Постанова № 37733859, 06.03.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2014 р. Справа № 805/2038/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення коштів на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.11.2013 року по 31.12.2013 року у розмірі 157 722,65 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області (далі – УПФУ в м. Вугледар, позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (далі – ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1», відповідач) про стягнення коштів на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.11.2013 року по 31.12.2013 року у розмірі 157 722,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з даними особового рахунку страхувальника у відповідача утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2, призначених на пільгових умовах за період з 01.11.2013 року по 31.12.2013 року у розмірі 157 722,65 грн. Оскільки, зазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена, позивач у відповідності до чинного законодавства просить суд стягнути наведену суму заборгованості з відповідача у судовому порядку.

Позивач через канцелярію суду 05.03.2014 року надав клопотання про розгляд справи без участі його представника у порядку письмового провадження.

Відповідач надав заперечення до позову, в якому зазначив, що відповідач не надав доказів виплати та доставки пільгових пенсій за зазначений період. Крім того, просив розглядати справу без участі представника відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Вугледарської міської ради Донецької області 10.04.2006 року, ідентифікаційний код 34032208, місцезнаходження 85670, Донецька область, м. Вугледар (а.с. 23).

Позивачем на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі – Закон № 1058) в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем за період з 01.11.2013 року по 31.12.2013 року за списком № 2 у загальному розмірі 157 722,65 грн., а саме: в листопаді 2013 року – 78283,49 грн., у грудні 2013 року – 79439,16 грн.

Судом з матеріалів справи встановлено, що наведені суми відповідачем не сплачені.

Відповідно до преамбули Закону № 1058, цей Закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону № 1058 та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Законодавством України також передбачено відшкодування підприємствам витрат Пенсійного фонду України, пов'язаних з виплатою і доставкою пільгових пенсій, призначених за окремими пунктами статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі – Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На підставі положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Отже, законодавчо передбачений обов’язок відповідача сплатити до Пенсійного фонду витрати на сплату пенсій, призначених за п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України згідно з абзацом шостим підпункту 5 пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011.

Як зазначив відповідач у заперечені до позову, позивач не надав докази щодо виплати та доставки пільгових пенсій за період з 01.11.2013 року по 31.12.2013 року, про призначення пільгових пенсій працівникам відповідача, по яким нарахована сума заборгованості.

Тобто, таким чином відповідач зауважує на те, що він не обізнаний про призначення пільгових пенсій своїм працівникам та отримання ним з УПФУ в м. Вугледар документу про нарахування та виплату пільгових пенсій за вказаний період.

Разом з тим, з «Акту звірки з підприємством боржником, позивач: УПФУ в м. Вугледар», відповідач: ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» вбачається, що цей Акт на суму 157722,65 грн. підписаний посадовими особами з обох сторін, при цьому, без розбіжностей та будь-яких зауважень (а.с. 6-7).

Отже з зазначеного слідує, що відповідач погоджується з сумою у розмірі 157722,65 грн., яка підлягає відшкодуванню на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, що спростували б доводи позивача, відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що сума боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 за період з 01.11.2013 року по 31.12.2013 року у розмірі 157722,65 грн.. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджена матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 122, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення коштів на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.11.2013 року по 31.12.2013 року у розмірі 157 722,65 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (ідентифікаційний код 34032208, місцезнаходження 85670, Донецька область, м. Вугледар) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області кошти в рахунок погашення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.11.2013 року по 31.12.2013 року у розмірі 157 722,65 грн. (сто п’ятдесят сім тисяч сімсот двадцять дві грн. 65 коп.).

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 06 березня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.