Постанова № 37725759, 24.02.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

24 лютого 2014 року Справа № 814/297/14

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Зіньковський О. А., в порядку письмового провадження вирішив адміністративну справу

за позовомПрокурор Центрального району м. Миколаєва, вул. Нікольська, 73,Миколаїв,54001 в інтересах держави в особіПівденного територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Чигрина, 20,Миколаїв,54020 доЗакритого акціонерного товариства "Реєстратор", вул. Нікольська, 25,Миколаїв,54030 простягнення штрафних санкцій в сумі 5100,00 грн.,Прокурором в інтересах Південного територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства "Реєстратор" про стягнення заборгованості в сумі 5100 грн.

Ухвалою суду від 24.02.2014 року було замінено позивача по справі Південне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на його правонаступника Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

У зв'язку з неявкою відповідача прокурор надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, у судове засідання не з'явився, про причину неприбуття суд не повідомив. Правом, передбаченим статтею 49 КАС України не скористався, письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є суду не надав.

Відповідно до ст. 122 та ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд, -

встановив:

За результатами розгляду розкриття регулярної інформації (річного звіту) акціонерними товариствами за 2012 рік начальником відділу контрольно-ревізійної роботи та правозастосування Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія) - уповноваженою особою Комісії Костенко Ю.В. складено Акти № 359-ПВ-1-Е, № 360-ПВ-1-Е, № 361-ПВ-1-Е від 25.07.2013 про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно вказаних актів, ЗАТ «Реєстратор» порушено вимоги п. 4 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 14 розділу І та п. 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 (чинного на момент складання акту), а саме:

- не опубліковано в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку річну інформацію про емітента за 2012 рік, яка є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- не розміщено у строк до 30 квітня 2013 року в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку річної інформації про емітента за 2012 рік;

- не подано до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за звітним, регулярної інформації (річного звіту) про емітента за 2012 рік.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність юридичних осіб за не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації, у вигляді фінансових санкцій у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність юридичних осіб за не розміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, у вигляді фінансових санкцій у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів ^Га фондового ринку про ринок цінних паперів, у вигляді фінансових санкцій у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ «Реєстратор» було призначено на 15.08.2013 постановою начальника Комісії Ганчо М.М. від 25.07.2013, яка направлена відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується реєстром відправлення та копією фіскального чеку від 29.07.2013.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п. 1 розділу 17 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1470 від 16.10.2012 (далі - Правила) та на підставі Акту № 359-ПВ-1-Е від 25.07.2013, Південним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 15.08.2013 прийнято постанову № 350-ПВ-1-Е про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 1700 грн.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», п. 1 розділу 17 Правил та на підставі Акту № 360-ПВ-1-Е від 25.07.2013, Південним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 15.08.2013 прийнято постанову № 351-ПВ-1-Е про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 1700 грн.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», п. 1 розділу 17 Правил та на підставі Акту № 361-ПВ-1-Е від 25.07.2013, Південним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 15.08.2013 прийнято постанову № 352-ПВ-1-Е про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 1700 грн.

Загалом до ЗАТ «Реєстратор» за порушення на ринку цінних паперів застосовано штрафні санкції на загальну суму 5 100 грн.

По одному примірнику кожної з трьох постанов про накладення штрафів направлено ЗАТ «Реєстратор» рекомендованим листом, що підтверджується реєстром відправлення та копією фіскального чеку від 15.08.2013.

Постанови про накладення штрафних санкцій на день подання позову відповідачем не оскаржені та не скасовані в передбаченому законодавством порядку.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність юридичних осіб за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Реєстратор» 9код ЄДРПОУ 23626877) штрафні санкції у розмірі 5100 гривень (п'ять тисяч сто грн.) на користь держави (до УК у м. Миколаєві (Центральний район), код за ЄДРПОУ 37992781, код бюджетної класифікації 21081100, на р/р 31115106700006 в ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 185, 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. А. Зіньковський