Постанова № 37723819, 19.03.2014, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 825/100/14

Провадження № 2-а/750/190/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2014 року м. Чернігів Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого -судді Карапута Л.В.,

при секретарі -Руденок В.О.,

з участю: позивача та його представника - ОСОБА_1, представника відповідача -Пуценко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

11.01.2014 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та подавши уточнену позовну заяву від 16.01.2014 року просив визнати протиправною бездіяльність управління пенсійного фонду України в м. Чернігові, щодо невнесення до облікової картки застрахованої особи інформацію за 2007-2010 роки та зобов'язати відповідача внести до персональної облікової картки застрахованої особи відомості про розмір страхових внесків до Пенсійного фонду за кожний місяць з січня 2007 року по серпень 2010 року включно, суму сплачених страхових внесків до Пенсійного фонду за кожний місяць з січня 2007 року по серпень 2010 року включно, страховий стаж з січня 2007 року по серпень 2010 року включно, суму грошового забезпечення з якої сплачено страхові внески за кожний місяць з січня 2007 року по серпень 2010 року включно.

У судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали і наполягали на задоволенні.

Представник відповідача позов не визнала та просила відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно статті 15 цього Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застрахованої особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Позивач вказує в своєму зверненні до управління про те, що з 01.08.1996 по 23.06.2005 проходив військову службу в Збройних силах України, з 23.06.2005 по 15.10.2010 службу цивільного захисту в органах та підрозділах служби цивільного захисту.

Військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), рядового і начальницького складу набули статусу застрахованих осіб лише з набуттям чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" № 857 від 03.04.2007 (08.06.2007).

Зарахування періоду служби з 01.01.2004 по 31.12.2006 до страхового стажу здійснюється внаслідок обчислення та сплати страхових внесків згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 року № 1185 реалізацію деяких положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою затверджений Порядок обчислення та сплати сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не сплачених у період з 1 січня 2004 року до 31 грудня 2006 року щодо осіб, які не набули (не набудуть) право на пенсію за вислугу років згідно Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та осіб, звільнених з військової служби, які виявили бажання отримувати пенсію в порядку і на умовах, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Порядок).

На даний час позивач із заявою на призначення пенсії до відповідача згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» не звертався.

Згідно з пунктом 1 цього Порядку здійснюється обчислення та сплата сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - щодо осіб, які проходили службу у Збройних Силах, інших військових формуваннях, органах внутрішніх справ та інших органах утворених відповідно до законів України, що дає право на призначення за вислугу років згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), та які:

- не набули право на пенсію за вислугу років згідно із Законом на момент досягнення пенсійного віку, встановленого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- не набудуть право на пенсію за вислугу років згідно із Законом внаслідок позбавлення військових або спеціальних звань, звільнення із служби у зв'язку із засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого посадового становища, або за вчинення корупційного діяння;

- звільнені з військової служби, що набули право на отримання пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та виявили бажання отримувати пенсію в порядку і на умовах, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно наданих позивачем документів не можливо встановити, до якої категорії цих осіб відноситься позивач.

Суми страхових внесків обчислюються на підставі виданих військовими частинами, військовими комісаріатами та іншими уповноваженими на це органами довідок про нараховані суми грошового забезпечення за формою, що встановлюється правлінням Пенсійного фонду України (абзац 2 пункту 2 Порядку).

Відповідно до п. З Порядку сума страхових внесків, що підлягає сплаті щодо осіб, зазначених в абзаці третьому пункту 1 цього Порядку, обчислюється управлінням Пенсійного фонду України за останнім місцем служби особи.

Згідно абзацу 2 пункту 3 даного Порядку довідки до управління подаються:

особами, зазначеними в абзацах другому та четвертому пункту 1 цього Порядку, особисто разом із заявою про призначення пенсії;

щодо осіб, зазначених в абзаці третьому пункту 1 цього Порядку, обчислюється управлінням Пенсійного фонду України за останнім місцем служби особи. Довідки до управління подаються військовими частинами, військовими комісаріатами та іншими уповноваженими на це органами щодо осіб, зазначених в абзаці третьому пункту 1 цього Порядку, протягом місяця після звільнення із служби.

Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі узагальнюють інформацію управлінь щодо обчислення сум страхових внесків за період з 1 червня по 31 травня та до 15 червня року, що настає за звітним, подають її до Пенсійного фонду України за формою, що затверджується його правлінням.

На підставі поданої від головних управлінь інформації Пенсійний фонд України формує бюджетний запит і надсилає його Мінфіну. Видатки на сплату сум страхових внесків здійснюються відповідно до закону.

Інформація про періоди проходження служби та одержані доходи вноситься до системи персоніфікованого обліку відповідним управлінням на підставі документів, зазначених в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, тобто довідок про нараховані суми грошового забезпечення за формою, встановлюється правлінням Пенсійного фонду України.

Надані копія довідки про грошове забезпечення за період з січня 2000 року по вересень 2010 року не є підставою для обчислення стажу за період з 01.01.2004 по 31.12.2006 згідно даного Порядку.

Подання наданої довідки про грошове забезпечення для обчислення стажу за період з 2007 року також не передбачено чинним законодавством.

В 2007 - 2009 роках діяла постанова правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 № 7-6 "Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування", яка в додатку № 2 відповідностей кодів категорії застрахованих осіб не передбачала такої категорії застрахованих осіб, як військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи рядового і начальницького складу, та таким чином подання звітності за цих осіб.

Проте, суд не вбачає правових підстав для задоволення вимоги позивача, оскільки суд здійснює захист порушеного права, а не права, яке може бути порушено в майбутньому. Крім того, рішення суду ґрунтується на чинному правовому регулюванні і не може впливати на майбутні зміни у правовому регулюванні певних суспільних відносин.

З урахування вище викладеного, позов не підлягає задоволенню, так як ОСОБА_3 не досяг пенсійного передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсі страхування".

Керуючись статтями 158 - 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_3, відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя Л.В. Карапута