 коп., який просить стягнути з відповідача на свою користь.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення у повному обсязі з таких підстав.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 908 Цивільного кодексу України передбачено, що перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.

Згідно ч. 3 ст. 909 Цивільного кодексу України укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України (далі за текстом - Статут) накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).

Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділу 4 "Правила оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі за текстом - Правила № 765/19503), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Накладна згідно з Правилами № 765/19503 може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Відповідно п. 2.1 та п. 2.2 Правил 765/19503 відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил. Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 "Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 861/5082 (далі за текстом - Правила № 861/5082), визначається відправником.

У накладній № 51341519 (вагон № 57911448) вантажовідправником вказана маса вантажу нетто 68800 кг, спосіб визначення маси - на 200-тонних вагонних вагах; у графі «Відправник» вказано найменування відправника - Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат», тобто відповідача у справі.

Згідно п. 28 Правил № 861/5082 вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Відповідно до статті 24 Статуту залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Наведена норма свідчить про те, що залізниця не зобов'язана перевіряти дані, зазначені у накладних, фактичним даним при прийнятті вантажу до перевезення.

Пунктом 22 Правил видачі вантажів (зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083) передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

Як свідчать матеріали справи, контрольне переваження маси вантажу проводилось на 200-тонних вагонних тензометричних вагах (повірка яких проведена 22.07.2013) згідно технічного паспорту ваг, де зазначено про їх придатність до переваження, тобто таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

Згідно ст. 122 Статуту підставою для покладання на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст. 129 Статуту.

Статтею 129 Статуту передбачено, що акти загальної форми та комерційні акти складаються для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності сторін.

Матеріалами справи, її фактичними обставинами підтверджено невідповідність маси вантажу у вагоні № 57911448, що була зазначена відповідачем у перевізних документах - 68800 кг, фактичній масі вантажу - 71200 кг, що більше даних, вказаних у накладній на 2400 кг та більше норми завантаження вагону на 2200 кг.

Факт неправильного зазначення відправником вищевказаних відомостей засвідчено актами загальної форми № 2360 від 22.08.2013, № 176 від 23.08.2013 та комерційним актом серії БН № 722293/408 від 23.08.2013, які складені з дотриманням вимог чинного законодавства та підписані уповноваженими на це посадовими особами.

Відповідно до ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту (п. 5.5 розділу 5 Правил № 765/19503).

У п. 3.15 Роз'яснень Президії Вищого господарського суду України від 29.05.02 № 04-5/601 (із змінами і доповненнями) зазначено, що при застосуванні статті 118 Статуту штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.

Згідно ст. ст. 118, 122 Статуту за неправильно зазначену в накладній масу вантажу з відправника стягується штраф в розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Провізна плата згідно залізничної накладної № 51341519 за вагон № 57911448 становить 3740 грн. 00 коп. З її розміру позивачем у справі визначений розмір штрафу за неправильне зазначення у залізничній накладній маси вантажу, що складає 18700 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 921 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язань, що виникають з договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).

У відповідності зі ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, зокрема, відповідно до договору.

Доводи відповідача за відзивом в частині того, що зважування вагонів на вагонних вагах, які були не придатні, було не допустимо, судом відхиляються у зв'язку з наступним.

Відповідно до п. 3.47 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, яка затверджена наказом Міністерства інфраструктури України 31.07.2012 № 442 (далі за текстом - Інструкція), не допускається зважування вантажів, що перевозяться залізницями, на ЗВВТ, у яких:

- прострочені терміни повірки;

- пошкоджені відбитки повірочних тавр або місця їх нанесення;

- втрачений технічний паспорт ЗВВТ;

- в останніх записах в технічному паспорті про повірку, огляд-перевірку зроблені виправлення, не засвідчені підписом осіб, зазначених у пункті 2.5 розділу ІІ цієї Інструкції;

- прострочені терміни огляду-перевірки;

- зазор у стиках рейок колій перед вагонними вагами і рейок на платформах вагонних ваг, між платформою вагонних ваг та обв'язувальною рамою котловану становить менше 2 мм (для платформних вагонних ваг, призначених для зважування із зупинкою);

- зазор у стиках рейок колій перед вагонними вагами і рейок на платформах вагонних ваг становить менше 5 мм або більше 10 мм (для платформних вагонних ваг, призначених для зважування під час руху);

- зазори між рухомими та нерухомими деталями підплатформного механізму вагонних ваг становлять менше 2 мм;

- під час огляду-перевірки ЗВВТ виявлено відхилення фактичних значень метрологічних характеристик від нормованих;

- важелі, призми, подушки підплатформного механізму механічних (важільних) вагонних ваг, датчики чи інші вузли електронних вагонних ваг перебувають у воді;

- горизонтальний або вертикальний уступ в стиках рейок колій перед вагонними вагами і рейок на платформах вагонних ваг перевищує 2 мм (для платформних вагонних ваг, призначених для зважування під час руху);

- осідання рейок на вагонних вагах та на відстані менше 100 м з обох боків вагонних ваг перевищує 5 мм (для вагонних ваг, призначених для зважування під час руху, розташованих на суцільних рейках).

Пунктом 3.44, 3.46 Інструкції передбачено, що не допускається заїзд на платформні вагонні ваги з боку підхідних колій, якщо зазор у стиках рейок колій перед вагонними вагами і рейок на платформах вагонних ваг перевищує 15 мм, вертикальний чи горизонтальний уступ становить більше 5 мм, торці рейок відрізані, отвори в рейках зроблені газополум'яним способом або є інші несправності, які загрожують безпеці руху. Крім того, не допускається заїзд рухомого складу на вагонні ваги, які не пройшли необхідного діагностичного обстеження, мають прострочені терміни повірки чи огляду-перевірки або мають видимі деформації, тріщини в опорних частинах важелів та в елементах фундаменту, стійок, балок (поздовжніх та поперечних).

Згідно вимог технічного паспорту ЗВВТ станції Дебальцеве-Сортувальна міжповірочний інтервал ЗВВТ складає 6 місяців, інтервал між оглядами-перевірками складає 3 місяці. Як вбачається з матеріалів справи, повірка та огляд-перевірка ваг здійснено своєчасно, зокрема повірка вагів здійснювалась 23.01.2013 та 22.07.2013 та непланова огляд-перевірка 03.09.2013 (а. с. 17-19).

Водночас, у технічному паспорті ваг 15.08.2013 був здійснений запис про те, що у зв'язку з виходом із ладу датчика малої платформи остання закривається для зважування вантажів.

03.09.2013 здійснено позаплановий огляд - перевірку вагів та у паспорті зроблено запис про придатність вагів до зважування.

Згідно з наданої позивачем місцевої інструкції про порядок утримання та використання вагонних вагів, яка затверджена заступником начальника Дебальцевської дирекції залізничних перевезень 22.01.2013, ваги складаються із двох вантажоприймальних платформ, в разі закриття малої платформи зважування вантажів здійснюється тільки на одній великій платформі, на якій допускається зважування напіввагонів.

Відповідно до відповіді № 27 від 12.03.2014 виробника ваг ТОВ "Метровес" у випадку виходу з ладу малої платформи статичних 200-тонних ваг можливо проводити зважування вагонів на великій платформі.

Пунктом 8.2 Інструкції передбачено, що у разі виявлення під час перевірки недоліків, зазначених у пунктах 3.44, 3.46-3.47 розділу III цієї Інструкції, уповноважена особа вносить у технічний паспорт ЗВВТ запис про заборону заїзду рухомого складу на вагонні ваги з ознайомленням під підпис начальника станції чи його заступника та керівника власника ЗВВТ (юридичної особи) або власника ЗВВТ - фізичної особи-підприємця.

У період з 22.07.2013 (дата повірки) по 03.09.2013 (дата огляду-перевірки) записи щодо заборони заїзду рухомого складу на вагонні ваги та записи про не придатність вагів до зважування до технічного паспорту ваг станції Дебальцеве-Сортувальна відповідними посадовими особами не вносились.

Таким чином, станом на дату складання комерційного акту серії БН № 722293/408 від 23.08.2013 тензометричні вагонні ваги ст. Дебальцеве - Сортувальна були придатні для зважування вантажу у спірному вагоні.

Інші доводи відповідача судом також відхиляються у зв'язку з їх безпідставністю.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов є обґрунтованим, підтвердженим обставинами справи, її матеріалами та підлягає задоволенню у повному обсязі з віднесенням на відповідача судового збору на підставі приписів статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», 94202, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Шмідта, буд. 4, код 05441447 на користь Державного підприємства «Донецька залізниця», 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 68, код 01074957, в особі Луганської дирекції залізничних перевезень Державного підприємства «Донецька залізниця», 91019, м. Луганськ, вул. Кірова, 44, код 25926039, штраф у розмірі 18700 грн. 00 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 1827 грн. 00 коп., видати позивачу наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано - 24.03.2014

Суддя І.П. Голенко