Постанова № 37688818, 11.03.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2014 р. Справа № 809/281/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

за участю секретаря Жовнірович О.С.

за участю сторін:

представників позивача: Постоловської Т.М., Гладуна Р.О.

представника відповідача: Проців О.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі

до відповідача: Товариства з додатковою відповідальністю "Агропромтехніка"

про стягнення заборгованості,,-

ВСТАНОВИВ:

21.01.2014 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (далі - УПФУ в Тисменицькому районі) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Агропромтехніка" (далі - ТОВ "Агропромтехніка") про стягнення заборгованості в розмірі 2 465,23 грн.

05.03.2014 року представник позивача подала заяву про уточнення адміністративного позову, оскільки в тексті позову було допущено описку.

11.03.2014 року позивач подав клопотання про збільшення позовних вимог у зв'язку із здійсненням перерахунку частки плати відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а саме: просив стягнути з ТОВ "Агропромтехніка" 2 527,31 грн.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали, суду пояснили, що внаслідок невідшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, відповідачем порушуються вимоги Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Так, відповідачем допущено заборгованість по виплаті таких витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку в розмірі 2 527,31 грн. На підставі наведеного просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, суду пояснила, що підприємство повністю відшкодувало витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за грудень 2013 року. Тому позивач незаконно та протиправно здійснив нарахування суми заборгованості в розмірі 2 527,31 грн.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши думку представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ "Агропромтехніка" є юридичною особою та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (абз.4 п.1 ч.2 Закону України "Про державне пенсійне страхування").

Так, колишнім працівникам ТОВ "Агропромтехніка" ОСОБА_6 (частка плати підприємства 65,53%), ОСОБА_4 (частка плати підприємства 10,67%) та ОСОБА_5 (частка плати підприємства 7,75%) призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів "б-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Крім того, позивачем в листопаді 2013 рокку по пенсійних справах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 проведено перерахунок пенсії та визначено доплату пенсії за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку в розмірі 969,23 грн. (по пенсійній справі ОСОБА_4) та 1 496,10 грн. (по пенсійній справі ОСОБА_5).

Під час судового розгляду справи у зв'язку з певними неточностями 06.03.2014 року УПФУ в Тисменицькому районі повторно провело перерахунок правильності визначення частки плати відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним пенсіонерам, в результаті якого встановлено, що частка плати підприємства по пенсіонеру ОСОБА_4 становить 12,98% та відповідно підлягає до сплати 960,67 грн., з яких 831,29 грн. - фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку та 129,38 грн. - розмір фактичних витрат за грудень 2013 року, а по пенсіонеру ОСОБА_5 частка плати підприємства становить 8,76% та відповідно підлягає до сплати 1 767,59., з яких 1 691,08 грн. - фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку та 76,51 грн. - розмір фактичних витрат за грудень 2013 року.

В той же час відповідачем за грудень 2013 року сплачено кошти по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в розмірі 1 091 грн.

А тому позивач просив стягнути витрати на відшкодування пільгових пенсій в розмірі 2 527,31 грн. (831,29 грн. + 1 691,08 грн. + 4,94 грн. - відшкодування за грудень 2013р.), обраховані внаслідок перерахунку пенсій ОСОБА_4 і ОСОБА_5 з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку.

Підставою для такого перерахунку слугувало те, що при призначенні пенсій даним пенсіонерам і визначенні частки плати відповідача не було враховано час роботи ОСОБА_4 і ОСОБА_5 на цьому підприємстві з 06.02.1978р. по 18.05.1978р. та з 23.12.1981р. по 26.01.1983р. відповідно.

Відтак, після проведеного перерахунку змінилась відсоткова частка плати відповідача щодо покриття витрат на відшкодування пенсій на пільгових умовах по ОСОБА_4 з 10,69% до 12,98%, по ОСОБА_5 з 7,75% до 8,76%, а також місячний розмір відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Вказане також підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, іншими матеріалами адміністративної справи (а.с. 91).

Таким чином, загальний розмір заборгованості ТОВ "Агропромтехніка" станом на день розгляду справи становить 2 527,31 грн.

Згідно із п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про державне пенсійне страхування".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійному Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (п.6.2 Інструкції).

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що ТОВ "Агропромтехніка" отримало розрахунки Управління Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а тому підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Наявна заборгованість ТОВ "Агропромтехніка" перед УПФУ в Тисменицькому районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 виникла у зв'язку з перерахунком пенсій ОСОБА_4 та ОСОБА_5 і становить 2 527,31грн.

Враховуючи наведене, позов підлягає задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 2. 8-14. 86. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Агропромтехніка" (ідентифікаційний код юридичної особи 00904309, вул.Липова, буд.11, м.Тисмениця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77400) на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 2 527,31 (дві тисячі п'ятсот двадцять сім гривень тридцять одну копійку).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 17.03.2014 року.