Постанова № 37715610, 17.03.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 р. Справа № 816/389/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Бутенко Ю.О.

представників позивача Муравейнікової О.В., Бойко Є.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Лубенської об'єднаної Державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.03.2013р. по справі № 816/389/13-а

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево"

до Лубенської об'єднаної Державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

29 січня 2013 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" (далі- позивач, СТОВ "Агрофірма Куйбишево") звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби (далі - відповідач, Лубенська ОДПІ) про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000032301 від 07.08.2012, № 0000132301 від 15.10.2012.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 березня 2013 року адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень задоволено частково.

Податкове повідомлення - рішення Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби № 0000132301 від 15 жовтня 2012 року визнано протиправним та скасовано.

В інший частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" витрати у вигляді судового збору у розмірі 1145,00 гривень, сплачені згідно квитанції № 34 від 22 січня 2013 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким повністю відмовити в позові.

В обґрунтування поданої апеляційної скарги відповідач зазначив, що СТОВ "Агрофірма Куйбишево" невірно розподілено у січні - липні 2011 року, вересні - грудні 2011 року, січні-березні 2012 року сум податкових зобов'язань між деклараціями з податку на додану вартість, по яких здійснюються розрахунки з бюджетом, та та деклараціями з ПДВ скороченими, оскільки внесення даних до скорочених декларацій з ПДВ за приписами підпункту 14.1.191 пункту 14.1 статті 14, пункту 209.2 статті 209 Податкового кодексу України можливо виключно по операціях, по яких поставка товарів сільськогосподарського призначення відбулась, а не по даті зарахування на рахунок продавця сум передоплати за товар як робилось позивачем. Скаржник зазначає, що приймаючи зазначену постанову суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно з'ясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, не вірно застосував до спірних правовідносин вимоги підпункту 14.1.191 пункту 14.1 статті 14, пункту 209.2 статті 209 Податкового кодексу України та норми ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повноти та об'єктивності розгляду справи.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу в межах доводів апеляційної скарги відповідно до вимог ч. 1 ст.195 КАС України та керуючись ч.1 ст.41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що СТОВ "Агрофірма Куйбишево" зареєстровано як суб'єкт спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість органом державної податкової служби з 01.01.2009.

В строк з 12.07.2012 по 20.07.2012 Лубенською ОДПІ проведена позапланова виїзна перевірка СТОВ "Агрофірма Куйбишево" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 по 31.03.2012.

Правомірність підстав та порядку проведення перевірки позивачем не спростовується.

В ході перевірки ревізором-інспектором встановлено, що СТОВ "Агрофірма Куйбишево" невірно розподілені суми податкових зобов'язань між деклараціями з податку на додану вартість, по яких здійснюються розрахунки з бюджетом, та деклараціями з ПДВ скороченими, в результаті чого товариством до складу податкових зобов'язань декларацій з податку на додану вартість, по яких здійснюються розрахунки з бюджетом, за січень - липень 2011 року, вересень - грудень 2011 року, січень-березень 2012 року не включено суму ПДВ у розмірі 15315852,00 грн по отриманих у 2011-2012 роках попередніх оплатах від ТОВ "Кернел-Трейд" та ТОВ "Укрросзерно" без здійснення фактичної поставки власної сільськогосподарської продукції.

За результатами перевірки складено акт № 1199/22-00845890 від 27.07.2012, в якому відображено порушення позивачем вимог: пункту 187.1 статті 187, пункту 209 статті 209 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкове зобов'язання декларацій з ПДВ, по яких проводяться розрахунки з бюджетом, за січень - липень 2011 року, вересень - грудень 2011 року, січень-березень 2012 року в сумі 15315852,00 грн; пункту 209.2 статті 209 Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено податкове зобов'язання декларацій з ПДВ скорочених за січень -липень 2011 року, вересень - грудень 2011 року, січень-березень 2012 року в сумі 15315852,00 грн.

На підставі акту перевірки № 1199/22-00845890 від 27.07.2012 Лубенською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0000032301 від 07.08.2012, яким СТОВ "Агрофірма Куйбишево" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість по вітчизняних товарах на суму 17460936,50 грн, в тому числі, за основним платежем - 15315852,00 грн, за штрафними санкціями - 2145084,50 грн.

За результатами розгляду скарги позивача рішенням Державної податкової служби у Полтавській області ДПС України № 2541/10/10-215 від 08.10.2012 податкове повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ № 0000032301 від 07.08.2012 скасоване в частині штрафної санкції у розмірі 5,00 грн.

На підставі вказаного рішення № 2541/10/10-215 від 08.10.2012 відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000132301 від 15.10.2012, яке отримано СТОВ "Агрофірма Куйбишево".

Рішенням Державної податкової служби України № 7468/0/61-12/10-2115 від 20.12.2012 скарга позивача залишена без задоволення, податкове повідомлення-рішення №0000132301 від 15.10.2012 - без змін.

Приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції дійшов висновку, що СТОВ "Агрофірма Куйбишево", перебуваючи на спеціальному режимі оподаткування ПДВ, правомірно, з дотриманням вимог статей 187, 209 Податкового кодексу України відображало суми ПДВ, нараховані на вартість сільськогосподарських товарів власного виробництва, які зобов'язано було у майбутньому поставити ТОВ "Кернел-Трейд" та ТОВ "Укрросзерно" за договорами купівлі -продажу, у скорочених деклараціях за січень -липень 2011 року, вересень - грудень 2011 року, січень-березень 2012 року, тобто в тих податкових періодах, на які припадала дата виникнення податкових зобов'язань, по даті зарахування коштів від покупців на рахунок товариства. В частині позовних вимоги щодо скасування податкового повідомлення -рішення Лубенської ОДПІ № 0000032301 від 07.08.2012, суд першої інстанції зазначив, що дане податкове повідомлення -рішення вважається відкликаним, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Колегія суддів частково погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що 30.03.2011 між позивачем та ТОВ "Кернел-Трейд" укладено договір № ПЗ-11/КБШ, згідно з яким СТОВ "Агрофірма Куйбишево" зобов'язувався передати у власність ТОВ "Кернел-Трейд" зернові та олійні культури власного виробництва, вирощені в сезоні урожаю 2011 року, а покупець -прийняти товар та сплатити його вартість (а.с.72-72 Т.1).

Відповідно до пункту 8.1 договору від 30.03.2011 строк його дії до 31.12.2011, а в частині виконання сторонами взятих на себе по договору зобов'язань- до моменту повного виконання своїх зобов'язань.

Додатковою угодою від 30.12.2011 внесено зміни до пункту 8.1 та продовжено строк дії договору - до 31.12.2012 (а.с.75 Т.1).

Судовим розглядом встановлено, що на виконання умов вказаного договору від 30.03.2011 позивачем протягом березня - вересня 2011 року отримано попередню оплату у розмірі 67 140 700,00 грн, в тому числі 7 283 900,00 грн -податок на додану вартість.

На підставі договору від 30.03.2011 на суму отриманої попередньої оплати позивачем виписано податкові накладні.

Позивачем фактично відвантажено у 2011 -2012 роках сільськогосподарської продукції на загальну суму 23 437 124,70 грн.

18.05.2011, 15.07.2011 та 05.08.2011 СТОВ "Агрофірма Куйбишево" повернуло ТОВ "Кернел-Трейд" кошти на загальну суму 2 210 000,00 грн. Суму оплаченої, але не поставленої продукції у розмірі 43 703 575,30 грн повернуто контрагенту у липні 2012 року, у зв'язку з чим здійснено коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (а.с. 36-164 Т.5).

01.09.2011 між позивачем та ТОВ "Кернел-Трейд" укладено договір № ПЗ-12/КБШ, згідно з яким СТОВ "Агрофірма Куйбишево" зобов'язувався передати у власність ТОВ "Кернел-Трейд" зернові та олійні культури власного виробництва, вирощені в сезоні урожаю 2012 року, а покупець -прийняти товар та сплатити його вартість (а.с 76-77 Т.1)

Пунктом 1.2 договору від 01.09.2011 визначено, що орієнтована кількість та ціна товару визначається у додатку 1, який є невід'ємною частиною договору.

Згідно з додатком №1 загальна вартість товару становить 58 440 000,00 грн, у тому числі ПДВ - 9 740 000,00 грн (а.с.78 Т.1).

На виконання умов вказаного договору від 01.09.2011 позивачем у перевіряємому періоді отримано попередню оплату у розмірі 45 401 000,00 грн, в тому числі 7566833,33 грн -податок на додану вартість, який ним віднесено до складу податкових зобов'язань скороченої декларації з податку на додану вартість.

На підставі договору від 01.09.2011 позивачем на суму отриманої попередньої оплати виписано податкові накладні, проте у перевіряємому періоді поставка сільськогосподарської продукції не проводилась, що не заперечувалось представниками сторін.

Судовим розглядом встановлено, що 12.01.2011 між позивачем та ТОВ "Укррос-Зерно" укладено договір № Св/11-2, відповідно до якого СТОВ "Агрофірма Куйбишево" зобов'язувався передати у власність ТОВ "Укррос-Зерно" цукровий буряк врожаю 2011 року на загальну суму 2 800 032,00 грн, а покупець -прийняти товар та сплатити його вартість (а.с.79 Т.1).

На підставі вказаного договору від 12.01.2011 позивачем отримано від ТОВ "Укррос-Зерно" у січні-березні 2011 року попередню оплату у розмірі 2 790 524,00 грн, у тому числі 465087,33 - податок на додану вартість, який позивачем віднесено до складу податкових зобов'язань скороченої декларації з податку на додану вартість.

За таких обставин, колегія суддів не може погодитись з висновками суду першої інстанції СТОВ "Агрофірма Куйбишево", перебуваючи на спеціальному режимі оподаткування ПДВ, правомірно, з дотриманням вимог статей 187, 209 Податкового кодексу України відображало суми ПДВ, нараховані на вартість сільськогосподарських товарів власного виробництва, які зобов'язано було у майбутньому поставити ТОВ "Кернел-Трейд" та ТОВ "Укрросзерно" за договорами купівлі -продажу, у скорочених деклараціях за січень -липень 2011 року, вересень - грудень 2011 року, січень-березень 2012 року, тобто в тих податкових періодах, на які припадала дата виникнення податкових зобов'язань, по даті зарахування коштів від покупців на рахунок товариства.

Пунктом 209.2 статті 209 Податкового кодексу України визначено, що згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

За приписами підпункту 14.1.191 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України постачання товарів - будь-яка передача права на розпоряджання товарами як власник, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також постачання товарів за рішенням суду.

Згідно з пунктом 2 розділу VІ "Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 25 листопада 2011 року № 1492 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2011 року за № 1490/20228, у рядку 1 податкової декларації (скороченої) зазначаються виключно операції з постачання сільськогосподарським підприємством вироблених (наданих) сільськогосподарських товарів/послуг на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах.

Таким чином, кошти отримані від ТОВ "Кернел-Трейд" та ТОВ "Укрросзерно", не можна вважати оплатою за поставлену сільськогосподарську продукцію, так як дані бухгалтерського обліку не підтверджують їх поставку, а сума ПДВ в розмірі 15315852,00 грн. не може відображатись в складі податкових зобов'язань декларацій з ПДВ (скорочених), а повинна відображатись у складі податкових зобов'язань декларацій, по яких проводяться розрахунки з бюджетом.

В частині скасування податкового повідомлення -рішення Лубенської ОДПІ № 0000032301 від 07.08.2012 колегія суддів зазначає.

Відповідно до підпункту 60.1.3 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

Згідно з пунктом 60.4 статті 60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

В ході судового розгляду встановлено, що за результатами розгляду скарги позивача рішенням Державної податкової служби у Полтавській області ДПС України № 2541/10/10-215 від 08.10.2012 податкове повідомлення-рішення Лубенської ОДПІ № 0000032301 від 07.08.2012 скасоване в частині штрафної санкції у розмірі 5,00 грн.

На підставі вказаного рішення № 2541/10/10-215 від 08.10.2012 відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000132301 від 15.10.2012, яке отримано СТОВ "Агрофірма Куйбишево".

З огляду на приписи підпункту 60.1.3 пункту 60.1 статті 60, пункту 60.4 статті 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення № 0000032301 від 07.08.2012 вважається відкликаним, а тому позовні вимоги в частині скасування цього рішення задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене вище, доводи апеляційної скарги відповідача про порушення судом першої інстанції під час розгляду справи положень підпункту 14.1.191 пункту 14.1 статті 14, пункту 209.2 статті 209 Податкового кодексу України та норм ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повноти та об'єктивності розгляду справи спростовують висновки суду, оскільки при розгляді справи суд першої інстанції не повно з'ясував дійсні обставини справи, не дав належну оцінку наявним у справі доказам, а тому, постанова суду першої інстанції ухвалена без дотриманням норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що наявні підстави для її скасування.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню на підставі п.4 ст. 202 КАС України, з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Лубенської об'єднаної Державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.03.2013р. по справі № 816/389/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Спаскін О.А.Судді Сіренко О.І. Любчич Л.В. Повний текст постанови виготовлений 17.03.2014 р.