Постанова № 37674536, 03.03.2014, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Справа № 504/3489/13-а

2-а/504/29/14

П О С Т А Н О В А

03.03.2014смт. КомінтернівськеКомінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенка В.К.,

при секретарі - Мельниковій В.М.,

за участі представника відповідача - Сорокіна С.Ю., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 9, смт. Комінтернівському, адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним рішення від 20.06.2013 року № 646-VI 37 сесії 6 скликання, зобов'язання повторно розглянути звернення про надання земельної ділянки, зобов'язання відшкодувати матеріальну шкоду, стягнення судових витрат, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, яким просив визнати недійсним рішення 20.06.2013 року № 646-VI 37 сесії 6 скликання Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в частині відмови в задоволенні клопотання про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,15 га в межах с. Ліски; зобов'язати відповідача повторно внести на засідання чергової сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області звернення позивача; зобов'язати відповідача відшкодувати 700,00 грн. витрат на правову допомогу, судовий збір.

Позивач подав заяву про розгляд справи за своєї відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні вважав позовні вимоги безпідставними, послався на дотримання органом місцевого самоврядування порядку розгляду звернень про надання земельних ділянок у власність.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку та правові обгрунтування представника відповідача, суд не знаходить підстав для задоволення позову виходячи з наступного:

21.05.2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання йому земельної ділянки у власність.

До заяви було додано копію паспорту, графічні матеріали.

Рішенням від 20.06.2013 року № 646-VI 37 сесії 6 скликання Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області позивачу було відмовлено у виділенні земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в зв'язку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки зазначеної в графічних матеріалах.

Суд звертає увагу на відсутність у справі доказів того, що позивач в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» звертався до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області з інформаційним запитом щодо надання інформації про місце розташування земельних ділянок у межах с. Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, які не надані у користування (власність), що можуть бути використані під забудову для реалізації його права на безоплатне отримання у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Позивач надав загальне графічне (роздруковане з інтернету) позначення бажаного місця розташування земельної ділянки в межах території с. Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

В судовому засіданні представник відповідача пояснив суду, що представлений позивачем графічний матеріал зазначає певну територію (загальну) частини с. Ліски, в межах Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, на якому відсутні не виділені (вільні) конкретно визначені земельні ділянки комунальної форми власності, на яких передбачено індивідуальне житлове будівництво згідно до наявних детальних планів забудови.

Крім того, в приблизно позначеному позивачем бажаному місці розташування земельної ділянки, за твердженням представника відповідача, не має вільних земельних ділянок.

Відповідно ст.ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з якими до повноважень міських, сільських, селищних рад не входить визначення земельних ділянок при виділенні їх громадянам у власність, а відповідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З матеріалів справи вбачається, що позивач в своєму клопотанні не зазначив, яку саме земельну ділянку хоче отримати у власність, при цьому до заяви не додав графічні матеріали, на яких було б зазначено бажане місце розташування цієї земельної ділянки, надавши тільки загальний план частини с. Ліски.

Судом встановлено, що доказів звернення позивача до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області із заявою про надання дозволу на розробку детального плану конкретно визначеної території із зазначенням адреси ділянки, площі та категорії земель, з наданням графічних матеріалів, як того вимагає ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України, позивачем суду не надані.

Згідно ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.

До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідно ст. 1 Закону України «Про землеустрій» графічні матеріали повинні відображати місцезнаходження, зовнішні межі земельної ділянки та межі земель, обмежених у використанні і обмежених (обтяжених) правами інших осіб (земельних сервітутів), а також розміщення об'єктів нерухомого майна, природних ресурсів на земельній ділянці.

Таким чином, загальний план с. Лыски, поданий позивачем у додатку до клопотання, не відповідає вимогам вищевказаного закону, а тому Крижанівська сільська рада Комінтернівського району Одеської області правомірно відмовила у розгляді поданого клопотання на засіданні сесії.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що позивачем не дотриманий порядок звернення до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, встановлений ст. 118 Земельного кодексу України, а дії відповідача щодо відмови у виділенні земельної ділянки через невідповідність місця розташування земельної ділянки, зазначеної в графічних матеріалах є законними та обґрунтованими.

Виходячи з приписів ст. ст. 90, 94, 98 КАС України не підлягають задоволенню позовні вимоги в частинах стягнення витрат на правову допомогу та судового збору.

На підставі наведеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст. ст. 118, 123 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про землеустрій», ст.ст. 56, 58, 86, 90, 94, 98, 159,162,163,254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу отримання копії постанови через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В.К. Барвенко