Постанова № 37764872, 18.03.2014, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" березня 2014 р. Справа № 914/4632/13

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого судді Орищин Г.В.

суддів Галушко Н.А.

Бойко С.М.

розглянув апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" від 18.02.2014 р. вих.№30-00448

на рішення господарського суду Львівської області від 10.02.2014р.

у справі № 914/4632/13

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Захід універсал плюс" м.Львів

до публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", м.Львів

про зобов'язання вчинити дії

за участю представників:

- від позивача - Алексєєнко А.А.,

- від відповідача - Коцай О.Б.

Права та обов'язки сторін, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України роз'яснено.

Рішенням господарського суду Львівської області від 10.02.2014р. у справі №914/4632/13 (суддя Долінська О.З.) позовні вимоги задоволено повністю та зобов'язано публічне акціонерне товариство (надалі - ПАТ) «Львівобленерго» надати товариству з обмеженою відповідальністю (надалі - ТзОВ) «Західуніверсал плюс» проект договору про постачання електричної енергії за адресами: АДРЕСА_1; АДРЕСА_2; АДРЕСА_3; АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5, стягнуто з відповідача на користь позивача 1147,00 грн. судового збору.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції виходив із того, що об'єкти, до яких здійснюється підключення електроенергії не є об'єктами будівництва в розумінні Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно вони не можуть бути прийняті в експлуатацію згідно діючого Порядку, на який покликається відповідач. З огляду на викладене, позивач позбавлений можливості надати відповідачу документи, які ним вимагаються для укладення договору про постачання електричної енергії, а саме зареєстрованої декларації або сертифікату на прийняті в експлуатацію об'єкти. Враховуючи п. 2.1 договорів про приєднання до електричних мереж, а також те, що інші документи, вказані в п.5.4 ПКЕЕ, позивач надав відповідачу у повному обсязі, відповідач зобов'язаний був протягом 7-ми робочих днів надати позивачу проект договору про постачання електричної енергії.

Дане рішення оскаржив відповідач, оскільки вважає, що при його прийнятті суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Обґрунтовуючи свою позицію, скаржник зазначив, що відповідно до підпункту 10 п.5.4 ПКЕЕ, п.13 постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461 та ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» підставою для укладення договорів про постачання ресурсів (води, газу, тепла, електроенергії), необхідних для функціонування прийнятого в експлуатацію об'єкта є зареєстрована декларація або сертифікат. Відтак, у зв'язку з неподанням позивачем цих документів, у відповідача не виник обов'язок надати проект договору.

Заперечуючи вимоги апеляційної скарги, позивач подав відзив, в якому просив рішення місцевого господарського суду залишити без змін, а також зазначив, що до спірних відносин не можуть застосовуватись положення п.13 постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461 та ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

З матеріалів справи та апеляційної скарги вбачається наступне:

21.06.2013р. між ТзОВ «Західуніверсал плюс» (замовник) та ПАТ «Львівобленерго» (виконавець) було укладено договори №277.115-1209, №277.115-1210, №277.115-1211, №277.115-1212, №277.115-1213 про приєднання до електричних мереж низки закладів торгівлі (а.с. 10-20), відповідно до яких виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок об'єкта замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення об'єкта замовника до електричних мереж на умовах цього договору (п. 2.1 договорів).

Листами № 30-02548, № 30-02551 від 25.09.2013р., № 30-02420, № 30-02421 від 06.09.2013р. та № 30-02466 від 12.09.2013р. (а.с. 21-25) ПАТ «Львівобленерго» повідомило позивача про те, що у зв'язку з виконанням технічних умов стандартного приєднання до електричних мереж за вищевказаними договорами та для укладення договору постачання електричної енергії позивачу, відповідно до вимог п.5.4 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України №28 від 31.07.1996р. (надалі - ПКЕЕ), необхідно надати: 1) заявку на очікуваний обсяг споживання електричної енергії та величини споживання електричної потужності у години контролю максимального навантаження енергосистеми; 2) копію акта допуску про підключення електроустановки та у визначених законодавством випадках - сертифіката відповідності, що видається Держархбудінспекцією та її територіальними органами. Крім того, за договором № 277.115-1212 від 21.06.2013р. позивачу слід було надати копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт.

Листами №№ 11, 12, 13, 14, 15 від 10.10.2013р. ТзОВ «Західуніверсал плюс» надало ПАТ «Львівобленерго» заявки на очікуваний обсяг споживання електричної енергії, договори оренди та витяги з державного реєстру прав власності по об'єктах (а.с. 80-84), що підтверджується описом вкладення у цінний лист №7902102126636 (а.с. 27). У вказаних листах позивач також повідомив відповідача про безпідставність вимоги про надання сертифікатів.

Листом №30-02903 від 31.102013р. ПАТ «Львівобленерго», посилаючись на п.13 постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461, повідомило позивача, що договір про постачання електричної енергії між сторонами буде укладений після надання позивачем декларації про готовність об'єктів до експлуатації або сертифіката на прийняті в експлуатацію об'єкти.

Відмова відповідача від надання проекту договору про постачання електричної енергії стала підставою для звернення ТзОВ «Західуніверсал плюс» з позовом до суду.

Судова колегія, заслухавши пояснення сторін, оцінивши подані сторонами докази на відповідність їх фактичним обставинам і матеріалам справи, вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги та, відповідно, скасування оскаржуваного рішення - відсутні, з огляду на наступне:

Відповідно до вимог ст.26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору.

Згідно зі статтею 277 ГК України абоненти користуються енергією із дотриманням правил користування енергією відповідного виду, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5.1 ПКЕЕ встановлено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним об'єктом споживача.

Відповідно до пунктів 5.2-5.3 ПКЕЕ, при укладенні договору про постачання електричної енергії сторони визначають його зміст на основі типового договору. Постачальник електричної енергії за врегульованим тарифом зобов'язаний надати на розгляд проект договору про постачання електричної енергії протягом 7 робочих днів для споживачів із приєднаною потужністю до 150 кВт та протягом 14 робочих днів для споживачів із приєднаною потужністю 150кВт та більше від дати прийняття від споживача документів, зазначених у пункті 5.4 ПКЕЕ.

Таким чином, обов'язок надати проект договору про постачання електричної енергії чинним законодавством України покладено саме постачальника електричної енергії, проте після надання заявником документів, передбачених п.5.4 ПКЕЕ.

Відповідно до підпункту 10 п. 5.4 ПКЕЕ для укладення договору про постачання електричної енергії, споживач має надати відповідній організації копію акта допуску про підключення електроустановки та у визначених законодавством випадках - сертифіката відповідності, що видається Держархбудінспекцією та її територіальними органами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2008р. № 923 «Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок).

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461 затверджено новий Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (надалі - Порядок) і визнано такою, що втратила чинність постанову Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 № 923.

Згідно п.1 цього Порядку встановлено, що він визначає процедуру прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Відповідно абз.5 ч.1 ст.4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» об'єктами будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси, лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури. Враховуючи вказані норми, в експлуатацію, відповідно до Порядку, можуть прийматись будівлі та споруди, будівництво яких закінчено.

Як встановлено місцевим господарським судом, будівлі площею 62,4 м.кв. за адресою: АДРЕСА_1; площею 75,5 м.кв. за адресою: АДРЕСА_2; площею 21,0 м.кв. за адресою: АДРЕСА_3; площею 19,4 м.кв. за адресою: АДРЕСА_4 та площею 21,6 м.кв. за адресою: АДРЕСА_5 не є новозбудованими і жодних робіт по їх будівництву чи реконструкції не проводилось. Дані будівлі набуті фізичною особою ОСОБА_5 у власність на підставі іпотечних договорів (а.с. 45-52). Право власності ОСОБА_5 на них підтверджується витягами з державного реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 40-44), а позивачем зазначені об'єкти використовуються на умовах договорів оренди з ОСОБА_5 (а.с. 28-39).

Таким чином, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що вищеперелічені будівлі (об'єкти) не можуть бути введені в експлуатацію відповідно до діючого Порядку на даний час, а це в свою чергу спричиняє те, що позивачем не може бути надано зареєстровану декларацію про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат на прийняття в експлуатацію зазначених вище об'єктів. Новим є виключно устаткування для передачі електричної енергії, встановлене ПАТ «Львівобленерго» відповідно до договорів про приєднання до електричних мереж.

Відповідно до п.1.2 ПКЕЕ електроустановка - це комплекс взаємопов'язаних устаткування і споруд, призначених для виробництва або перетворення, передачі, розподілу та споживання електричної енергії.

Відповідно до пунктів 2.1.3-2.1.4 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013р. №32, електропередавальна організація забезпечує виконання проектної документації, будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних робіт та введення в експлуатацію новозбудованих чи реконструйованих електроустановок до точки приєднання замовника. Електропередавальна організація надає замовнику підписаний договір про користування електричною енергією або договір про постачання електричної енергії не пізніше 5 днів після введення в експлуатацію електроустановок зовнішнього електрозабезпечення.

Згідно п. 2.1 договорів про приєднання до електричних мереж, введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання забезпечує виконавець відповідно до схеми зовнішнього та внутрішнього електропостачання і проектної документації. Крім того, відповідно до п. 3.1.2 цих договорів, виконавець зобов'язаний надати замовнику підписаний договір про постачання електричної енергії не пізніше 5-ти днів після введення в експлуатацію об'єкта зовнішнього електропостачання та подання замовником документів, передбачених ПКЕЕ.

Таким чином, вірним є висновок суду першої інстанції про те, що у спірних відносинах об'єкти, до яких здійснюється підключення електроенергії не є об'єктами будівництва в розумінні Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а набуті у власність згідно іпотечних договорів, відповідно, вони не можуть бути прийняті в експлуатацію згідно діючого Порядку, на який покликається відповідач. З огляду на викладене, позивач позбавлений можливості надати відповідачу документи, які ним вимагається для укладення договору про постачання електричної енергії, а саме зареєстровану декларацію або сертифікат на прийняті в експлуатацію об'єкти.

ТзОВ «Західуніверсал плюс» надало ПАТ «Львівобленерго» документи, вказані в п.5.4 ПКЕЕ, окрім передбачених підпунктом 10 цього пункту (листи № 11, 12, 13, 14, 15 від 10.10.2013р.). Як наслідок, відповідач був зобов'язаний протягом 7-ми робочих днів надати позивачу проект договору про постачання електричної енергії, що ним не зроблено.

Відповідно до ст. 180 ГК України, зміст господарського договору становлять умови договору, в тому числі і такі, що повинні прийматись сторонами як обов'язкові відповідно до законодавства. Згідно з ч. 6 ст. 179 ГК України суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів електроенергією, зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів.

Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про необхідність задоволення позовних вимог у зв'язку з тим, що відповідач ухиляється від укладення договору, обов'язковість укладення якого встановлена законом.

Відповідно до ст.ст. 33, 43 ГПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на викладене, судова колегія, прийшла до висновку про обґрунтованість оскаржуваного рішення, як такого, що прийнято відповідно до обставин та матеріалів справи з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Судові витрати по апеляційній скарзі, в порядку ст.49 ГПК України, слід покласти на скаржника.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду господарського суду Львівської області від 10.02.2014р. у справі № 914/4632/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Справу повернути в місцевий господарський суд.

Повний текст постанови складений 21.03.2014р.

Головуючий суддя Орищин Г.В.

суддя Галушко Н.А.

суддя Бойко С.М.