Постанова № 37701675, 19.03.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 березня 2014 року № 826/1487/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хліб Інвестбуд" до Державноїї податкової інспекціяї у Шевченківському районі м. Києва Головного управління Міністерства доходів і зборів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Хліб України» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.07.2013 №0004615626, №0004815626, від 18.10.2013 №0014150226.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в порушення вимог Податкового кодексу України податковим органом було проведено перевірку ТОВ «Хліб України» за ті ж періоди та з тих же підстав та не виявлено порушень вимог податкового законодавства. Вказане на думку позивача свідчить про протиправність оскаржених податкових повідомлень-рішень та є підставою для їх скасування.

Відповідач - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління у м. Києві - заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні за згодою сторін відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління у м. Києві проведено документальну позапланову перевірку ТОВ «Хліб України» з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за травень 2011 року, за результатом якої складено акт від 25.06.2013 №153/15.6-27/33307354 (далі - акт перевірки).

Як вбачається з акту перевірки відповідач дійшов висновку про порушення позивачем вимог п. 198.2 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200, п. 201.3, п. 201.4, п. 201.6, п. 201.10 ст. 201, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України внаслідок чого позивачем завищено залишок від'ємного значення за червень 2011 року та як наслідок завищено значення р. 24 декларації за серпень 2011 року на суму 152 653,96 грн.; п. 198.2 ст. 198 п. 200.1, п. 200.4 ст. 200, п. 201.3, п. 201.4, п. 201.6, п. 201.10 ст. 201, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України внаслідок чого позивачем завищено суму бюджетного відшкодування за травень 2011 року в розмірі 23 222 146,53 грн. за червень 2011 року - 68 431 513.08 грн., за серпень 2011 року 30 128 775 грн.

Враховуючи вимоги п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України за результатом перевірки встановлено заниження позивачем суми бюджетного відшкодування в розмірі 23 808 076,79 грн.. в тому числі за березень 2011 року - 22 656 455,0 грн., за липень 2011 року на загальну суму 1 151 621,79 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення - рішення від 22.07.2013 № 0004615626, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 121 782 435,61 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 15 064 389,5 грн.,

№ 0007815626, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення з податку на додану вартість в сумі 152 653,96 грн.

За результатом адміністративного оскарження, рішенням Головного управління Міндоходів у м. Києві від 10.10.2013 скасовано від 22.07.2013 № 0004615626 в частині нарахування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 1,0 грн.

На підставі акту перевірки та рішення від 10.10.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.10.2013 №0014150226.

В подальшому рішенням Міністерства доходів і зборів України від 24.12.2013, скасовано податкові повідомлення-рішення від 22.07.2013 № 0004615626, № 0007815626. з урахуванням податкового повідомлення-рішення від 18.10.2013 №0014150226 в частині віднесення позивачем до складу податкового кредиту з ПДВ за квітень 2011 року податкових накладних, які виписані постачальниками ц січні, лютому, березні 2011 року; за травень 2011 року - податкових накладних, які виписані постачальниками у жовтні, листопаді, грудні 2010 року, сіяні, лютому, березні, квітні 2011 року; за червень 2011 року - податкових накладних, які виписані постачальниками у лютому, березні, квітні, травні 2011 року та у відповідній частині штрафні (фінансові) санкції у зазначеній частині. В іншій частині податкові повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі акту перевірки з урахуванням рішення Міністерства доходів і зборів України від 24.12.2013 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.12.2013 №0035150226 (а.с. 171).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що державні органи повинні діяти тільки на підставах і в межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією України та законами.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Також, п. 3.4 Наказу Мінфіну "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків" від 28.11.2012 № 1236 передбачено, що якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість зменшується, то до платника податків направляється податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, якому присвоюється номер та яке вноситься до відповідного реєстру податкових повідомлень-рішень у порядку, передбаченому пунктом 3.3 цього розділу.

Відповідно до пп. 60.1.2 п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання або податкову вимогу.

При цьому, п. 60.3 ст. 60 Податкового повідомлення-рішення встановлено, що у випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги.

Також, пп. 5.1.1 п. 5.1 Наказу Мінфіну "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків" від 28.11.2012 № 1236 податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо: орган державної податкової служби скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання.

Пунктом 5.2 згадуваного Наказу визначено, що у випадках, визначених підпунктом 5.1.1 пункту 5.1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня прийняття органом державної податкової служби рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення.

Отже, предметом спору даної справи є правомірність та обґрунтованість податкових повідомлень-рішень від 22.07.2013 № 0004615626, № 0007815626 та від 18.10.2013 №0014150226.

Враховуючи, що рішенням Міністерства доходів і зборів України від 24.12.2013, скасовано податкові повідомлення-рішення від 22.07.2013 № 0004615626, № 0007815626. з урахуванням податкового повідомлення-рішення від 18.10.2013 №0014150226 в частині, оскільки відповідачем на підставі акту перевірки та згадуваного рішення Міндоходів прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.12.2013 №0035150226, отже оскаржені податкові повідомлення-рішення на час вирішення справи є відкликаними та безпосередньо не впливають на права на інтереси позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Враховуючи, що оскаржені податкові повідомлення-рішення на час вирішення справи є відкликаними за результатом адміністративного оскарження, суд дійшов висновку, що такими податковими повідомленнями-рішеннями не порушено права позивача, а відтак позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, ч.6 ст.128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда