Постанова № 37701557, 17.03.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2014 року № 813/843/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лейко-Журомської М.В.,

секретар судового засідання Сільник Н.Є.,

за участю представника позивача Ворошилової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Дочірнього торгово-комерційного підприємства «Євронафта-Д» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Дрогобицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього торгово-комерційного підприємства «Євронафта-Д» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у відповідача наявна несплачена до бюджету заборгованість в сумі 4 496 970,20 грн. Керуючись статтею 95 Податкового кодексу України просить надати дозвіл на погашення суми боргу за рахунок майна платника, що є одним із джерел погашення податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги уточнив. Просив надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 3 453 557,00 грн. за рахунок майна Дочірнього торгово-комерційного підприємства «Євронафта-Д», що перебуває у податковій заставі.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, письмового пояснення на позов не подав, належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі факти, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи судом встановлено, що 10.11.1996 року Дочірнє торгово-комерційне підприємство «Євронафта-Д» зареєстроване як юридична особа та з 03.12.1996 року перебуває на обліку в органах державної податкової інспекції.

Відповідно пункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків, згідно підпункту 87.2 статті 87 ПК України, є будь-яке майно такого платника з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» 05.11.2010 року та 30.12.2010 року позивачем зареєстровано у відповідному державному реєстрі податкову заставу майна Дочірнього торгово-комерційного підприємства «Євронафта-Д», що підтверджується копіями Витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 29125453 та № 29906518.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначено статтею 95 ПК України. Відповідно до пункту 95.1. цієї статті орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Враховуючи наведене вище, наданню дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, має передувати такий спосіб погашення податкового боргу, як заходи щодо стягнення коштів з боржника. І у разі недостатності (або відсутності) таких коштів орган державної податкової служби наділений повноваженнями вживати заходи щодо продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року у справі № 2а-3604/10/1370 з ДТКП «Євронафта-Д» в дохід державного бюджету України стягнуто податковий борг в сумі 3 453 557,00 грн. Не погодившись із зазначеною постановою, ДТКП «Євронафта-Д» оскаржило її до Львівського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2011 року апеляційну скаргу ДТКП «Євронафта-Д» залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2010 року в адміністративній справі № 2а-3604/10/1370 - без змін.

16 січня 2012 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 2а-3604/10/1370, який позивачем скеровано на виконання до підрозділу ПВР ВДВС ГУЮ у Львівській області.

26.11.2013 року державним виконавцем відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв'язку з тим, що в процесі примусового виконання у боржника не виявлено коштів на рахунках, майна та транспортних засобів.

Відповідно до абзацу другого пункту 95.3. статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на наявність судового рішення щодо стягнення з відповідача коштів в сумі 3 453 557,00 грн., а також зважаючи на відсутність у відповідача коштів на рахунках, майна та транспортних засобів, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 3 453 557,00 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Дрогобицькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Шевченка, 9; код ЄДРПОУ 38763363) на погашення податкового боргу Дочірнього торгово-комерційного підприємства «Євронафта-Д» (Львівська область, м. Дрогобич, вул. Бориславська, 82; код ЄДРПОУ 22359747) в сумі 3 453 557,00 грн. (три мільйони чотириста п'ятдесят три тисячі п'ятсот п'ятдесят сім гривень) за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі.

Судові витрати з сторін не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18 березня 2014 року.

Суддя М.В. Лейко-Журомська