Постанова № 37703897, 03.03.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року 15 год. 15 хв. Справа № 0870/3830/12 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі

м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до: Приватного підприємства «Виробничо-заготівельна компанія «Інвест-Ресурс»

про: стягнення коштів у сумі податкового боргу у розмірі 33 224, 96 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Виробничо-заготівельна компанія «Інвест-Ресурс», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг по податку з орендної плати за землю у розмірі 33 224, 96 грн.

Сторони про дату та час судового засідання були повідомлені відповідно до вимог КАС України, про що свідчить розписка, яка містяться в матеріалах справи.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги наявністю у відповідача податкового боргу нарахованого згідно податкового законодавства, що підлягає стягненню до Державного бюджету у судовому порядку.

Представник відповідача надіслав до суду заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що при нарахуванні податкової заборгованості були враховані вже сплачені суми. На теперішній час відповідач знаходиться на стадії підготовки проектної аліментації, таким чином фінансово-господарської діяльності на цих земельних ділянках вести не може. А орендна плата нараховується, як на діючі об'єкти. Станом на 28.05.2012 Приватне підприємство «Виробничо-заготівельна компанія «Інвест-Ресурс» має податковий борг у т.ч. пеню в сумі 123,86 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, яка сплачена. Також відповідачем щомісячно сплачується орендна плата за земельні ділянки в сумі 55,0 грн., що з січня 2012 року по грудень 2012 року складає 680 грн., які також входять в суму податкового боргу, який за позовом ДПІ у Шевченківському районі входять в суму заборгованості, яка складає 33 224, 53 грн.

На підставі викладеного,представник відповідача просить суд надати час для примирення між Приватним підприємством -Виробничо-заготівельній компанії «Інвест-Ресурс» та Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що станом на 17.04.2012 Приватне підприємство «Виробничо-заготівельна компанія «Інвест-Ресурс» має податковий борг у сумі 108252,29 гри. (у т.ч. пеня у сумі 123,86 гри.) з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

На суму боргу 28462,53 грн. Запорізьким окружним адміністративним судом винесено постанову від 09.09.2010 по справі №2а-3621/10/0870 щодо стягнення податкової заборгованості. Вказана постанова оскаржується Відповідачем в Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді.

На суму боргу 49169,75 грн. Запорізьким окружним адміністративним судом винесено постанову від 04.11.2011 по справі №2а-0870/8241/11 щодо стягнення податкової заборгованості. Вказана постанова оскаржується Відповідачем в Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді.

Згідно облікової картки платника податків ПП «Інвест-Ресурс» з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, починаючи з вересня 2011 року за підприємством рахується податковий борг, який утворився в результаті несплати відповідачем податкового зобов'язання в розмірі 33224,96 грн., у тому числі:

1) згідно поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік (№ 442 від 25.01.2011) розмір орендної плати за рік складає 53397,00 грн., орендна плата за місяць складає 4449,75 грн. Отже, податкова заборгованість відповідача за серпень - грудень 2011 року складає 22248,75 грн.;

2) згідно поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2012 рік (№ 702 від 31.01.2012) розмір орендної плати за рік складає 53397,05 грн., орендна плата за січень 2012 року складає 4449,82 грн., за лютий 2012 року - 4449,75 грн. Отже, податкова заборгованість відповідача за січень та лютий 2012 року складає 8899,57 грн.;

3) Податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 2076, 64 грн. виник в результаті несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених платнику податковим органом за результатами наступних перевірок.

16.09.2011 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати ПП «Інвест-Ресурс» орендної плати за землю, про що складений Акт № 378/15-02/32765559 від 16.09.2011.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби прийняте податкове повідомлення-рішення № 0004261502 від 28.09.2011, яким до ПП «Інвест-Ресурс» застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 2018, 70 грн.

Вказане повідомлення-рішення, згідно корінця податкового повідомлення-рішення, отримано представником відповідача 28.09.2011.

Відповідач не здійснював адміністративне та судове оскарження даного податкового повідомлення-рішення, тому воно вважається узгодженим.

07.11.2011 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати ПП «Інвест-Ресурс» орендної плати за землю, про що складений Акт № 443/15-02/32765559 від 07.11.2011.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби прийняте податкове повідомлення-рішення № 0005021502 від 15.11.2011, яким до ПП «Інвест-Ресурс» застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 11,00 грн. Вказане повідомлення-рішення, згідно корінця податкового повідомлення-рішення, отримано представником відповідача 15.11.2011.

Відповідач не здійснював адміністративне та судове оскарження даного податкового повідомлення-рішення, тому воно вважається узгодженим.

01.02.2012 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати ПП «Інвест-Ресурс» орендної плати за землю, про що складений Акт № 74/15-02/32765559 від 01.02.2012.

За результатами вказаної перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000721502 від 08.02.2012, яким до ПП «Інвест-Ресурс» застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 46, 94 грн. Вказане повідомлення-рішення, згідно корінця податкового повідомлення-рішення, отримано представником відповідача 08.02.2012.

Відповідач не здійснював адміністративне та судове оскарження даного податкового повідомлення-рішення, тому воно вважається узгодженим.

Таким чином, загальна сума боргу складає 33 224,96 грн.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів. що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 49.18 ст. 49 цього кодексу для подання податкової декларації.

У зазначені строки нараховані податкові зобов'язання не сплачено, а тому, у відповідності з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000, визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Як вказано у п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У даному випадку податкову вимогу було направлено боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів і обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ПП «Інвест-Ресурс».

Перша податкова вимога № 1/747 від 03.11.2008, згідно поштового повідомлення про вручення, була отримана Відповідачем 23.12.2008.

Другу податкову вимогу № 2/119 від 27.01.2009 вручено керівнику ПП «Інвест-Ресурс» особисто, про що свідчить відповідний підпис на корінці вказаної податкової вимоги.

ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя не здійснювалось відкликання податкових вимог у зв'язку з відсутністю подій, зазначених у п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України, оскільки податкова заборгованість станом на 24.09.2011 не сплачена, що підтверджується даними облікової картки платника ПП «Інвест-Ресурс».

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 цього Закону встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За ст. п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 9.1.10 п. 9.1. ст. 9 ПК України, плата за землю віднесена до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з п.288.2 ст.288 ПК України, платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Пунктом 288.7 ст. 288 ПК України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 ПК України.

Згідно з п.1 ст.287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату з землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.3 ст.287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Оскільки до цього часу від відповідача сума податкового боргу до державного бюджету не надходила, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 17, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Виробничо-заготівельна компанія «Інвест-Ресурс» кошти у сумі податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 33 224 (тридцять три тисячі двісті двадцять чотири) грн. 96 коп. на р/р 33213812700009, код платежу 13050200, отримувач Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький