Ухвала суду № 37704021, 19.03.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2014 року м. Київ № 826/3374/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами:

за позовомОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) в особі законного представника позивача (батька) ОСОБА_2 до відповідачаСпеціального підрозділу судової міліції «ГРИФОН» провизнання діяльності відповідача по не допуску позивача до приміщення судів протиправною, та зобов'язання відповідача втриматись від дій, що обмежують доступ позивача до приміщень судів в робочі дні згідно із встановленим у суді розпорядком роботи

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) в особі законного представника позивача (батька) ОСОБА_2 звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до відповідача Спеціального підрозділу судової міліції «ГРИФОН» про визнання діяльності відповідача по не допуску позивача до приміщення судів протиправною, та зобов'язання відповідача втриматись від дій, що обмежують доступ позивача до приміщень судів в робочі дні згідно із встановленим у суді розпорядком роботи.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).

Так, дана позовна заява подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не потрібно сплачувати.

Однак, в даному випадку, позивачем до позовної заяви не долучено жодного доказу сплати ним судового збору за подання адміністративного позову не майнового характеру, що, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції Закону від 19.09.2013 року, що набрала чинності з 23.10.2013 р), за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, а саме (з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року) - 73,08 грн.

Також, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначена категорія осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Проте, позивачем не долучено до позовної заяви жодних доказів про його приналежність до певної категорії осіб, які згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільняються від сплати судового збору.

Крім того, суд не може взяти до уваги посилання позивача про відсутність в останнього обов'язку сплати ним судового збору за подання даного адміністративного позову не майнового характеру з причин не досягнення позивачем ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) повноліття, зважаючи на те, що даний позову було підписано та подано до суду, як зазначається в позовній заяві, її законним представником - батьком ОСОБА_2, відносно якого в наданих позивачем документах відсутні докази приналежності останнього до певної категорії осіб, які згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільняються від сплати судового збору.

В позовній заяві позивачем викладено клопотання про звільнення останнього від оплати судового збору як особи, яка не досягла віку, з якого вона має право отримувати паспорт та працювати.

Проте, суд не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання заяви про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб у разі, якщо представництво їх інтересів у суді відповідно до закону або міжнародного договору, згоду на обов'язковість якого надано Верховною Радою України, здійснюють Міністерство юстиції України та/або органи опіки та піклування або служби у справах дітей.

Однак, в даному випадку, такі обставини відсутні.

Згідно зі ст. 180 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Відповідно, до досягнення позивачем повноліття, обов'язок сплачувати судовий збір за подачу позовів, поданих від її імені, покладено на батьків.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 106 КАС України, позивачу необхідно надати до позовної заяви докази слати судового збору за подання адміністративного позову не майнового характеру в розмірі 73,08 грн., або надати допустимі докази щодо права звільнення позивача від сплати судового збору, із посиланням на відповідні положення ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Також, згідно вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, оскаржуючи в даній позовній заяві дії відповідача Спеціального підрозділу судової міліції «ГРИФОН», позивачем взагалі не було долучено копії такої позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення відповідачу, а також не надано жодних доказів на підтвердження заявлених позовних вимог, а в разі неможливості їх надання - не зазначено доказів, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 106 КАС України, позивачу необхідно надати до позовної заяви копію такої позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення відповідачу, а також надати всі докази на підтвердження заявлених позовних вимог, а в разі неможливості їх надання - зазначити докази, які не можливо самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Крім того, відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, в даній позовній заяві позивач зазначає про його недопущення 20.08.2013 р. до приміщення суду за адресою: м. Київ, вул. Полковника Потєхіна, 14А співробітником відповідача Спеціального підрозділу судової міліції «ГРИФОН».

Тобто, зазначені дії з недопущення позивача до приміщення суду, які позивач вважає протиправними, були здійснені певною службовою особою відповідача Спеціального підрозділу судової міліції «ГРИФОН», а не всім Спеціальним підрозділом судової міліції «ГРИФОН», до якого позивач заявляє позовні вимоги.

Однак, в позовній заяві позивач не зазначає прізвища, звання, посади та інших даних стосовно такої службової особи відповідача Спеціального підрозділу судової міліції «ГРИФОН», до якого саме і мають бути заявлені позовні вимоги.

Зважаючи на таке, позивачу належить вірно визначити в позовній заяві відповідача, до якого заявляються позовні вимоги із зазначенням його посади, місця служби посадової чи службової особи, поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі.

Також, відповідно до вимог ч. 4, ч. 5 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В даному випадку, позовна заява підписана від імені позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2, проте як доказів здійснення ним в даному випадку законного представництва, що надало би право підписувати позов від імені неповнолітньої особи, до позовної заяви надано не було (копії свідоцтва про народження ОСОБА_1).

Зважаючи на таке, у суду відсутні докази підписання позову особою, яка має на те відповідні повноваження.

Згідно вимог частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) в особі законного представника позивача (батька) ОСОБА_2 до відповідача Спеціального підрозділу судової міліції «ГРИФОН» про визнання діяльності відповідача по не допуску позивача до приміщення судів протиправною, та зобов'язання відповідача втриматись від дій, що обмежують доступ позивача до приміщень судів в робочі дні згідно із встановленим у суді розпорядком роботи - без руху, з наданням позивачу часу для усунення недоліків.

Керуючись вимогами ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) в особі законного представника позивача (батька) ОСОБА_2 до відповідача Спеціального підрозділу судової міліції «ГРИФОН» про визнання діяльності відповідача по не допуску позивача до приміщення судів протиправною, та зобов'язання відповідача втриматись від дій, що обмежують доступ позивача до приміщень судів в робочі дні згідно із встановленим у суді розпорядком роботи - без руху.

2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви до 31.03.2014 р.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська