Постанова № 37673305, 26.12.2013, Рокитнянський районний суд Київської області

Справа № 375/1949/13-а Провадження № 2-а/375/55/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2013 року Рокитнянський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Нечепоренка Л.М.,

при секретарі Киричок В.В.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника відділу Держземагенства у Рокитнянському районі Київської області Молдаван Олени Володимирівни про зобов»язання відповідача затвердити документацію,-

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся із вказаним позовом посилаючись на те, що рішенням апеляційного суду від 23.03.12 визнано право громадян, які набули право власності на жилий будинок, на приватизацію земельної ділянки біля житлового будинку.

На його прохання ПП «Солгер» виготовило «Проект землеустрою» про відведення йому землі за вказаною адресою і він звернувся до начальника відділу Держземагенства Молдаван О.В. для затвердження висновку до «Проекту землеустрою», але та листом від 31.07.13 повідомила його, що він не має права на приватизацію земельної ділянки біля будинку, так як є іноземцем. Вважає, що таким чином порушені його права як громадянина і тому просить зобов»язати начальника відділу Держземагенства Молдаван О.В. затвердити висновок до «Проекту землеустрою» щодо відведення земельної ділянки.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та пояснив, що він є громадянином Росії і 11.06.09 він придбав у ОСОБА_4 житловий будинк, розташований в АДРЕСА_1 для власних потреб. Рішеннями сільської ради йому було дозволено приватизувати земельну ділянку біля будинку та наданий дозвіл на виготовлення технічної документації на приватизацію. На його замовлення ПП «Солгер» виготовило «Проект землеустрою» і для затвердження висноку вказаного проректу він звернувся до начальника відділу Держземагенства Молдаван О.В., яка своїм листом відмовила йому в затвердженні даного проекту мотивуючи тим, що він іноземець, а для іноземців встановлений окремий порядок придбання у власність земельої ділянки. Вважає. що вона порушила його право як громадянина і тому просить зобов»язати її затвердити даний висновок.

Представнник відповідача позов не визнала та пояснила, що у відповідності до ст.40 ЗК України громадянам України можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку. Те ж підверджено в ст.121 ЗК України, що громадяни України мають право на передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності. В той же час у відповідності до ст.81 ЗК України іноземні громадяни можуть набувати право власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, на яких розташовані належні їм на праві приватної власності об»єкти нерухомого майна тільки за цивільно-правовими угодами та спадкування. Тому підстав для безоплатної приватизації земельної ділянки для позивача в даному випадку немає, так як він є іноземним громадянином і тому рішення сільської ради, яким йому дозволено приватизацію є незаконним і не може виконуватися відділом Держземагенства.

Заслухавши сторони, дослідивши докази по справі. суд вважає встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини.

11.06.09 позивач за договором купівлі-продажу придбав у ОСОБА_4 житловий будинок, розташований в АДРЕСА_1. Після придбання будинку він дізнався, що ОСОБА_4 після продажу будинку приватизувала земельні ділянки біля нього і він звернувся до суду з питання скасування державних актів на ім»я ОСОБА_4.

Рокитнянский райсуд 22.11.11 своїм рішенням відмовив йому в задоволенні позову в частині визнання недійсними державних актів ОСОБА_4, в той же час визнав недійсними рішення сільської ради про надання дозволу позивачу на безоплатну приватизацію земельної ділянки біля будинку, а рішенням апеляційного суду від 23.03.12 позов ОСОБА_1 в частині визнання недійсними державних актів на ім»я ОСОБА_4 задоволено, в іншій частині рішення Рокитнянського райсуду залишено в силі.

За заявою позивача Насташківська сільська рада своїм рішенням від 22.03.13 № 341-30 попереднє своє рішення №1044 від 16.12.09 «Про надання земельної ділянки ОСОБА_1 та надання дозволу на виготовлення технічної документації» скасувала та постановила нове, яким знову надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, тобто знову вирішила передати позивачу земельну ділянку у приватну власність безоплатно.

На виконання даного рішення позивач замовив і виготовив «Проект землеустрою», який повинен був погодити у відділі Держземагенства. Листом начальник вказаного відділу відмовив позивачу у погодженні проекту так як позивач є іноземним громиаданином.

У відповідності до ст.40 ЗК України громадянам України можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку.

Аналогічне твердження мається в ст.121 ЗК України, що громадяни України мають право на передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності.

В той же час у відповідності до ст.81 ЗК України іноземні громадяни можуть набувати право власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, на яких розташовані належні їм на праві приватної власності об»єкти нерухомого майна тільки за цивільно-правовими угодами, викупу земельних ділянок, на яких розташовані об»єкти нерухомого майна та прийняття спадщини.

Як вбачається із тимчасової посвідки на постійне проживання ОСОБА_1 є громадянином Росії, мешкає в Україні з 27.12.07.

Тому суд вважає, що дії начальника відділу Держземагенства Молдаван О.В. про відмову в затвердженні висновоку до «Проекту землеустрою», яким передбачається безоплатна приватизація земельної ділянки не протирічать земельному Кодексу та Конституції України, у відповідності до ст.26 якої іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов»язки, як і громадани України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами і тому підстав для задоволення позову не вбачає.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 18, 71,158, 159, 161, 160, 162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до начальника відділу Держземагенства у Рокитнянському районі Київської області Молдаван Олени Володимирівни про зобов»язання відповідача затвердити документацію.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Рокитнянського райсуду апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повна постанова виготовлена 31.12.13.

Суддя