Ухвала суду № 37722785, 25.02.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/13324/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Данилишин В.М. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

при секретарі: Проценко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «НАК «Нафтогаз України» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 жовтня 2013 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «НАК «Нафтогаз України» до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральнного офісу з обслуговування великих платників податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2013 року ПАТ «Національне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтобаз України» звернулося в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 16 травня 2013 року № 0000274120.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 жовтня 2013 року відмовлено повністю в задоволенні позову. Рішення суду вмотивовано тим, що у будь-якому випадку на час спливу граничного строку сплати авансових внесків з податку на прибуток, а саме: 18 січня 2013 року. За позивачем обліковувалась заборгованість, що свідчить про правомірність накладення відповідачем на позивача штрафу у розмірі 10 % погашеної суми боргу.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції повністю та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити повністю. На думку апелянта, постанова суду першої інстанції є невмотивованою, необґрунтованою, незаконною та такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову - залишити без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідачем проведено перевірку позивача, за результатами якої 15 квітня 2013 року складено акт № 392/41-20/20077720 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки позивача з питання своєчасності сплати авансового внеску з податку на прибуток у розмірі 1/9 нарахованого до сплати податку на прибуток за 9 місяців 2012 року у січні 2013 року, згідно з висновками якого, позивачем несвоєчасно сплачено авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі 1/9 нарахованого до сплати податку на прибуток за 9 місяців 2012 року, чим порушено п. 57.1 ст. 57, п. 2 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідні положення ПК України. Перевірку проведено на підставі наказу від 03 квітня 2013 року № 323 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки».

На підставі акту перевірки, 16 травня 2013 року відповідачем складено оскаржуване рішення, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 %, що становить 5025723,00 грн. За результатами розгляду заперечень та скарг в адміністративному (досудовому) порядку, висновки акту перевірки та оскаржуване рішення залишені без змін.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції правомірно не погодився з доводами представників позивача щодо наявності підстав для визнання протиправним та скасування оскаржуваного рішення, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, згідно із Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні", наказом Міністерства фінансів України від 17 січня 2013 року № 19 "Про затвердження змін до бюджетної класифікації" та листом Міністерства доходів і зборів України від 18 січня 2013 року № 1215/20-3117, з метою зарахування авансових внесків відкрито додаткову картку особового рахунку платника податку на прибуток - позивача, а саме 11023100 «авансові внески з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності», на яку 18 січня 2013 року нараховано грошові кошти у розмірі 50257230,00 грн. (1/9 нарахованого до сплати податку на прибуток за 9 місяців 2012 року), у зв'язку з чим, починаючи із 19 січня 2013 року на особовому рахунку позивача (11023100) виникла недоїмка у розмірі 50257230,00 грн., яка погашена позивачем з порушенням граничних строків, що підтверджується платіжними дорученнями від 30 січня 2013 року № 1001044 та № 1001045.

Листом відповідача від 14 січня 2013 року № 311/10/41-220 позивачу повідомлено, що авансові внески у січні та лютому 2013 року сплачуються протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Враховуючи те, що 20 січня 2013 року - неділя, авансові внески сплачуються не пізніше 18 січня та 20 лютого року відповідно. У подальшому, починаючи із березня 2013 року, авансові внески сплачуються не пізніше 30 числа звітного місяця. Аналогічна інформація міститься в Узагальнюючій податковій консультації щодо особливостей подання декларацій з податку на прибуток та сплати податку у 2013 році, затвердженій наказом Державної податкової служби України від 21 грудня 2012 року № 1171.

Також, у зазначеній Узагальнюючій податковій консультації зазначено, що авансові внески, які сплачуються у січні та лютому 2013 року, є узгодженими сумами податкових зобов'язань. Нарахування авансових внесків за січень та лютий 2013 року у картках особових рахунків платників податку здійснюється в автоматизованому режимі. При розрахунку узгодженої суми грошових зобов'язань у цілях сплати авансових внесків з податку на прибуток надміру сплачені суми такого податку не враховуються. При цьому, надміру сплачені суми податку на прибуток можуть бути повернені відповідно до ст. 43 ПК України.

Як вірно зазначено судом першої інстанції відповідно до вимог підпункту 14.1.156 п. 14.1 ст. 14, п.п. 36.1, 36.2, 36.3, п. 36.5 ст. 36, п. 38.1, п. 38.3 ст. 38, п. 54.1 ст. 54, п. 56.11 ст. 56, абзацами 4, 9, 10 п. 57.1 ст. 57, п. 2 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідні положення, п. 126.1 ст. 126 ПК України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому визначено граничний строк подачі річної податкової декларації за попередній звітний (податковий) рік, до місяця подання податкової декларації за поточний звітний (податковий) рік.

Платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до згідно зі ст. 43 ПК України, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та ст. 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу. У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, із заявою про повернення надміру сплачених коштів з податку на прибуток (11020100) на поточний рахунок платника податку позивач звернувся до відповідача 17 січня 2013 року, а граничний строк сплати авансових внесків з податку на прибуток за січень 2013 року - 18 січня 2013 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у будь-якому випадку на час спливу граничного строку сплати авансових внесків з податку на прибуток, а саме 18 січня 2013 року, за позивачем обліковувалась заборгованість, що свідчить про правомірність накладення відповідачем на позивача штрафу у розмірі 10 % погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «НАК «Нафтогаз України» - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 жовтня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови виготовлено 3 березня 2014 року.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.