Постанова № 3770280, 23.04.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а-6536/08/0470

категорія статобліку- 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2009 року

м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

при секретарі судового засідання

за участі прокурора

Чорної В.В.

Калиті І.В.

Овчар Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, -

встановив:

Прокурор Саксаганського району м. Кривого Рогу, в порядку представництва інтересів держави, звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування позовних вимог, прокурор зазначив, що за несвоєчасну сплату страхових внесків, на підставі п. 2, п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішеннями начальника Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до відповідача було застосовано фінансові санкції: за рішенням № 63 від 06.02.2008 р. - у вигляді штрафу на суму 931,19 грн., та нараховано пеню в сумі 423,96 грн., та за рішенням № 73 від 18.02.2008 р. - у вигляді штрафу в сумі 1545,70 грн., які залишаються несплаченими. Таким чином, загальна сума заборгованості суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 перед Управлінням Пенсійного фонду в Саксаганському районі м. Кривого Рогу становить 2900 грн. 85 коп.

Під час судового розгляду справи, прокурор уточнив позовні вимоги шляхом їх збільшення. Заява про уточнення позовних вимог мотивована тим, що відповідач не здійснює обов'язкові платежі  до УПФУ, що призвело до збільшення заборгованості, яка станом на 17.12.2008 р. складає 4384 грн. 27 коп., з яких 1595 грн. 06 коп. - недоїмка зі сплати страхових внесків за квітень 2008 року, 2397 грн. 77 коп. - залишок несплачених штрафних санкцій, та 391 грн. 44 грн. - залишок несплаченої пені.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник позивача надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 надіслала до суду клопотання про розгляд справи без її участі.

У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника позивача та без відповідача, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, за клопотанням сторін про розгляд справи без їх участі.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та з 28.03.2006 р. зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу.

Згідно з ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р., страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. При цьому, в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею цих сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Підпунктом 5.1.5 п. 5.1 розділу 5 «Порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління ПФУ № 7-6 від 10.06.2004 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 10.08.2004 р. за № 1000/9599, передбачено, що платники страхових внесків зобов'язані щомісяця сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків у встановлених розмірах(33,2%Є 4%, 42%, 13,28% цих сум).

Відповідно до статті 12 Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків та від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Пунктом 7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за несплату або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим законом, страхувальники сплачують штраф у розмірі 50% сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів.

13-14 лютого 2008 р., у відповідності до наданих органам Пенсійного фонду України повноважень, посадовими особами Управління пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, проведено позапланову виїзну документальну перевірку суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1. з питань своєчасності і достовірності нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За результатами вказаної перевірки, складено Акт № 14 від 15.02.2008 р., яким було виявлено неповну та несвоєчасну сплату авансових платежів із сум страхових внесків на загальну суму 3091 грн. 40 коп. Зазначена заборгованість виникла через неперерахування ОСОБА_1. страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із заробітної плати, яка виплачувалася її найманим працівникам з липня 2006 р. по листопад 2007 р., на вказану суму.

 Акт перевірки без заперечень підписаний СПД ОСОБА_1.

 Відповідно до пункту 2 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду України, виконавчі органи Пенсійного фонду України застосовують штрафні санкції в розмірі залежно від кількості днів затримки платежу, та нараховують пеню в розмірі 0,1 відсотка на суму недоїмки та фінансової санкції.

 За результатами проведеної перевірки, начальником УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", винесено рішення від 06 лютого 2008 р. № 63 про застосування фінансових санкцій, яким до ОСОБА_1. за несплату (неперерахування) та несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків за період з 21.08.2006р. по 30.01.2008р., застосовано штраф у сумі 931 грн. 19 коп. в залежності від кількості днів затримки платежу, та нараховано пеню в сумі 423 грн. 96 коп. (а.с. 13).

Також, рішенням № 73 від 18.02.2008 р. на підставі п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до ОСОБА_1. застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу за несплату, неповну та несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, в розмірі 50% сум несплачених авансових платежів (50% від 3091 грн. 40 коп. - 1545 грн. 70 коп. (а.с. 12).

Зазначені рішення отримані відповідно 19.02.2008 р. та 05.03.2008 р. особисто ОСОБА_1., про що свідчать поштові повідомлення, долучені до матеріалів справи.

В порядку, передбаченому ч. 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржені. Таким чином, сума заборгованості зі сплати фінансових санкцій є узгодженою.

Відповідач частково сплатив заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені у сумі 111 грн. 64 коп. Таким чином, залишок несплачених штрафних санкцій за рішеннями № 63, № 73 складає 2397 грн. 77 коп., залишок несплаченої пені - 391 грн. 44 грн.

Відповідно до поданої ОСОБА_1. звітності, сума самостійно обчислених ОСОБА_1. страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2008 р. складає 1595 грн. 06 коп., з яких 348,60 грн. сума внесків, нарахована у розмірі 33,2% від фонду оплати праці; 21,0 грн. - сума внесків, нарахована у розмірі 1-2% із заробітної плати найманих працівників, та 1225 грн. 46 коп. - сума заборгованості зі сплати 32% від чистого доходу суб'єкта підприємницької діяльності.

Таким чином, загальна сума заборгованості ОСОБА_1 перед УПФ у Саксаганському районі м. Кривого Рогу складає 4384 грн. 27 коп.

Начальником Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу на адресу відповідачам направлялася вимога про сплату боргу № Ф-105\2 від 02.10.2008 року на зазначену суму.

Вимога про сплату боргу отримана відповідачем 29.10.2008 р., про що свідчить копія поштового повідомлення, долученого до матеріалів справи.

В порядку, передбаченому ч. 13 ст. 106 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідачем зазначена вимога не оскаржувалася. Таким чином, загальна сума заборгованості ОСОБА_1. (що дорівнює сумі позовних вимог) є узгодженою.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи, що в добровільному порядку відповідач узгоджені суми заборгованості не сплачує, суд доходить висновку про необхідність їх стягнення в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 122,160-162, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу - задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ 2334206789) на користь Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу (р/р 2560831202176 в Дзержинському відділенні Ощадбанку України № 7806, код ЄДРПОУ 24450512, МФО 306072) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2008 р. в сумі 1595 грн. 06 коп. (одна тисяча п'ятсот дев'яносто п'ять гривень шість копійок), а також фінансові санкції та пеню згідно рішень начальника УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу № 63 від 06.02.2008 р. та № 73 від 18.02.2008 р. у сумі 2789 грн. 21 коп. (дві тисячі сімсот вісімдесят дев'ять гривень двадцять одна копійка).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 28.04.2009 року.

Суддя В.В.Чорна