Постанова № 3767718, 20.05.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення
20.05.2009
Номер справи
2-а-2068/09/2170
Номер документу
3767718
Форма судочинства
Адміністративне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2009 р. 12 год. 03 хв.

 Справа № 2-а-2068/09/2170 Кат. 6.14  

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Вуйцику О.Г., Мітрушенко І.І.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представників відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новокаховського міського центру зайнятості до ВАТ "Південний електромашинобудівний завод" про стягнення заборгованості на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття,

встановив:

Новокаховський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства “Південний електромашинобудівний завод”173556 грн. 86 коп. простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, 121843 грн. 50 коп. пені та 45830 грн. 15 коп. фінсанкцій, застосованих рішенням директора Новокаховського міського центру зайнятості № 3 від 27 жовтня 2008 року.

Представник позивача в судовому засіданні наполягає на задоволенні позову.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, представники відповідача в судовому засіданні 08 квітня 2009 року пояснили, що в акті перевірки сума заборгованості є завищеною у зв'язку з тим, що борг в сумі 738999 грн. 66 коп. вважається погашеним в межах розгляду справи про визнання заводу банкрутом. Ухвалу арбітражного суду по справі № 6/34-Б від 11.03.2001 р. в частині визнання майнових вимог Новокаховського міського центру зайнятості в сумі 738 999,66 грн. скасовано, тому зазначена сума є безнадійною заборгованістю і підлягає списанню.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини. Відповідно до частини 1 статті 8 Закону N 1533-III Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду, що відповідає ознакам суб'єкта владних повноважень, наведеним у пункті 7 частини 1 статті 3 КАС. Згідно з частиною 2 статті 12 Закону N 1533-III функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, є справою адміністративної юрисдикції.

Закон N 1533-III містить спеціальні норми щодо порядку сплати, стягнення та застосування фінансових санкцій за порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, і загальні, що стосуються вирішення у суді спорів, що виникають із правовідносин за цим Законом. З останнього питання спеціальними є норми процесуального законодавства, зокрема КАС, який уведено в дію з 1 вересня 2005 року.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

З огляду на викладене юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та його робочими органами як суб'єктами владних повноважень щодо оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності.

Рішенням директора Новокаховського міського центру зайнятості № 3 від 27 жовтня 2008 року з відкритого акціонерного товариства “Південний електромашинобудівний завод” стягнуто 173556 грн. 86 коп. простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, 121843 грн. 50 коп. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків та 45830 грн. 15 коп. фін санкцій застосованих за приховані суми виплат працівникам-сумісникам в 2006-2007 рр. Рішення прийнято за висновками акту перевірки від 19 вересня 2008 року № 172. Рішення та акт відповідачем одержано, рішення було оскаржено в адміністративному порядку, але скарги залишені без задоволення, в судовому порядку рішення № 3 від 27 жовтня 2008 року не оскаржувалось. Добровільно суми донарахованих внесків та штрафні санкції не сплачено. Недоїмка в сумі ком 173 556,86 грн. складається із суми 73 359,53 грн. боргу, який існував на 01.01.2001 р.( після дати порушення справи про банкрутство); 100 197,33 грн. недоїмка, яка виникла за період, що перевірявся з 01.01.2001 по 30.09.2007.

Ухвалою арбітражного суду Херсонської області від 05.06.00 було порушено справу про банкрутство ВАТ "Південелектромаш". 22.07.2000 р. у газеті "Голос України" № 30 було опубліковане оголошення про початок процедури банкрутства відповідача. Згідно до ст.14 "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кредитори у місячний строк з дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення справи про банкрутство подають в арбітражний суд письмові заяви про грошові вимоги до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Новокаховський міський центр зайнятості 30.01.2001 звернувся до господарського суду з заявою про грошові вимоги до боржника в сумі 738 999,66 грн. (на підставі розрахункової відомості за 4 квартал 2000р.), в тому числі 610 002 грн. 36 коп. простроченої заборгованості та 128997 грн. 30 коп. збору, строк сплати якого не настав, але настане одночасно з одержанням коштів на оплату праці. Суд ухвалою від 11.03.2001 р. по справі №6/34-Б включив до реєстру кредиторських вимог всю суму, але в березні 2003 року ухвалою господарського суду було скасовано ухвала про визнання кредиторських вимог центру зайнятості в сумі 738 999,66 грн. Зазначену ухвалу позивач не оскаржував, оскільки погодився з тим, що заява від 30.01.2001 щодо включення до реєстру вимог кредиторів заборгованості по страховки внескам станом на 01.01.2001 р. в сумі 738 999,66 грн. була подана з порушенням вимог статей 1, 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Відповідач мав борг по сплаті страхових внесків перед позивачем на день порушення справи про банкрутство (05.06.2000) в сумі 536 642,83 грн., що підтверджується розрахунковою відомістю за 1 квартал 2000 р. Заборгованість в сумі 738 999,66 грн. складалася з наступних сум: конкурсна заборгованість в сумі 536 642,83 грн., яка була списана в подальшому, 73 359,53 грн. (поточна заборгованість (недоїмка), яка виникла у 2,3,4 кварталах 2000 р. ; 128 997,30 грн. страхових внесків, строк сплати яких не настав. Отже , для того щоб суд мав правові підстави включити грошові вимоги позивача до реєстру вимог кредиторів по справі № 6/34-Б, позивач повинен був відповідно до ст. 1, 14 "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у місячний строк з дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення справи про банкрутство подати до суду письмову заяву про грошові вимоги до боржника в сумі 536 642,83 грн., а не 738 999,66 грн. Згідно з ч.5 ст.31 "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", вимоги, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, не розглядаються і вважаються погашеними. Борг відповідача в сумі 536 642,83 грн., який обліковувався на дату порушення справи про банкрутство є погашеним, оскільки він не був заявлений в строк, установлений для його подання. Позивач списав частину заборгованості зі збору на обов'язкове державне соціальне страхування в сумі 536 642 грн. 83 коп., яка є конкурсною заборгованістю, оскільки виникла до дати порушення справи про банкрутство. та обліковувалась за розрахунковою відомістю за 1-й квартал 2000 року, що підтверджується рішенням Новокаховського міськрайцентру зайнятості: від 28.12.2001 № 28 (списано 494 527,96 грн.); рішенням про списання боргу Херсонського обласного центру зайнятості від 10.09. 2008 р. №110 (списано 42 114,87 грн. )

На день розгляду справи відповідно до акту перевірки № 172 від 19.09.08 заборгованість відповідача складає 341230 грн. 51 коп., з них 173556 грн. 86 коп. недоїмки : 73359 грн. 53 коп. недоїмка, яка обліковувалась на початок 2001 року та виникла в 2-4 кварталах 2000 року, 100197 грн. 33 коп. недоїмки, яка виникла за перевіряємий період з 01.01.2001 по 30.09.07. Отже, зважаючи на викладене вище позивач має достатні правові підстави для примусового стягнення заборгованості в розмірі 341 230,51 грн., яка складається з недоїмки 173556 грн. 86 коп., 128843 грн. 50 коп. пені за несвоєчасну сплату внесків, 45830 грн. 15 коп. штрафних санкцій.

 Згідно з п.7.2 розділу 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду, зазначено, що перевірці підлягають документи за поточний і минулі роки без застосування строку давності. Пунктом 2 статті 38 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків, не застосовується.

Позов задовольняється в повному обсязі. Судовий збір не стягується, оскільки позивачем є суб'єкт владних повноважень. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено день і час виготовлення постанови в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд

 постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Південний електромашинобудівний завод" (вул. Першотравнева, 35, м. Нова Каховка Херсонської області, 74900, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, р/рах 26001210426) на користь Новокаховського центру зайнятості

- 173556 грн. 86 коп. недоїмки (р/р 37170301900012, код банку 24103977, МФО 852010, банк ГУДКУ в Херсонській області);

 - 121843 грн. 50 коп. пені, 45830 грн. штрафу (р/р 37176305900012, код банку 24103977, МФО 852010, банк ГУДКУ в Херсонській області). Виконавчий лист про виконання постанови видати позивачу за його заявою після набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі, відповідно до статті 160 КАС України, з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Хом'якова В.В.

Часті запитання

Який тип судового документу № 3767718 ?

Документ № 3767718 це Постанова

Яка дата ухвалення судового документу № 3767718 ?

Дата ухвалення - 20.05.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 3767718 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 3767718 ?

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Відомості про судове рішення № 3767718, Херсонський окружний адміністративний суд

Судове рішення № 3767718, Херсонський окружний адміністративний суд було прийнято 20.05.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти необхідні відомості про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних включає повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити необхідні відомості.

Судове рішення № 3767718 відноситься до справи № 2-а-2068/09/2170

Це рішення відноситься до справи № 2-а-2068/09/2170. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа:


Наша платформа забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 3767716
Наступний документ : 3770290