Ухвала суду № 37756506, 15.01.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія У Х В А Л А

15 січня 2014 р. Справа № 740вр-13/804/973/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗахарчук Н. В. при секретаріКузнецов С.М. за участю: представника позивача представника відповідача Колот В.В. Демінов О.Г. розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2013 р. у справі № 804/973/13 - а за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2013 року Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», в якому просила суд стягнути з рахунків в обслуговуючих банках Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» кошти в сумі боргу з податку за орендну плату за земельну ділянку 515 435, 12 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2013 року позовні вимоги Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області задоволено повністю.

Ухвалою від 30 травня 2013 року було відстрочено виконання вищевказаної постанови до 01 жовтня 2013 року.

11 грудня 2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2013 р. у справі № 804/973/13 - а за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом.

Клопотання обґрунтовано наступним. Стан оплати за спожиту теплову енергію не дає змоги відповідачу виконувати своєчасно свої поточні зобов'язання як за податками та зборами так і за платежами за природний газ, який є сировиною при виробництві теплової енергії. Підприємство навіть змушене переходити на літній час на скорочений робочий тиждень і зменшує фонд заробітної плати для збереження працівникам робочих місць та можливої роботи та підготовки до осінньо-зимового сезону опалення м. Дніпродзержинська.

Керівництво ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» неодноразово зверталось до керівництва міста щоб воно посприяло в поліпшені фінансового стану підприємства шляхом механізмів взаємозаліків між підпорядкованим йому КП ДМР „Дніпродзержинськтепломережа", а також часткового погашення заборгованості. Однак, стан розрахунків залишається на найнижчому рівні.

Не дивлячись на фінансові труднощі, підприємство докладає всіх можливих і неможливих зусиль для зменшення недоїмки перед бюджетом та погашення податкового боргу.

Представник позивача у судове засідання з'явився, проти задоволення заяви не заперечував.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, заяву підтримав в повному обсязі та просив суд відстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2013 р.

Згідно ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання рішення суду.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 15 березня 2013року постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/973/13а стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (код ЄДРПОУ 00130820) за рахунок коштів платника податків з рахунків кошти в сумі боргу з податку за оренду плату за земельну ділянку - 515 435 грн. 12 коп.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» є виробником теплової енергії, яка споживається основним покупцем КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа». Вказане підприємство надає послуги з централізованого теплопостачання для населення та бюджетних організацій м. Дніпродзержинська.

Виникнення податкового боргу пов'язано з тим що КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа» тільки станом на 14.11.2013 згідно з інформацією про фінансовий стан ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» має заборгованість за спожиту теплову енергію в сумі - 371807,00 грн. (277123,5 грн. основного боргу, 92473,40 тис. грн. штрафних та фінансових санкцій, 2210,30 тис.

грн. вартість технічної та хімічної води).

Протягом 2005 - 2012 років КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа», як і ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» є учасником процедури погашення заборгованості відповідно до Закону України від 23.06.2005 року № 2711-ІV «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» (далі - Закон 2711).

Відповідно до п.15 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» досить тривалий час виконавчі провадження по примусовому виконанню рішень були зупинені, у зв'язку із внесенням підприємства до реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711».

У зв'язку із закінченням процедури погашення заборгованості, яка діяла до 31.12.2012, виконавчі провадження були поновлені. Підприємство опинилось в дуже скрутному фінансовому положенні, оскільки загальна кредиторська заборгованість дуже велика. Дебіторська заборгованість стягується в судовому порядку досить повільно. За два місяці 2013 року на користь ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» було стягнуто лише 1 423 000,00 грн. Самостійно основним боржником сплачено боргу лише 900 000,00 грн.

Відповідно до вказаної вище довідки про фінансовий стан від 13.11.2013 підприємство має заборгованість за спожитий природний газ та його транспортування в сумі 227368, 00 грн., за спожиту електричну енергію 3550000, 00 грн. У Відділі примусового виконання рішень Дніпропетровського УЮ відкрито 116 виконавчих проваджень по стягненню з ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» заборгованості за різними зобов'язаннями.

Окрім цього, станом на 14 листопада 2013 року у підприємства арештовано всі рахунки державної виконавчої служби в рамках виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення Господарського суду Дніпропетровської області за позовом ТОВ «Дід КОНС» до ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» про стягнення суми

Не зважаючи на те, що дію Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" подовжено з червня 2013 року, на даний момент виконавче провадження не зупинено завдяки хибному трактуванню Державною виконавчою службою України приписів Рішення Конституційного суду від 13.12.2013 № 1-26/2012 щодо стягнення заборгованості з підприємств внесених до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Таким чином, перевіривши матеріали справи та враховуючи пояснення представників сторін, суд вважає заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2013 р. у справі № 804/973/13 - а, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні було встановлено і доведено належними доказами існування об'єктивних обставин, які на даний час унеможливлюють виконання підприємством судового рішення у добровільному порядку.

Керуючись статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2013 р. у справі № 804/973/13 - а за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Відстрочити виконання постанови суду до 01 лютого 2014 року.

Розстрочити виконання постанови суду з 01 лютого 2014 року на три місяці рівними платежами відповідно до графіку.

Суддя (підпис) Н.В. ЗахарчукЗ оригіналом згідно Ухвала не набрала законної сили станом на 15.01.2014 р. Суддя Н.В. Захарчук