Ухвала суду № 37705445, 06.03.2014, Центрально-Міський районний суд м. Макіївки

Центрально-Міський районний суд м.Макіївки

буд.111 м. м. Макіївка Донецька область Україна 86108

Справа № 270/2198/13-ц

Провадження № 4-с/270/95/2014

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2014 року м. Макіївка

Центрально-Міський районний суд міста Макіївки Донецької області у складі:

головуючого судді Кузнецова Р.О.

при секретарі Зиряновій Т.О.

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні місцевого суду міста Макіївки матеріали цивільної справи за скаргою публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" в особі невідокремленого підрозділу "Макіївський район електричних мереж" на дії державного виконавця Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції,

В С Т А Н О В И В:

26 лютого 2014 року публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго" в особі невідокремленого підрозділу "Макіївський район електричних мереж" звернулося до суду зі скаргою на дії державного виконавця Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції (далі - ВДВС Центрально-Міського ММУЮ).

Скарга мотивована тим, що 22.01.2014 державним виконавцем ВДВС Центрально-Міського ММУЮ Ідіятулловою Д.Р. винесено постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Центрально-Міським районним судом м. Макіївки Донецької області від 03.06.2013 №270/2198/13-ц про стягнення ОСОБА_2 суми судового збору в розмірі 114,70 грн. При цьому виконавець посилається на ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме на те, що в документі відсутній індивідуальний ідентифікаційний номер відповідача або дані паспорту боржника, який через свої релігійні або інші переконання відмовився від прийняття ідентифікаційного номера, або ідентифікаційний код платника податків. Вважає, що такі дії державного виконавця є безпідставними та необґрунтованими, а також такими, що порушують вимоги чинного законодавства України, тому просить визнати дії державного виконавця неправомірними та зобов'язати його прийняти виконавчий документ до виконання.

Представник скаржника, яка належним чином повідомлена про день час та місце розгляду справи, не використала наданого законом права на особисту участь у судовому засіданні, у судове засідання не з'явилася, просила розглянути справу у її відсутності, про що надала письмову заяву, вимоги скарги підтримує у повному обсязі (а.с. 40).

Боржник, який належним чином повідомлений про день час та місце розгляду справи, не використала наданого законом права на особисту участь у судовому засіданні, у судове засідання не з'явилася.

Представник ВДВС Центрально-Міського ММУЮ , який належним чином повідомлений про день час та місце розгляду справи, про що свідчить розпис про отримання судового виклику на 06.03.2014, який було отримано 04.03.2014 (а.с. 39), не використав наданого законом права на особисту участь у судовому засіданні, у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, а також заперечення, відповідно до яких зазначив, що законодавством чітко регламентовано вимоги до виконавчого документу. Крім того, згідно п. 3.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень - для фізичних осіб реєстраційний номер облікової картки платника податків не зазначається у виконавчому документі, якщо особа є іноземцем та законодавством країни, на території якої проживає фізична особа, встановлено інші форми обліку або якщо особа відмовилась його мати через свої релігійні переконання, про що є відповідна відмітка у паспорті. На підставі викладеного, вважає, що порушень чинного законодавства з боку Центрально-Міського ВДВС ММУЮ не існує, тому в задоволенні даної скарги необхідно відмовити (а.с.43-44).

Враховуючи роз'яснення, викладені в п.п. 9, 10 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.01.2013 N24-152/0/4-13 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі", за якими згідно зі статтею 386 ЦПК неявка в судове засідання заявника або заінтересованої особи, яким повідомлено про час і місце його проведення, не перешкоджає розгляду скарги, заяви чи подання, суд вважає можливим розглядати вищевказану скаргу без участі сторін.

У ході розгляду скарги було встановлено наступне.

22.01.2014 державним виконавцем ВДВС Центрально-Міського ММУЮ Ідіятулловою Д.Р. винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Центрально-Міським районним судом м. Макіївки Донецької області від 03.06.2013 №270/2198/13-ц про стягнення ОСОБА_2 суми судового збору в розмірі 114,70 грн. з посиланням на ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме на те, що в документах відсутні індивідуальний ідентифікаційний номер відповідача або дані паспорту боржника, який через свої релігійні або інші переконання відмовився від прийняття ідентифікаційного номера, або ідентифікаційний код платника податків (а.с. 31).

Відповідно до ст. 383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 19 вказаного Закону України передбачено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, зокрема на підставі виконавчого листа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

П. 6 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що однією з підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження є невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону.

З приводу цього суд звертає увагу на наступне.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Ідентифікаційний номер боржника зазначається, якщо він відомий суду.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Також слід зазначити, що відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну. Відсутність встановленого законодавством порядку взаємовідносин державних органів, державної податкової служби та Державної виконавчої служби щодо отримання, обміну, використання інформації з обмеженим доступом не може перешкоджати у реалізації особою передбачених Конституцією України прав на судовий захист. Тому відомості про ідентифікаційний номер особи можуть бути надані суду в разі, якщо з такими відомостями заявник обізнаний. В той же час можливість звернення державного виконавця за отриманням такої інформації передбачена ЗУ "Про виконавче провадження".

Крім того, публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго" в особі невідокремленого підрозділу "Макіївський район електричних мереж" не має законних підстав на отримання інформації про номери ідентифікаційних кодів та паспортних даних боржника в органах податкової та реєстраційної служби. Тому, оцінюючи відповідність виконавчого листа, виданих Центрально-Міським районним судом м. Макіївки Донецької області від 03.06.2013 №270/2198/13-ц про стягнення ОСОБА_2 суми судового збору в розмірі 114,70 грн. вимогам чинного законодавства, суд дійшов висновку, що форма зазначеного виконавчого документу відповідає їм.

Таким чином, відсутність даних про ідентифікаційні коди сторін може бути усунута в процесі виконавчого провадження.

Отже, суд дійшов висновку, що відсутність у виконавчому документі ідентифікаційного коду відповідача або його паспортних даних, якщо є відповідна відмітка в паспорті, сама по собі не може бути достатньою підставою для винесення державним виконавцем постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження з посиланням на ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", а тому вважає, що 22.01.2014 державним виконавцем ВДВС Центрально-Міського ММУЮ Ідіятулловою Д.Р. передчасно винесена постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Центрально-Міським районним судом м. Макіївки Донецької області від 03.06.2013 №270/2198/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 суми судового збору в розмірі 114,70 грн.

Крім того, суд звертає увагу на те, що в силу вимог ч. 1 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, невиконання судового рішення з формальних підстав (відсутність ідентифікаційного коду боржника у виконавчому документі) свідчить про порушення з боку органу Державної виконавчої служби одного з базових принципів судочинства - обов'язковості рішення суду.

Згідно вимог ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 386-388 ЦПК України, ст. 2, 11, 18, 19, 26 ЗУ "Про виконавче провадження", суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" в особі невідокремленого підрозділу "Макіївський район електричних мереж" - задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанови державного виконавця Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції в Донецькій області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.01.2014 за виконавчим листом, виданим Центрально-Міським районним судом м. Макіївки Донецької області від 03.06.2013 №270/2198/13-ц про стягнення ОСОБА_2 суми судового збору в розмірі 114,70 грн.

Зобов'язати Центрально-Міський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції в Донецькій області прийняти виконавчий лист, виданий Центрально-Міським районним судом м. Макіївки Донецької області від 03.06.2013 №270/2198/13-ц про стягнення ОСОБА_2 суми судового збору в розмірі 229,40 грн. та здійснити заходи щодо належного і повного його виконання.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Центрально-Міський районний суд міста Макіївки Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Р.О. Кузнецов