Постанова № 37669421, 17.03.2014, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2014 року 11:35 Справа №801/1819/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Яковлєва С.В.,

при секретарі Баценко А.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Керченського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення витрат на навчання у сумі 1399,98 грн.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився

Суть спору: Керченський міський центр зайнятості (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_1 (далі відповідач) 1399,98 грн. заборгованості. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, який перебував на обліку в Керченському міському центрі зайнятості як безробітний, та його було направлено на навчання у «Керченський міжшкільний навчально-виробничий комбінат «Профцентр», за професією - «продавець продовольчих товарів». У процесі навчання відповідач порушив умови договору (невідвідування занять без поважної причини), в результаті чого був відрахований з курсів. Внаслідок невиконання відповідачем умов договору, позивачу було завдано матеріальну шкоду у вигляді необґрунтованих виплат на загальну суму 1399,98 грн.

Ухвалю суду від 04.03.2014 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Сторони у судове засідання, яке відбулося 17.03.2014 року, не з'явився, явку своїх представників не забезпечили, про час, день та місце його проведення повідомлені належним чином, 14.03.2014 року від позивача надійшли додаткові докази по справі та клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем клопотання про відкладення розгляду справи або неможливість такого розгляду за його відсутності, керуючись ст. 128 КАС України, ухвалив продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про зайнятість населення» держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон).

Згідно зі ст.7 Закону видами забезпечення, зокрема, є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного

Відповідно до п.1 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Судом встановлено, що з 29.07.2013 року Керченським міським центром зайнятості відповідачу надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Центром зайнятості відповідачу надавались соціальні послуги та здійснювалися виплати забезпечення.

Так, 04.11.2013 року між позивачем та відповідачем був укладений договір № 015413110400003 щодо професійного навчання останнього, згідно з яким останній направлений на перепідготовку до «Керченський міжшкільний навчально-виробничий комбінат «Профцентр».

Згідно з наказом № 1 «О-СНН» від 20.01.2014 року Керченський міжшкільний навчально-виробничий комбінат «Профцентр» відповідача відраховано з числа слухачів, у зв'язку з невідвідуванням занять без поважної причини.

Відповідно до п.3.1.2. Договору № 015413110400003 «У разі припинення навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду)».

Відповідачу 24.01.2014 року (вих. № 03-524) Керченським міським центром зайнятості було направлено претензію відповідачу про необхідність відшкодування витрат.

Витрати центру зайнятості Автономної республіки Крим на професійне навчання відповідача, витрачені позивачами , відповідно до розрахунку, складають 1399,98 грн.

Частинами 2, 3 ст. 36 Закону передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз. 1 п. 3 ст. 36 Закону сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Можливість вирішення спорів, які виникають у зв'язку зі застосуванням Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» саме у судовому порядку, визначена статтею 39 зазначеного Закону.

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи кошти в сумі 1399,98 грн. відповідачем не повернені.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

На підставі зазначеного вище, керуючись ст. 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (98300, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Керченського міського центру зайнятості (98300, АР Крим, м. Керч, вул. Кірова, 5, ЗКПО 20708617, р/р 37171001000358, УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим) 1399,98 грн. (одна тисяча триста дев'яносто дев'ять гривень 98 коп.) витрат на професійне навчання.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.