Ухвала суду № 37760196, 04.02.2014, Рівненський районний суд Рівненської області

Справа № 570/4543/13-а

Номер провадження 2-а/570/36/2014

У Х В А Л А

04 лютого 2014 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області (як адміністративного суду) Кушнір Н.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.104-106 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про визнання дій та рішень протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

03 лютого 2013 року з Житомирського апеляційного адміністративного суду надійшла дана адміністративна справа після скасування ухвали Рівненського районного суду Рівненської області від 07 листопада 2013 року про відмову в поновленні строку на звернення до суду.

Позивач звернулася до суду з даним позовом в порядку адміністративного судочинства і просить

·визнати протиправними дії та рішення Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі щодо припинення з 08 квітня 2011 року нарахування та виплати її пенсії по інвалідності, внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі, визначеному постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 07 травня 2010 року.

·зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі з 08 квітня 2011 року відновити їй виплату пенсії у розмірі, визначеному постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 07 травня 2010 року - в розмірі 8 ( восьми ) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 07 травня 2010 року постановою Рівненського районного суду Рівненської області зобов"язано відповідача зробити перерахунок та виплатити їй пенсію в розмірі 8 ( восьми ) мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 22 лютого 2010 року. Дане рішення виконувалося лише по квітень 2011 року, згодом провадження було закрите. Але 22 квітня 2013 року постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду вирішено зобов"язати управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області відновити виконавче провадження ВП №26191051 по таких виплатах. На її звернення від 29 серпня 2013 року до відповідача про відновлення виплати пенсії ним було повідомлено листом від 13 вересня 2013 року, що вказаним рішенням не встановлювалося жодних зобов"язань управління після 07 квітня 2011 року здійснювати перерахунок та виплату пенсії їй в подальшому.

Позивач просить поновити строк звернення до суду з даним позовом, покликаючись на те, що постійно оскаржувала до суду дії та рішення органів Державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що що постановою Рівненського районного суду від 07.05.2010 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 07.04.2011 року, визнано протиправними рішення та дії управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області щодо нарахування та виплати позивачу пенсії та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі зробити перерахунок та виплатити позивачу пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 22 лютого 2010 року.

На підставі виконавчого листа, виданого на виконання вказаного рішення суду, старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області Черпаком М.Л. постановою від 29.04.2011р. відкрито виконавче провадження ВП №26191051 та встановлено строк для самостійного виконання рішення суду.

Управлінням Пенсійного фонду України в Рівненському районі здійснено нарахування та виплачено позивачу заборгованість по вказаному виконавчому документу в сумі 70039 гривень 15 коп. за період з дати, вказаної у виконавчому документі (22.02.2010р.) по дату прийняття рішення апеляційним судом за результатами перегляду постанови Рівненського районного суду від 07.05.2010 р. (07.04.2011р.)., про що повідомлено державну виконавчу службу, яка, в особі старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області Черпак М.Л., 27.07.2011 р. винесла постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст.49 "Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду в повному обсязі згідно з виконавчим документом.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2013 року постанову Рівненського районного суду Рівненської області від "07" березня 2013 р. в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області щодо закінчення виконавчого провадження ВП №26191051 та зобов'язання управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області відновити виконавче провадження ВП №26191051 скасовано та ухвалено нове рішення в цій частині.

Визнано протиправними дії управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області щодо закінчення виконавчого провадження ВП №26191051.

Зобов'язано управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області відновити виконавче провадження ВП №26191051.

29.08.2013 року позивач звернулась із заявою до відповідача про відновлення виплати пенсії, однак листом від 13.09.2013 року їй було відмовлено в зв"язку з неможливістю виплати пенсії в подальшому , так як це не зазначено у рішенні суду.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ст.100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала , не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, прийшла до висновку, що позивачем строк звернення до суду не пропущено, так як пенсія позивачці виплачувалась відповідачем не в добровільному порядку, а за рішеннями суду при виконанні виконавчою службою виконавчих листів. При цьому матеріалами справи підтверджується поважність пропуску строку звернення до суду, так як в рішеннях суду не зазначено кінцевої дати проведення перерахунку та виплати позивачці пенсії, однак виконавчі провадження безпідставно закривались в зв"язку з виконанням рішення, а виплата пенсії припинялась, внаслідок чого позивач змушена була оскаржувати в судовому порядку дії виконавчої служби і про порушене право їй стало відомо лише після розгляду її скарг в квітні 2013 році.

Враховуючи вказівки суду вищої інстанції, які слугували підставою при скасуванні ухвали, приходжу до висновку, що є достатні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлення вказаного строку.

Позовна заява відповідає вимогам ст.106 КАС України, адміністративна справа підсудна Рівненському районному суду Рівненської області, підстав для повернення позовної заяви, залишення без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає, тому є підстави для її прийняття та відкриття провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.99 - 102, 105 - 107 КАС України, суддя

у х в а л и ла :

визнати причину пропуску строку звернення до адміністративного суду поважною.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду для визнання дій та рішень Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі протиправними, зобов"язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про визнання дій та рішень протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про визнання дій та рішень протиправними, зобов"язання вчинити певні дії призначити до судового розгляду на 11 лютого 2014 року о 09:00 год. в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області (м.Рівне, вул. Дубенська, 25 б).

В судове засідання викликати сторони.

Сторонам надіслати копію даної ухвали разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені ст.ст. 49, 51 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Рівненського районного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяКушнір Н.В.