увійти
УКР
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2009 року Справа № 2а-2350/09/2370
12год. 00 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Новікової Т.В.,
при секретарі-Комишній О.М.,
за участю предаставника:
позивача-ОСОБА_2(довір. № 9924/08 від 08.12.08р.)
відповідача-не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області до фізичної особи-суб'єкта підприємницької діяльностіОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 27.03.2009р. № 1979/08, в якому просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області заборгованість по фінансовій санкції у сумі 170грн. 00коп., про що зазначено у акті перевірки своєчасності подання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку за 2007 звітний рік № 64 від 28.01.2009р. та підтверджено рішенням № 46 від 28.01.2009р. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення СПД ОСОБА_1., як платником страхових внесків, вимог ст.ст.18,20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV), ст. 45 Закону України «Про державний бюджет України на 2005р.», згідно якого відповідач зобов'язаний в установлені строки та в повному обсязі сплачувати страхові внески.
Під час судового засідання представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Ухвала про призначення справи до розгляду та копія позовної заяви з додатками направлялися відповідачу за зазначеною в матеріалах справи адресою.
Виходячи з положень ч.8 ст.35, ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.
Суб'єкт підприємницької діяльності, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на спрощеній системі оподаткування, є платником страхових внесків та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, ідентифікаційний код НОМЕР_1.
Відповідно до вимог Закону України від 09.07.2003р. №1058-ІV та п. 11.12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України від 16.01.2004р. № 64/8663 (далі - Інструкції), управлінням Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області проведено перевірку своєчасності подання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку за 2007 звітний рік, внаслідок якої складено акт № 64 від 28.01.2009р. На підставі зазначеного акту позивачем прийнято рішення № 46 від 28.01.2009р. про застосування фінансових санкцій у сумі 170грн.00коп. Рішення про застосування фінансової санкції відповідачем отримано 31.01.2009р., що підтверджується відміткою про вручення повідомлення. У встановлені строки дане рішення не оскаржувалося та зазначений борг відповідачем не сплачено. Вимога № Ф-69 від 02.03.09р. із зазначеною сумою боргу була направлена відповідачу, яка на момент розгляду справи суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1. сплачена не була.
Зазначена сума заборгованості підтверджується також карткою особового рахунку страхувальника фізичної особи та розрахунком позовних вимог, зробленим управлінням Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області.
В порушення п.п.1 п.1.3 Порядку формування та подання органами Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, п.4 ч.2 ст.17 та ч.6 ст.21 Закону України № 1058 ОСОБА_1. не подано у встановлені строки (до 1 квітня) комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2007 звітний рік.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків.
Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку, розмірах та у строки, встановлені законом.
Страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом № 1058-IV.
Відповідно до абз.1 ст.1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. №400-97, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих робітників.
Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.
Як вбачається з наведених норм та підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. Станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по штрафній санкції у розмірі 170грн.00коп.
Статтями 19 та 20 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, які страхувальники зобов'язані сплачувати за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно зі ст.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., розробленої відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.
Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Беручи до уваги те, що суму штрафної санкції до Пенсійного фонду України у розмірі 170грн.00коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надавав, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20.05.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 25.05.2009р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч.2 ст.128, ст.ст. 158-159, ст.ст. 161-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області (20400, Черкаська область, м.Тальне, вул. Соборна, 15, р/р 25600301359 в Черкаському обласному управлінні ВАТ Ощадбанку, МФО 354507, код 21366691) заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 170грн.00коп.(сто сімдесят гривень).
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Т.В. Новікова
