Ухвала суду № 37739070, 04.03.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

04 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/1677/13-а

Категорія: 9.4.1 Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі - Дубчак Ю.В.,

за участю: представника ТДВ "Одесліфт" - Барбукова Андрія Борисовича, представника Південно-Українського ТУ НКЦПФР - Дегтяр Антона Андрійовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з додатковою відповідальністю "Одесліфт" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року по справі за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Одесліфт" до Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання нечинними та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2013 року товариство з додатковою відповідальністю "Одесліфт" (далі - ТзДВ "Одесліфт", Товариство) звернулося до суду з адміністративним позовом до Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Одеське ТУ НКЦПФР), НКЦПФР про визнання протиправним та скасування розпорядження Одеського ТУ НКЦПФР № 54 ОД-1-В від 29.11.2012 року; визнання поданого пакету документів на зупинення обігу акцій достатнім, вичерпним, належним та таким, що відповідає вимогам законодавства для прийняття рішення про зупинення обігу акцій ВАТ "Одесліфт"; зобов'язання Одеське ТУ НКЦПФР розглянути поданий пакет документів на зупинення обігу акцій з урахуванням того, що останній відповідає вимогам законодавства та прийняти розпорядження про зупинення обігу акцій ВАТ "Одесліфт"; визнання протиправним та скасування розпорядження НКЦПФР № 6-КФ-В від 14.01.2013 року; визнання поданий пакет документів на скасування випуску акцій ВАТ "Одесліфт" таким, що відповідає вимогам законодавства; зобов'язання НКЦПФР розглянути поданий пакет документів та прийняти розпорядження про скасування випуску акцій ВАТ "Одесліфт"; зобов'язання НКЦПФР анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одесліфт".

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року у задоволені позовних вимог ТДВ "Одесліфт" - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, представником ТДВ "Одесліфт" подана апеляційна скарга, в якій зазначено, що вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справа, тому постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що, у зв'язку з реорганізацією шляхом перетворення ВАТ "Одесліфт", рішенням загальних зборів акціонерів від 06.12.2012 року створено ТзДВ "Одесліфт", яке є правонаступником ВАТ "Одесліфт".

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію випуску цінних паперів від 12.08.2010 року №21/15/1/10 ВАТ "Одесліфт" випустило в обіг один мільйон шістсот п'ять тисяч чотириста вісімдесят вісім штук простих іменних акцій у бездокументарній формі на суму 401372 грн.

09 листопада 2012 року ВАТ "Одесліфт" звернулося до Одеського ТУ НКЦПФР з заявою від 09.11.2012 року № 11-12/939 про зупинення обігу акцій, додавши відповідни й пакет документів, у тому числі довідку про прийняття рішення про реорганізацію від 09.11.2012 року № 11-12/940, витяг з протоколу загальних зборів акціонерів від 06.12.2011 року.

За результатами розгляду вищезазначеної заяви Одеським ТУ НКЦПФР прийнято розпорядження від 29.11.2012 року № 54 ОД-1-В про відмову у зупиненні обігу акцій.

Крім того, НКЦПФР листом від 14.01.2013 року № 12/02/2767/НК відмовлено ТзДВ "Одесліфт" у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акції.

Вважаючи, що при зверненні до відповідачів із зазначеними заявами Товариством було дотримано всі вимоги законодавства про цінні папери, без порушень прав акціонерів, ТзДВ "Одесліфт" звернулося до суду. На думку позивача, висновки у спірних розпорядженнях не ґрунтуються на нормах законодавства та не відповідають фактичним обставинам, у зв'язку із чим спірні розпорядження підлягають скасуванню.

Вирішуючи справу та відмовляючи у задоволені позову, суд першої інстанції виходив з необґрунтованості позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтею 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" встановлено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Також, згідно частини 4 статті 6 зазначеного Закону, Національна комісія здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Відповідно до частини 25 статті 6 вищезазначеного Закону Національна комісія розробляє і затверджує нормативно-правові акти з питань, що належать до її компетенції, обов'язкові до виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, учасниками ринку цінних паперів, їх об'єднаннями, контролює їх виконання.

Згідно пункту 10 статті 6 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", реєстрацію випуску акцій здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку в установленому нею порядку.

Зокрема, Національна комісія відповідно до покладених на нею завдань, передбачених пунктом 1 частини 2 статті 7 Закону встановлює вимоги щодо випуску (емісії) і обігу цінних паперів та їх похідних, інформації про випуск та розміщення цінних паперів, у тому числі іноземних емітентів (з урахуванням вимог валютного законодавства України), які здійснюють випуск і розміщення цінних паперів на території України, а також встановлює порядок реєстрації випуску цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів.

Відповідно до частини 2 статті 79 Закону України "Про акціонерні товариства" добровільне припинення акціонерного товариства здійснюється за рішенням загальних зборів у порядку, передбаченому цим Законом, з дотриманням вимог, встановлених Цивільним кодексом України та іншими актами законодавства. Інші підстави та порядок припинення акціонерного товариства визначаються законодавством.

Скасування реєстрації випуску акцій здійснюється Національною комісією у встановленому нею порядку.

Рішенням Національної комісії від 30.12.1998 № 222 було затверджено Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, що зареєстроване в Міністерстві юстиції України 24.03.1999 р. №180/3473 (далі - Порядок № 222).

Абзацом "а" пункту 8 розділу І Порядку № 222 передбачено, що Національна комісія відмовляє в зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні І реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у разі невідповідності поданих документів вимогам чинного законодавства.

Судом першої інстанції встановлено, а також підтверджується матеріалами справи, що підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження від 29.11.2012 року № 54 ОД-1-В стало невідповідність поданих документів вимогам законодавства. Зокрема, довідка про прийняття рішення про реорганізацію від 09.11.2012 року № 11-12-940 містить інші дані, ніж довідка, яка надавалась разом із заявою про зупинення обігу акцій від 12.03.2012 року № 03-12/248/2; витяг з протоколу загальних зборів акціонерів від 06.12.2011 року містить інші дані, ніж протокол загальних зборів акціонерів від 06.12.2011 року, який надавався разом із заявою про зупинення обігу акцій від 12.03.2012 року № 03-12/248/2.

Так, в абз. 5 пункту 11 довідки про прийняття рішення про реорганізацію від 09.11.2012 року № 11-12/940 зазначено, що на другому етапі, який розпочинається з проведення установчих зборів учасників Товариства-правонаступника та до дня державної реєстрації ТзДВ "Одесліфт" - правонаступника Товариства, відбувається обмін письмових зобов'язань на частку у статутному капіталі ТзДВ "Одесліфт", у відповідності з триманими на першому етапі письмовими зобов'язаннями про видачу відповідної кількості часток Товариства, що створюється внаслідок реорганізації та видачі документів, що підтверджують їхнє право власності на частку у статутному капіталі Товариства.

Однак, в абз. 4 пункту 10 довідки про прийняття рішення про реорганізацію від 12.03.2012 року № 03-12/248/2 зазначено, що на другому етапі, який розпочинається з дня державної реєстрації ТзДВ "Одесліфт" - правонаступника Товариства, відбувається обмін письмових зобов'язань на частку у статутному капіталі ТзДВ у відповідності з отриманими на першому етапі письмовими зобов'язаннями про видачу відповідної кількості часток Товариства, що створюється внаслідок реорганізації та видачі документів, що підтверджують їхнє право власності на частку у статутному капіталі ТзДВ.

Також, у витязі з протоколу від 16.12.2011 року та у протоколі від 06.12.2011 року, який надавався разом із заявою про зупинення обігу акцій від 12.03.2012 року № 03-12/248/2 містяться різні дані.

В абз. 4 питання 16 витягу з протоколу зазначено, що на другому етапі, який розпочинається з проведення установчих зборів учасників Товариства-правонаступника та до дня державної реєстрації ТзДВ "Одесліфт" - правонаступника Товариства, відбувається обмін письмових зобов'язань на частки у статутному капіталі ТзДВ "Одесліфт", у відповідності з триманими на першому етапі письмовими зобов'язаннями про видачу відповідної кількості часток товариства, що створюється внаслідок реорганізації та видачі документів, що підтверджують їхнє право власності на частку у статутному капіталі ТзДВ.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що зазначені різні дані у довідці та протоколі свідчать про порушення норм чинного законодавства з боку ВАТ "Одесліфт".

Крім того, відповідно до п.1.3.7 статуту ТзДВ "Одесліфт" засновниками (учасниками) Товариства є особи, які були акціонерами ВАТ "Одесліфт", а згідно з п.1.3.8 статуту ТзДВ "Одесліфт" учасниками товариства є 13 осіб, що на більше ніж 300 осіб менше за кількість осіб, які були акціонерами ВАТ "Одесліфт".

Частиною першою статті 87 Закону України "Про акціонерні товариства" встановлено, що перетворенням акціонерного товариства визнається зміна його організаційно-правової форми з припиненням та передачею всіх його прав і обов'язків підприємницькому товариству - правонаступнику згідно з передавальним актом. Акціонерне товариство може перетворитися лише на інше господарське товариство або виробничий кооператив.

Згідно абз. 3 частини 2 статті 80 Закону України "Про акціонерні товариства" акції товариства, що перетворюється, конвертуються в частки (паї) підприємницького товариства-правонаступника та розподіляються серед його учасників.

Відповідно до абз. 1 частини 4 статті 87 цього ж Закону розподіл часток (паїв) підприємницького товариства - правонаступника відбувається із збереженням співвідношення кількості акцій, що було між акціонерами у статутному капіталі акціонерного товариства, що перетворилося.

Відповідно до частини 1 статті 87 ЦК України для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження.

Згідно з частини 1 статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, що також передбачено статтею 41 Конституції України, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Також, відповідно до пункту 7 Розділу І Порядку № 222 акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити обмін акцій на частки у статутному капіталі товариств, що створюються під час реорганізації, та викуп акцій до їх державної реєстрації.

Згідно з пункту 8 Розділу І Порядку № 222 відмова в зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій складається у разі: а) невідповідності поданих документів вимогам чинного законодавства; б) порушення встановленого законодавством порядку припинення діяльності акціонерного товариства; в) виявлення на дату подання документів порушення порядку скликання та/або проведення загальних зборів акціонерів, на яких прийнято рішення про припинення діяльності акціонерного товариства.

Інші причини не можуть бути підставами для відмови у зупиненні обігу акцій, відновленні обігу акцій, скасуванні реєстрації випусків акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про правомірність розпорядження № 54 ОД-1-В від 29.11.2012 року Одеського ТУ НКЦПФР та відсутність підстав для задоволення похідних позовних вимог про визнання поданого ВАТ "Одесліфт" пакету документів на зупинення обігу акцій ВАТ "Одесліфт" достатнім, вичерпним, належним та таким, що відповідає вимогам законодавства для прийняття рішення про зупинення обігу акцій ВАТ "Одесліфт" і зобов'язання розглянути поданий ВАТ "Одесліфт" пакет документів на зупинення обігу акцій та прийняти розпорядження про зупинення обігу акцій ВАТ "Одесліфт".

Судом також встановлено, що ТзДВ "Одесліфт" листом № 12-12/1027 від 12.12.2012 року звернулося до Одеського ТУ НКЦПФР із заявою про скасування реєстрації випуску акцій, додавши відповідний пакет документів.

Листом від 28.12.2012 року № 03/27/404 заявника повідомлено про перенаправлення документів до НКЦПФР, яка листом від 14.01.2013 року № 12/02/2767/НК повідомило Товариство про розпорядження № 6-КФ-В від 14.01.2013 року, яким ТзДВ "Одесліфт" відмовлено у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акції.

Підставою для відмови у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одесліфт" слугувало невідповідність поданих документів вимогам законодавства.

У звіті про наслідки обміну акцій ВАТ "Одесліфт" зазначені відомості щодо видачі акціонерам письмових зобов'язань на 1605488 акцій (100%), при цьому в п.6.3 Статуту ТзДВ "Одесліфт" від 04.12.2012 року зазначено, що за ТзДВ "Одесліфт" закріплюється частка у розмірі 53066,25 гривень (13,222% від статутного капіталу), чим порушено ст.41 Конституції України, ст.ст. 80, 87 Закону України "Про акціонерні товариства, п.7 Розділу І Порядку № 222.

Крім того, в довідці ВАТ "Одесаліфт" від 12.12.2012 року № 12-12/1027/10 зазначено, що згідно з переліком акціонерів станом на 17 квітня 2012 року акціонери були персонально повідомлені про проведення загальних зборів акціонерів, про внесення змін та доповнень до порядку денного зборів 07 березня 2012 року, 21 березня 2012 року, 22 березня 2012 року, що є порушенням вимог ст.ст. 35, 38 Закону України "Про акціонерні товариства".

Крім того, згідно даних довідки кількість акціонерів ВАТ "Одесліфт" станом на дату проведення збрів - 23 вересня 2012 року складала 341 особа, а у звіті про наслідки обміну акцій ВАТ "Одесліфт" зазначені відомості щодо видачі акціонерам письмових зобов'язань на 1605488 акцій (100%). При цьому, в п.6.3 статуту ТзДВ "Одесалфіт" від 04.12.2012 року зазначено, що учасниками Товариства стали 13 осіб, що є порушенням вимог статті 41 Конституції України, статтей 80, 87 Закону України "Про акціонерні товариства", пункту 7 Розділу І Порядку № 222.

До того ж, в протоколі загальних зборі акціонерів ВАТ "Одесліфт" від 23.04.2012 року № 1/2012 формулювання 4 питання порядку денного зборів не відповідає даним публікацій ВАТ "Одесліфт" про проведення загальних зборів акціонерів у газеті "Відомості Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку" від 21.03.2012 року № 54 (1307) та газеті "Комсомольськая правда" від 21.03.2012 року № 61 (4055/25450).

Частиною 1 статті 87 ЦК України встановлено, що для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження.

Згідно абз. 2 частини 1 статті 35 Закону України "Про акціонерні товариства" письмове повідомлення про проведення загальних зборів та їх порядок денний надсилається акціонерам персонально (з урахуванням частини другої цієї статті) особою, яка скликає загальні збори, у спосіб, передбачений статутом акціонерного товариства, у строк не пізніше ніж за 30 днів до дати їх проведення. Повідомлення розсилає особа, яка скликає загальні збори, або особа, яка веде облік прав власності на акції товариства у разі скликання загальних зборів акціонерами.

ВАТ "Одесліфт" порушено процедуру повідомлення акціонерів про зміни в порядку денному, оскільки наглядовою радою ВАТ "Одесліфт" датою повідомлення акціонерів про проведення загальних зборів визначено 17 квітня 2012 року, а 23 квітня 2012 року - датою проведення загальних зборів акціонерів ВАТ "Одесліфт".

Відповідно до абзацу 3 частини 3 статті 80 Закону України "Про акціонерні товариства" акції товариства, що перетворюється, конвертуються в частки (паї) підприємницького товариства-правонаступника та розподіляються серед його учасників.

Абзацом 1 частини 4 статті 87 зазначеного Закону передбачено, що розподіл часток (паїв) підприємницького товариства - правонаступника відбувається із збереженням співвідношення кількості акцій, що було між акціонерами у статутному капіталі акціонерного товариства, що перетворилося.

Пунктом 7 Розділу І Порядку № 222 встановлено, що акціонерне товариство, що прийняло рішення про припинення діяльності товариства шляхом його реорганізації, зобов'язано здійснити обмін акцій на частки у статутному капіталі товариств, що створюються під час реорганізації, та викуп акцій до їх державної реєстрації.

Також, згідно з пунктом 2 розділу ІІІ Порядку № 222 у разі, якщо жоден з правонаступників акціонерного товариства, що реорганізовується, не є акціонерним товариством, порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій включає таку послідовність дій: зупинення та скасування обігу акцій.

Зупинення обігу акцій у разі припинення діяльності акціонерного товариства шляхом його реорганізації на підставі рішення органів, зазначених у пунктах 3, 4 розділу I, здійснюється у такому порядку: протягом семи робочих днів після прийняття рішення про реорганізацію товариство повинно подати до реєструвального органу такі документи:

а) заяву про зупинення обігу акцій; б) рішення про реорганізацію і призначення комісії, що засвідчується головою комісії та печаткою товариства; в) довідку, засвідчену підписами та печаткою реєстратора про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (при документарній формі) або депозитарію, з яким укладено договір про обслуговування випуску цінних паперів (при бездокументарній формі), із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи та його місцезнаходження; г) копію опублікованого згідно з вимогами статті 43 Закону України "Про господарські товариства" повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийнято рішення про реорганізацію, та довідку, яка свідчить про персональне повідомлення усіх акціонерів про проведення цих загальних зборів (згідно з порядком, установленим у статуті товариства), що засвідчені підписом та печаткою товариства.

Скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій у зв'язку з реорганізацією акціонерного товариства здійснюється у такому порядку: протягом семи робочих днів з дня державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - правонаступника товариства або останнього з них правонаступник подає до реєструвального органу такі документи: а) заяву про скасування реєстрації випусків акцій; б) рішення загальних зборів акціонерів товариства про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, що засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства; в) звіт про наслідки обміну акцій у статутному капіталі товариства, що реорганізовується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості часток товариств, що створюються внаслідок реорганізації; г) статут або зміни до статуту всіх товариств, що беруть участь у реорганізації, чи нотаріально засвідчені копії цих документів; ґ) передавальний акт або розподільчий баланс, що затверджені вищим органом товариства та засвідчені підписом та печаткою товариства; д) довідку, засвідчену підписами та печаткою реєстратора про передачу йому реєстру власників іменних цінних паперів (при додатковому випуску акцій у документарній формі) або депозитарію, з яким укладено договір про обслуговування випуску цінних паперів (при бездокументарній формі), із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи та його місцезнаходження; е) копію опублікованого згідно із вимогами статті 43 Закону України "Про господарські товариства" повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів товариства, на яких прийнято рішення про затвердження передавального акта або розподільчого балансу, та довідку, яка свідчить про персональне повідомлення акціонерів про проведення цих загальних зборів (згідно з порядком, установленим у статуті товариства), що засвідчуються підписом голови комісії та печаткою товариства; є) копію повідомлення (оголошення) про реорганізацію акціонерного товариства, опублікованого в друкованих засобах масової інформації відповідно до вимог статті 105 Цивільного кодексу України, статті 59 Господарського кодексу України; ж) копії свідоцтв про реєстрацію юридичних осіб - правонаступників акціонерного товариства; з) оригінали свідоцтв про реєстрацію випуску акцій акціонерного товариства, що реорганізується.

Як було встановлено судом першої інстанції, ВАТ "Одесліфт" не було витримано визначених процедур при реорганізації ВАТ "Одесліфт", а тому суд дійшов до правильного висновку, що оскаржуване розпорядження від 14.01.2013 року № 6-КФ-В, яким ТзДВ "Одесліфт" відмовлено у скасування реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одесліфт", винесено обґрунтовано і не підлягає скасуванню. За таких обставин не підлягають задоволенню і похідні позовні вимоги щодо визнання поданого ВАТ "Одесліфт" пакету документів на скасування випуску акцій ВАТ "Одесліфт" таким, що відповідає вимогам законодавства; зобов'язання НКЦПФР розглянути поданий ВАТ "Одесліфт" пакет документів та прийняти розпорядження про скасування випуску акцій ВАТ "Одесліфт"; зобов'язання НКЦПФР анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одесліфт".

Підсумовуючи все викладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству.

Колегія суддів не може погодитися з посиланням апелянта на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, тому що всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Також, враховуючи клопотання представника відповідачів, колегія суддів вважає можливим допустити заміну належного відповідача у справі, а саме: Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку на його правонаступника - Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Одесліфт" - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її оголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 11 березня 2014 року.

Головуючий:

Судді: