ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
«28» травня 2009 року м. Полтава справа № 2-а-45215/09/1670
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1до Верховної Ради України про часткове скасування Постанови Верховної Ради України від 15 травня 2009 року, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Верховної Ради України про часткове скасування Постанови Верховної Ради України від 15 травня 2009 року про призначення позачергових виборів депутатів Крутобалківської сільської ради та Крутобалківського сільського голови, в частині призначення на 02 серпня 2009 року позачергових виборів Крутобалківського сільського голови.
Відповідно зі ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України ; адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, їхня посадова чи службова особа; а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Під нормативно-правовим актом слід розуміти рішення суб'єкта владних повноважень, яке містить норми, що поширюють свою дію на невизначене або визначене загальними ознаками коло осіб, та має необхідні ознаки, зокрема, повноваження необхідного органу приймати нормативно-правові акти, встановлені процедури обговорення та прийняття нормативно-правового акта, письмова форма акта-документа та наявність відповідних реквізитів, реєстрація та офіційна публікація, набрання чинності нормативно-правового акта.
Як вбачається із позовної заяви, позивач оскаржує Постанову Верховної Ради України від 15 травня 2009 року про призначення позачергових виборів депутатів Крутобалківської сільської ради та Крутобалківського сільського голови. Дана Постанова була опублікована в газеті «Голос України» № 93 від 22.05.2009 року та набрала чинності 22 травня 2009 року.
Таким чином, при поданні позовної заяви, позивач не вірно встановив підсудність даної категорії спорів, подавши позов до Полтавського окружного адміністративного суду в той час коли дана справа підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.
Пунктом 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено: позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Оскільки дана позовна заява (за територіальною підсудністю) не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду, то суд, керуючись п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачу.
Керуючись ст.ст. 18, 19, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1до Верховної Ради України про часткове скасування Постанови Верховної Ради України від 15 травня 2009 року - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу що відповідно до ч.6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляють його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до вимог ст.. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя підпис А.О. Чеснокова
З оригіналом згідно:
Суддя А.О.Чеснокова
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69 E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510