Постанова № 37756134, 13.03.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 березня 2014 р. № 820/1779/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Зміївського районного комунального водопровідно - каналізаційного підприємства про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до суду із адміністративним позовом до Зміївського районного комунального водопровідно - каналізаційного підприємства про стягнення податкового боргу, в якому просить суд стягнути з розрахункових рахунків відповідача до бюджету суму податкового боргу в загальному розмірі 74300,95 гривень на бюджетний рахунок одержувача № 31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі (код 24134337), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Зміївське районне комунальне водопровідно - каналізаційного підприємство перебуває на податковому обліку в ДПІ у Зміївському районі ГУ Міндоходів у Харківській області. Станом на час звернення до суду у відповідача мається податковий борг у загальному розмірі 74300,95 грн., який виник внаслідок несплати у встановлений строк самостійно визначеної платником суми податку на додану вартість (30 14010100) у розмірі 71813,00 грн., земельного податку з юридичних осіб (50 13050136) у розмірі 568,59грн., земельного податку з юридичних осіб (50 13050139) у розмірі 399,00грн., земельного податку з юридичних осіб (50 13050131) у розмірі 1520, 40грн. У зв'язку з тим, що відповідачем у добровільному порядку суму податкового зобов'язання сплачено не було, а проведені податковим органом дії щодо примусово стягнення суми не призвели до погашення податного боргу, то дана сума підлягає стягненню за рішенням суду.

Представник позивача у судове засідання 13.03.2014року не з'явився, надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі.

Відповідач у зазначене судове засідання не прибув, підстав неявки не повідомив, заперечень на позов не надав.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно приписів ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведені процесуальні приписи, а також зважаючи на те, що матеріали справи містять докази, які у своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів справи, Зміївське районне комунальне водопровідно - каналізаційного підприємство пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та перебуває на обліку як платник податків та зборів в ДПІ у Зміївському районі ГУ Міндоходів у Харківській області.

В зв'язку з тим, що Зміївське районне комунальне водопровідно - каналізаційного підприємство в добровільному порядку не було сплачено суму заборгованості у загальному розмірі 74300,95грн., у т.ч. з податку на додану вартість (30 14010100) у розмірі 71813,00 грн., земельного податку з юридичних осіб (50 13050136) у розмірі 71813,00грн., земельного податку з юридичних осіб (50 13050139) у розмірі 399,00грн., змельного податку з юридичних осіб (50 13050131) у розмірі 1520, 40грн., а проведені податковим органом дії щодо примусово стягнення суми не призвели до погашення податного боргу, то позивач звернувся до суду із позовом про стягнення суми боргу у примусовому порядку.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог, судом враховується, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач в силу ч.1 ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Водночас з цим, відповідач зобов'язаний дотримуватись також і приписів ч.1 ст.68 Конституції України, де вказано, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Пунктом 30 статті 2 Бюджетного кодексу України податкові органи визначені як органи стягнення, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Перевіряючи правомірність звернення до суду та наявність підстав для стягнення суми боргу у примусовому порядку, суд дійшов висновку про наступне.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України (далі - ПК України), який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до положень п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із п.п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, 20.01.2014 року та 29.01.2014 року відповідачем було подано до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість №9088427275 та №9003120561, якими відповідачем було самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 61136,00грн. та 10677,00 грн.(у т.ч самостійно нарахований штраф 311,00грн.) відповідно. Відповідно до наданого податковим органом розрахунку заборгованості вбачається, що загальна суму заборгованості платника складає 71813,00 грн.

Також, під час розгляду справи підтверджено, що Зміївським районним комунальним водопровідно - каналізаційним підприємством було подано до податкового органу декларації з земельного податку від 18.02.2013року №9007762126, від 18.02.2013року № 9007762160, від 18.02.2013року № 9007762222. згідно із якими, відповідачем було самостійно визначено суму податкового зобов'язання відповідно у розмірі 1520,40 грн., 568,69 грн. та 399,00 грн.

Положеннями п.11 ст.56 ПК України встановлено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом платника податків.

Наявність спірної суми заборгованості підтверджується також наявною в матеріалах справи роздруківкою картки особового рахунку, яка за правилами ст.70 КАС України та Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України (затверджено наказом ДПА України від 18.07.2005р. №276, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обов'язку з боку Зміївського районного комунального водопровідно-каналізаційного підприємства.

Як було встановлено під час розгляду справи та підтверджується матеріалами справи, відповідачем у встановлені ПК України строки не було самостійно сплачено вказану суму податкового зобов'язання у загальному розмірі 74300,95грн., у т.ч. з податку на додану вартість (30 14010100) у розмірі 71813,00 грн., земельного податку з юридичних осіб (50 13050136) у розмірі 71813,00грн., земельного податку з юридичних осіб (50 13050139) у розмірі 399,00грн., змельного податку з юридичних осіб (50 13050131) у розмірі 1520, 40грн., а тому дані зобов'язання набули статусу податкового боргу.

Як вбачається з наданої податковим органом роздруківки картки особового рахунку, податковий борг відповідача після надіслання (вручення) йому зазначеної податкової вимоги існував з 02.10.2001року не припиняючись.

У зв'язку з непогашенням платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань у законодавчо встановлені строки, податковою інспекцією 29.10.2001 року та 24.12.2002 року було прийнято відповідно першу податкову вимогу №1-25 та другу податкову вимогу №2/178 , які були направлена засобами поштового зв'язку та отримані боржником 19.11.2001року та 03.01.2001року відповідно.

Відтак, зважаючи на положення п.59.5 ст.59 ПК України, якими передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, зазначені податкові вимоги не втратили юридичної сили, а тому у контролюючого органу не виникло обов'язку повторного надіслання податкових вимог платнику податків.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У п.95.2 цієї ж статті Кодексу зазначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідачем на підставі вимог ч. 1 ст. 71 КАС України не було надано доказів відсутності суми заборгованості або обов'язку її сплачувати.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення суми заборгованості, яка виникла внаслідок несплати у встановлений строк суми узгодженого податкового зобов'язання.

Згідно із наявної в матеріалах справи інформаційної довідки про наявність розрахункових рахунків в банківських установах зазначено, що Зміївське районне комунальне водопровідно - каналізаційне підприємство має наступні відкриті розрахункові рахунки у банках, а саме: ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК", МФО 300614, р/р 26007000008575, валюта: українська гривня, дата відкриття 05.08.2010, АТ "УКрСиббанк", МФО 351005, р/р 26008103839500, валюта:українська гривня, дата відкриття 29.09.2008р, АТ "УКрСиббанк", МФО 351005, р/р 26042103839500, дата відкриття 10.02.2011року, ХАРКІВ.ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м. ХАРКІВ, р/р 26002052299336, валюта:українська гривня, дата відкриття 30.11.2004року, ХАРКІВ.ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м. ХАРКІВ, р/р 26058052299465, валюта:українська гривня, дата відкриття 30.11.2004року, ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ АТ ОЩАДБАНК м. ХАРКІВ, МФО351823, р/р 260213011492, валюта:українська гривня, дата відкриття 16.08.2000року, ГУ ДКСУ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МФО 851011, р/р 37123013001923, валюта:українська гривня, дата відкриття 10.09.2010року, ГУ ДКСУ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МФО 851011, р/р 37128018001923, валюта: українська гривня, дата відкриття 17.08.2012року.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Зміївського районного комунального водопровідно - каналізаційного підприємства про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Зміївського районного комунального водопровідно - каналізаційного підприємства (вул. Червоноармійська, буд. 24, м. Зміїв, Харківська область, 63404, код ЄДРПОУ 21231318) відкритих в банківських установах ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК", МФО 300614, р/р 26007000008575, валюта: українська гривня, дата відкриття 05.08.2010, АТ "УКрСиббанк", МФО 351005, р/р 26008103839500, валюта:українська гривня, дата відкриття 29.09.2008р, АТ "УКрСиббанк", МФО 351005, р/р 26042103839500, дата відкриття 10.02.2011року, ХАРКІВ.ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м. ХАРКІВ, р/р 26002052299336, валюта:українська гривня, дата відкриття 30.11.2004року, ХАРКІВ.ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м. ХАРКІВ, р/р 26058052299465, валюта:українська гривня, дата відкриття 30.11.2004року, ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ АТ ОЩАДБАНК м. ХАРКІВ, МФО351823, р/р 260213011492, валюта:українська гривня, дата відкриття 16.08.2000року, ГУ ДКСУ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МФО 851011, р/р 37123013001923, валюта:українська гривня, дата відкриття 10.09.2010року, ГУ ДКСУ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МФО 851011, р/р 37128018001923, валюта: українська гривня, дата відкриття 17.08.2012року заборгованість у загальному розмірі 74300 (сімдесят чотири тисяі триста) грн. 95 коп., а саме:

-71813 (сімдесят одна тисяча вісімсом тринадцять) грн. 00 коп. податку на додану вартість (30 14010100);

-568 (п`ятсот шітсдесят вісім) грн. 59 коп. по земельному податку з юридичних осіб (50 13050136) ;

- 399 (триста дев`яносто девять) грн. 00 коп. по земельному податку з юридичних осіб (50 13050139);

- 1520 (одна тисяча пятсот двадцять) грн. 40 коп. по земельному податку з юридичних осіб (50 13050131) на бюджетний рахунок одержувача № 31110029700227, одержувач УДК у Зміївському районі (код 24134337), банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Горшкова О.О.